【文/觀察者網(wǎng) 王世純】上個月，美國國防部要求美國海軍制定一份“2045海軍作戰(zhàn)計劃”。淘汰老化且維護(hù)費用昂貴的艦艇和系統(tǒng)，節(jié)省資金未來10年大力建造發(fā)展無人艦船，以“應(yīng)對中國海軍威脅”。

對于美國海軍的要求，美國國會表示堅決反對。美國眾議院軍事委員會副主席盧里亞表示，海軍需要關(guān)注的是“2025作戰(zhàn)計劃”，而不是“2045作戰(zhàn)計劃”。海軍需要維持戰(zhàn)備能力，維持現(xiàn)有的艦船規(guī)模，以應(yīng)對中國在這十年可能構(gòu)成的威脅。

對于如何平衡預(yù)算，盧里亞呼吁擴(kuò)大海軍支持，實際增加3%-5%的國防預(yù)算，同時增加海軍和空軍的預(yù)算，減少陸軍的預(yù)算。

前巡洋艦副艦長，弗吉尼亞州民主黨眾議員伊萊恩·盧里亞 圖源：其個人推特

據(jù)美國海軍協(xié)會網(wǎng)站（USNI NEWS）5月4日報道，弗吉尼亞州民主黨眾議員，伊萊恩·盧里亞（Elaine Luria）在接受美國海軍協(xié)會網(wǎng)站采訪時候，明確反對現(xiàn)有的造艦計劃。她表示，海軍需要關(guān)注的是中國在這十年可能構(gòu)成的威脅，而不是2045年的未來。

盧里亞是眾議院海軍力量和軍力投射部隊小組委員會成員，她此前擔(dān)任過美國海軍“安齊奧”號巡洋艦（CG-68）的副艦長。

盧里亞說：“當(dāng)然，展望2045年和未來是很重要的，但我們海軍對于近期威脅的準(zhǔn)備的還不夠，我們需要提前準(zhǔn)備好2025年的戰(zhàn)斗力量?！?

當(dāng)?shù)貢r間4月23日，美國國會研究局提交了一份名為《海軍力量結(jié)構(gòu)和造艦計劃：背景與國會的疑問》的文件，為2021年度的“未來30年造艦計劃”審核做鋪墊。在文件中，美國海軍要求大幅度更改艦隊結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展無人艦艇，以應(yīng)對中國海軍。

隨后，上個月，美國國防部要求美國海軍制定一份“2045海軍作戰(zhàn)計劃”。這份計劃進(jìn)一步要求退役老舊艦船，以集中資源發(fā)展新平臺。

盧里亞表示，前任印太司令部司令戴維森和即將上任的新任印太司令阿基里諾上將最近都在參議院作證說，中國在未來六年內(nèi)進(jìn)攻臺灣是可能。因此，盡管我們應(yīng)該放眼未來，但美國海軍更應(yīng)該確?，F(xiàn)在有戰(zhàn)斗能力。

她說：“中國是一個威脅，我們需要嚴(yán)肅對待。我可以想象有一天，當(dāng)我們醒來時，中國開始了進(jìn)攻，我們環(huán)顧四周，說，航空母艦在哪里，我們的軍艦和飛機(jī)在哪里，那就太晚了。我們今天的投資應(yīng)該注意這些問題?！?

美國海軍有大量艦艇處于服役生涯末期，亟待淘汰，比如“提康德羅加”級巡洋艦。同時美國海軍也有一部分艦船不適合現(xiàn)代化戰(zhàn)場環(huán)境，比如瀕海戰(zhàn)斗艦。美國海軍近來不斷要求提前退役這些艦船，以便集中精力研制新戰(zhàn)艦以應(yīng)對未來威脅。

2020年，美國海軍在其2021財政年度預(yù)算請求中要求提前退役前四艘瀕海戰(zhàn)斗艦、四艘“提康德羅加級”巡洋艦和三艘“惠德貝島”級船塢登陸艦。人們普遍預(yù)計美國海軍將在2022財年預(yù)算中要求提前退役更多的巡洋艦。

對于美國海軍“裁減軍備以維持開發(fā)”的策略，盧里亞表示堅決反對。她表示，美軍應(yīng)該利用好現(xiàn)在的部隊，而不是尚不存在的部隊?？紤]到美軍在開發(fā)新平臺方面的糟糕記錄，退役現(xiàn)有的平臺對她“毫無意義”。

作為“提康德羅加”級的副艦長，盧里亞表示，她深知將該艦的使用壽命延長10年左右的現(xiàn)代化和升級的成本明顯低于建造一艘新船，而且美國當(dāng)下的造船工業(yè)也不可能在短期內(nèi)彌補(bǔ)缺口。

當(dāng)然，對于如何平衡維持現(xiàn)有兵力和擴(kuò)大造艦之間的矛盾，盧里亞呼吁“做大蛋糕”。她呼吁實際增加3- 5%的國防預(yù)算，增加海軍和空軍的預(yù)算，減少陸軍的預(yù)算。她表示，與中國的競爭將更多地依賴海軍和空軍。

消息人士告訴美國海軍協(xié)會網(wǎng)站，美國國防部成本評估和項目評估辦公室（OCAPE）可能在制定今年的海軍預(yù)算請求中發(fā)揮過大的作用。由于美國海軍目前沒有文職最高官員，因此美國國防部幫助海軍申請的預(yù)算將偏保守，會繼續(xù)要求總軍費三分之一的預(yù)算。

此外，盧里亞還對海軍航母艦隊表達(dá)了擔(dān)憂，她認(rèn)為目前美軍核航母只在諾?？撕＼娫齑瑥S和普吉特海灣海軍造船廠進(jìn)行維護(hù)，這使得美國海軍無法確保11艘航母順利運行。盧里亞還反對美國常態(tài)化在中東長期駐扎一艘航母。

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