【文/觀察者網(wǎng) 山貓】

據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日報(bào)道，該報(bào)從其得到的一份備忘錄中以及知情官員的消息獲知，美國國防部長皮特·海格塞斯已經(jīng)下令，讓五角大樓和美國軍方高層領(lǐng)導(dǎo)制定一份“在未來五年內(nèi)每年削減8%國防預(yù)算”的計(jì)劃。

根據(jù)這份發(fā)布于本周二（18日）的備忘錄，海格塞斯已于周一之前下令制定擬議的削減計(jì)劃。另外在這份特朗普政府要求的計(jì)劃中，還有17個(gè)希望得到“豁免”的類別，包括（針對非法移民的）美國南部邊境行動、核武器和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)現(xiàn)代化、潛艇、自殺式（單向攻擊）無人機(jī)和其他彈藥的采購等。美國代理國防部副部長羅伯特·G·薩萊塞斯在一份聲明中表示，削減下來的資金可能被用于重新調(diào)整，用于支付特朗普政府的 “新優(yōu)先事項(xiàng)”，如“美國鐵穹防御系統(tǒng)”（Iron Dome for America），這也是特朗普經(jīng)常提到的關(guān)于擴(kuò)大導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的話題，薩萊塞斯表示，該項(xiàng)目明年的預(yù)算可能會達(dá)到500億美元。

目前，五角大樓2025年度預(yù)算約為8500億美元（折合人民幣約6.17萬億元），源于美國國會方面普遍認(rèn)為的，美國需要大量資金支出以“遏制中俄威脅”。如果這項(xiàng)削減命令得以全面實(shí)施，削減金額將在未來五年內(nèi)達(dá)到每年數(shù)百億美元的規(guī)模。特朗普政府同時(shí)還下達(dá)了另一項(xiàng)命令，即列出本周計(jì)劃解雇的“數(shù)千名國防部試用雇員”名單，作為進(jìn)一步“拆除聯(lián)邦官僚機(jī)構(gòu)”的一部分，該工作則由埃隆·馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的美國政府效率部（DOGE）監(jiān)管。報(bào)道表示，目前五角大樓及其附屬機(jī)構(gòu)擁有“90多萬名”文職雇員，海格塞斯已經(jīng)指示國防部官員對目前處于試用期的援共進(jìn)行評估，決定“部分文職試用期員工”將于不久之后離職。不過，報(bào)道也提到，特朗普政府已將五角大樓管理的130萬現(xiàn)役軍人、80萬國民警衛(wèi)隊(duì)官兵和預(yù)備役軍人排除在這一全面預(yù)算削減范圍之外。

對于這一削減行動，海格塞斯在備忘錄中將其視為特朗普政府“以實(shí)力求和平”政策的某種延伸，他表示，未來的軍事預(yù)算將為所需要的作戰(zhàn)力量提供資源，同時(shí)停止“不必要的國防開支”、拒絕“過度的官僚主義”，來推動包括深化審計(jì)的“切實(shí)可行的改革”。如果這一削減計(jì)劃得以實(shí)施，將成為2013年國會強(qiáng)制削減預(yù)算案生效以來，五角大樓為控制開支所做的“最大努力”。海格塞斯還在備忘錄中表示，這一擬議的削減要求是對五角大樓預(yù)算的重新審視，各軍中應(yīng)該為“戰(zhàn)時(shí)節(jié)奏”所需的款項(xiàng)提供資金，至于資金缺口則應(yīng)通過“低影響項(xiàng)目”的削減來彌補(bǔ)，這些“低影響項(xiàng)目”包括此前較為熱門的“多樣性、公平性和包容性”（DEI）項(xiàng)目和“氣候變化研究”等。

另一方面，上文中提到可能因豁免而不會受到影響的項(xiàng)目包括“打擊西半球跨國犯罪組織”、五角大樓審計(jì)活動以及“協(xié)同作戰(zhàn)飛機(jī)”（CCA）計(jì)劃，該計(jì)劃目前被視作美國“下一代空中優(yōu)勢”（NGAD）的一部分，目的是與有人戰(zhàn)斗機(jī)配合作戰(zhàn)。此外備忘錄還表示，建造“可執(zhí)行的”軍艦是優(yōu)先事項(xiàng)，盡管文中并沒有提到美國政府具體需要的是哪種軍艦，而這里最重要的則是海格塞斯還在備忘錄中指示，要“優(yōu)先考慮太平洋地區(qū)的軍事建設(shè)項(xiàng)目”，這反映出特朗普政府仍然“將中國視作美國的主要對手”。

相應(yīng)地，這份名單盡管明確地支持為所謂“印太司令部”和負(fù)責(zé)美國本土防御的北方司令部提供“支持機(jī)構(gòu)資金”，但并沒有將類似支持項(xiàng)目擴(kuò)展到全球其他幾個(gè)主要作戰(zhàn)司令部，如面對俄羅斯方向的歐洲司令部、負(fù)責(zé)中東的中央司令部以及非洲司令部。

而對歐洲司令部的冷落也成為了特朗普政府上任以來相對引人注意的一個(gè)話題，就在上周，海格塞斯還多次呼吁北約盟國“采取更多行動維持自身防御”。他也與特朗普一樣，表示歐洲國家應(yīng)該至少拿出GDP的5%來用于國防支出，而當(dāng)被反問道美國是否也該如此時(shí)，海格塞斯則拒絕直接回答，但他在12日德國斯圖加特發(fā)表講話時(shí)表示，美國至少“不應(yīng)低于3%”。

外界對這一預(yù)算削減的計(jì)劃表現(xiàn)普遍出了“謹(jǐn)慎和警惕”的反應(yīng)，最首當(dāng)其沖的就是股市，如Palantir、洛克希德·馬丁和其他幾家主要國防承包企業(yè)股價(jià)大幅下跌。至于國會方面，參議院軍事委員會民主黨領(lǐng)袖、參議員杰克·里德抨擊道，這一預(yù)算削減是“草率”、“不分青紅皂白”的，“背叛了美國軍隊(duì)和他們的家人，使得美國變得不那么安全”，他說，她完全贊成削減那些“沒有效果的項(xiàng)目”，但這一削減計(jì)劃提議整體上是“極其錯(cuò)誤”的，海格塞斯部長“倉促又武斷”的戰(zhàn)略將對美國的安全、經(jīng)濟(jì)和工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)生“負(fù)面影響”。不過共和黨籍參議員、參議院軍事委員會主席羅杰·威克的發(fā)言人則并沒有回應(yīng)媒體的置評請求。

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