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深改組1000天 看看這些改革成績單
關鍵字: 深改組1000天中央深改組1000天習近平深改組深改組從中央層面總體設計,全面統(tǒng)籌協(xié)調、深化整體推進,改革得到督促落實,在組長習近平的領導下,這個小組做了哪些大事?從深改組歷次會議中,微信公號“學習大國”梳理出不少干貨供伙伴們參考學習。
一 27次會議
從2014年1月22日第一次會議至2016年8月30日,中央深改組共開會27次,習近平每次都主持并發(fā)表重要講話。
1、從頻率看
2014年召開8次,2015年召開11次,2016年至今就已召開了8次。可以看出,深改組成員“碰頭”越來越密集,幾乎一個月左右召開一次,工作量大、緊迫感強。
2、從節(jié)點看
黨的十八屆三中、四中全會讓“全面深化改革”和“全面推進依法治國”形成姊妹篇,五中全會更是為“十三五”謀篇布局。由此,深改組也隨著三次全會確定的不同改革任務運轉,27次會議部署了很多全國性重大改革。此外,年末召開的會議一般會總結本年度工作,制定下年度工作。
3、從議程看
2014年的深改組會議大多是“總體設計”,通過了一系列工作方案和改革方案。
2015年開始逐步在會議上處理跨部門跨區(qū)域重大改革問題,如第20次會議同意山西、內蒙古、黑龍江等11省份開展推進司法責任制等4項改革試點。
2016年進一步啟動指導、推動、督促中央有關重大改革政策措施的督促落實功能,如第21次會議聽取了公安部關于深化公安改革推進落實情況匯報、福建省三明市關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況匯報、浙江省開化縣關于“多規(guī)合一”試點情況匯報。
可見,隨著改革的全面深化,深改組從設計、組織向執(zhí)行層面傾注了更多關注。
4、從成果看
共審議或審議通過至少80份改革意見和指導意見,以及在此基礎上形成的57項改革實施方案和相關規(guī)定辦法。此外,還有《中央全面深化改革領導小組工作規(guī)則》等事務性工作方案,《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》等長遠性規(guī)劃方案。
總的來看,3年來,深改組會議涉及超過150份改革性文件,平均1次會議至少涉及6項改革文件。
二 至少80份意見和指導意見
程序上,一般先以意見或指導意見的形式明確各方面改革的重大原則、方針政策。從深改組下設的6個專項小組來看,80份意見和指導意見主要分布在以下領域:
1、經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革,如:
《關于深化投融資體制改革的意見》
《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》
2、民主法制領域改革,如:
《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》
《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》
3、文化體制改革,如:
《關于深化考試招生制度改革的實施意見》
《關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》
4、社會體制改革,如:
《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》
《關于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》
5、黨的建設制度改革,如:
《上海市開展進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》。
6、紀律檢查體制改革,如:
《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》
三 至少57項改革方案和相關規(guī)定辦法
有了指導性文件,相關改革領域的總體方案和配套規(guī)定辦法,也逐步形成具體措施。在57項改革方案和相關規(guī)定辦法中:
1、不同改革領域
有和生產(chǎn)經(jīng)營相關的《深化財稅體制改革總體方案》《深化科技體制改革實施方案》等;
有和公平正義相關的《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》《關于保護、獎勵職務犯罪舉報人的若干規(guī)定》等;
有和文體娛樂相關的《中國足球改革總體方案》《深化文化體制改革實施方案》等;
有和生活環(huán)境相關的《環(huán)境保護督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》等;
2、不同改革群體
有和領導干部相關的《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等;
有和紀檢干部相關的《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等;
有和司法人員相關的《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等;
有和農(nóng)村人口有關的《全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導辦法》等。
中央深改組即將走過1000天的歷程,今后怎么做?組長習近平在最近一次深改組會議上強調:
——當前和今后一個時期,是全面深化改革的施工高峰期,是落實改革任務的攻堅期,抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實的任務依然艱巨繁重。
——要按照既定的時間表、路線圖,更加注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,更加有針對性解決各領域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問題。
——強化基礎支撐,注重系統(tǒng)集成,完善工作機制,嚴格督察落實,不斷提高改革精準化、精細化水平,堅定不移把全面深化改革推向前進。
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- 責任編輯:馮雪
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