總的看，經(jīng)過9個(gè)月不懈努力，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)展順利、勢頭良好，取得了五個(gè)方面的重要階段性成果：

——高壓態(tài)勢不斷鞏固。黑惡勢力囂張氣焰得到沉重打擊，涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制。

——治安環(huán)境不斷改善。各類違法犯罪發(fā)案率再創(chuàng)新低，社會(huì)大局穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固，公眾安全感顯著增強(qiáng)。

——群眾熱情不斷高漲。人民群眾從累累戰(zhàn)果中看到了黨中央掃除黑惡勢力的堅(jiān)定決心，對(duì)掃黑除惡信心滿滿，自覺投身專項(xiàng)斗爭。

——社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。通過掃黑除惡、深挖徹查，進(jìn)一步清除了黨員干部隊(duì)伍中的害群之馬，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，崇法尚德、扶正祛邪的正氣更加充盈。

——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。通過開展專項(xiàng)斗爭、整治突出問題，擾亂破壞市場秩序的不法活動(dòng)大幅減少，營商環(huán)境持續(xù)向好，市場主體活力充分激發(fā)。

圖丨長安劍公眾號(hào)

新階段！

專項(xiàng)斗爭肩負(fù)新使命面臨新形勢

當(dāng)前，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正處于從全面推開向縱深推進(jìn)的新階段，這也是承前啟后、對(duì)專項(xiàng)斗爭整個(gè)走勢具有決定意義的關(guān)鍵階段。

——從時(shí)代背景看，偉大歷史進(jìn)程賦予專項(xiàng)斗爭新使命。我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，今年是改革開放40周年，明年是新中國成立70周年，2020年將全面建成小康社會(huì)。深入開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不僅對(duì)于進(jìn)一步創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境具有重大現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)于推進(jìn)偉大歷史進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。只有充分認(rèn)識(shí)深入開展專項(xiàng)斗爭全新的政治要求和時(shí)代內(nèi)涵，以更強(qiáng)的政治、思想和行動(dòng)自覺推動(dòng)專項(xiàng)斗爭不斷向縱深發(fā)展，才能無愧于新時(shí)代。

——從人民期待看，社會(huì)主要矛盾歷史性變化對(duì)專項(xiàng)斗爭提出新要求。隨著我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，人民對(duì)美好生活的需要日益增長，不僅要求現(xiàn)實(shí)的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)得到有效保護(hù)，而且期待更長遠(yuǎn)的安全預(yù)期，期待更幸福的生活環(huán)境，期待更公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。黑惡勢力是社會(huì)毒瘤，與人民美好生活需要格格不入。人民群眾對(duì)黑惡勢力深惡痛絕，對(duì)專項(xiàng)斗爭真心擁護(hù)。只有深入開展好專項(xiàng)斗爭，掃除黑惡勢力、鏟除滋生土壤，才能讓老百姓安居、安業(yè)、安心，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

——從法治進(jìn)程看，全面依法治國對(duì)專項(xiàng)斗爭提出新標(biāo)準(zhǔn)。今年8月24日，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表了重要講話，對(duì)新時(shí)代全面依法治國作出了全面部署，也對(duì)專項(xiàng)斗爭提出了更高的法治標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)斗爭既是與黑惡勢力短兵相接的攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是檢驗(yàn)執(zhí)法司法水平的法律戰(zhàn)。隨著專項(xiàng)斗爭不斷深入，進(jìn)入偵查、起訴、審判階段的涉黑涉惡案件越來越多，對(duì)我們精準(zhǔn)運(yùn)用法律武器能力的考驗(yàn)更加直接。只有全面準(zhǔn)確理解社會(huì)主義法治原則，在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一政策把握、統(tǒng)一法律適用的前提下做到互相配合、互相制約，才能確保專項(xiàng)斗爭在法治軌道上運(yùn)行。

——從歷史規(guī)律看，黑惡勢力屢打不絕的難題對(duì)專項(xiàng)斗爭提出新挑戰(zhàn)。只有把當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來，一手抓常態(tài)長效打擊機(jī)制建設(shè)、一手抓源頭治理機(jī)制建設(shè)，才能鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)斗爭成果。

——從現(xiàn)實(shí)斗爭看，存在的短板對(duì)專項(xiàng)斗爭提出新課題。經(jīng)過前一階段工作，浮在面上的涉黑涉惡違法犯罪得到有效遏制，下一步需要觸及隱藏更深的黑惡勢力，打擊的難度更大、要求更高。

圖丨長安劍公眾號(hào)

新部署！

推動(dòng)專項(xiàng)斗爭實(shí)現(xiàn)“十個(gè)新突破”

圍繞三年為期的工作目標(biāo)，堅(jiān)持打早打小、除惡務(wù)盡，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲與源頭治理結(jié)合，堅(jiān)持掃黑與打擊“保護(hù)傘”同步，抓住突出問題，奮力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭不斷實(shí)現(xiàn)新突破，取得黨和人民滿意的新成就。

01

進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央決策部署，在提升政治站位、統(tǒng)一思想行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。

——要以更高的政治自覺推進(jìn)專項(xiàng)斗爭，從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)專項(xiàng)斗爭的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感、工作緊迫感，以更大的決心、更實(shí)的舉措，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得更大成果，決不辜負(fù)黨和人民的厚望。

——要以更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)推進(jìn)專項(xiàng)斗爭，充分認(rèn)識(shí)同黑惡勢力斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，深切體會(huì)人民群眾對(duì)黑惡勢力既恨又怕、盼望徹底鏟除的迫切心情，以一往無前、攻堅(jiān)克難的決心和勇氣，拿出決勝的精神狀態(tài)和雷霆的實(shí)際行動(dòng)，同黑惡勢力斗爭到底，以實(shí)際行動(dòng)許黨許國、為民惠民。

——要以更大的政治責(zé)任推進(jìn)專項(xiàng)斗爭，地方和部門特別是市、縣黨委主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任，各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，帶頭研究具體工作，加強(qiáng)重點(diǎn)問題督查督辦，切實(shí)形成深入開展專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大合力。

02

進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化、長效化上實(shí)現(xiàn)新突破。

——要優(yōu)化部署，自覺根據(jù)專項(xiàng)斗爭形勢發(fā)展，研究制定好階段性的“施工圖”，確保每個(gè)階段都有主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地掀起一波又一波攻勢，開展一輪又一輪治理，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭不斷取得新勝利。

——要深化打擊，切實(shí)做好“啃硬骨頭”的思想和工作準(zhǔn)備，不間斷地持續(xù)發(fā)力，始終保持對(duì)黑惡勢力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，著力攻克一批新的黑惡勢力。要著眼于對(duì)涉黑涉惡違法犯罪案件打深打透，通過創(chuàng)新完善偵查手段，采取依法追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑和行政處罰等辦法，務(wù)必鏟除黑惡勢力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

——要固化機(jī)制，圍繞打、防、管、建，系統(tǒng)梳理提煉專項(xiàng)斗爭中探索的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)范，形成長效機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化運(yùn)行。

03

進(jìn)一步研究涉黑涉惡違法犯罪新動(dòng)向，在增強(qiáng)靶向性、掌握主動(dòng)權(quán)上實(shí)現(xiàn)新突破。

——要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的功力，敏銳感知涉黑涉惡違法犯罪新動(dòng)向，有針對(duì)性地搜集研判線索，深入發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確把握黑惡勢力違法犯罪在本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，確保心中有底、心中有數(shù)。

——要提高分類施策的能力，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是那些新情況較多、工作起色不大的地區(qū)和領(lǐng)域，分類別制定新戰(zhàn)法、作出新部署，提出符合實(shí)際、切合犯罪特點(diǎn)的管用招數(shù)，確保有的放矢、精準(zhǔn)施策。要堅(jiān)持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，以專項(xiàng)斗爭為牽引，著力解決淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問題。

——要形成綜合打擊的合力，政法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享、工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接，努力構(gòu)建聯(lián)動(dòng)融合的工作格局，確保對(duì)黑惡勢力違法犯罪發(fā)現(xiàn)在早、打擊在小、治理在先。

04

進(jìn)一步完善深挖徹查“保護(hù)傘”工作機(jī)制，在除惡務(wù)盡上實(shí)現(xiàn)新突破。

——要完善線索核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉及“保護(hù)傘”線索核查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善統(tǒng)一受理、分類核查、相關(guān)成員單位共同負(fù)責(zé)的線索核查機(jī)制，決不放過每一條有價(jià)值的線索。要嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人保護(hù)措施，堅(jiān)決避免因舉報(bào)人信息泄露而使其受到打擊報(bào)復(fù)的情況發(fā)生。

——要完善聯(lián)點(diǎn)包案機(jī)制，緊盯上級(jí)交辦、群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡重點(diǎn)案件，做到對(duì)背后“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”沒查清的不放過，對(duì)背后腐敗問題沒查清的不放過，對(duì)失職瀆職問題沒查清的不放過。

——要完善政法機(jī)關(guān)內(nèi)部清理機(jī)制，在查辦涉黑涉惡違法犯罪案件過程中，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要敢于“刀刃向內(nèi)”，一旦發(fā)現(xiàn)政法干警參與其中或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，立即將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦，堅(jiān)決將害群之馬清除出去。對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，導(dǎo)致黑惡勢力長期盤踞一方的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。

05

進(jìn)一步運(yùn)用組織化政策措施，在排除干擾阻力、攻克重大復(fù)雜案件上實(shí)現(xiàn)新突破。

——要健全領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，對(duì)涉黑涉惡問題突出、群眾反映強(qiáng)烈但專項(xiàng)斗爭進(jìn)展不大的地方，要加大政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，真正把敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的領(lǐng)導(dǎo)干部選派到關(guān)鍵崗位上來。

——要?jiǎng)?chuàng)新重大案件辦理機(jī)制，防止各種不正當(dāng)因素的干擾。

——要健全鼓勵(lì)干警擔(dān)當(dāng)作為的政策導(dǎo)向，激勵(lì)干警更加積極主動(dòng)開展專項(xiàng)斗爭。要根據(jù)各地各有關(guān)部門的實(shí)際，加強(qiáng)分類考核，提高考核的針對(duì)性。同時(shí)，要堅(jiān)決維護(hù)掃黑除惡干警的正當(dāng)權(quán)益，努力消除他們的后顧之憂。