06

進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，在提升執(zhí)法辦案能力上實(shí)現(xiàn)新突破。

——要強(qiáng)化辦案力量整合，組建起訴、審判專業(yè)團(tuán)隊(duì)，落實(shí)中央有關(guān)部門已經(jīng)下達(dá)的公安機(jī)關(guān)打黑專業(yè)隊(duì)專項(xiàng)編制、人員，為辦理涉黑涉惡犯罪案件提供專業(yè)化支撐。

——要強(qiáng)化重大案件辦理，推動(dòng)偵查與起訴、審判有效銜接，提高辦案質(zhì)量和效率。要借鑒一些地方的做法，組建掃黑除惡法律政策專家人才庫，加強(qiáng)對重大、復(fù)雜、疑難案件的辦案指導(dǎo)和案件評查工作。

——要強(qiáng)化信息技術(shù)運(yùn)用，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技手段，通過建立數(shù)據(jù)庫、分析模型，將違法犯罪案件信息、違法犯罪人員信息、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域管理信息等進(jìn)行碰撞比對，從中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，引領(lǐng)精準(zhǔn)打擊。

07

進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，在提高法治化水平上實(shí)現(xiàn)新突破。

——要加強(qiáng)法律政策研究，針對涉黑涉惡案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、惡勢力違法犯罪認(rèn)定、涉案財(cái)產(chǎn)處置等問題，中央政法單位要研究出臺更加明確細(xì)化、操作性強(qiáng)的司法解釋、指導(dǎo)意見。各地要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，就打擊“套路貸”、“軟暴力”等問題，因地制宜地出臺地方性指導(dǎo)意見。

——要加強(qiáng)案例指導(dǎo)工作，由全國掃黑辦牽頭，以已經(jīng)查處的新類型涉黑涉惡案例為重點(diǎn)，編印執(zhí)法辦案指導(dǎo)手冊，分批推出指導(dǎo)性案例，為基層依法精準(zhǔn)辦案提供參考。

——要加強(qiáng)執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)，在保證辦案質(zhì)量的前提下，提高辦案效率，確保打得有力、打得精準(zhǔn)。要嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，推動(dòng)依法辦案、規(guī)范辦案，確保經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

08

進(jìn)一步推進(jìn)源頭治理，在鏟除黑惡勢力滋生土壤上實(shí)現(xiàn)新突破。

——要深化行業(yè)日常監(jiān)管，對易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，相關(guān)部門要在會同公安機(jī)關(guān)依法打擊的同時(shí)，進(jìn)一步健全涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交、行業(yè)管理漏洞通報(bào)整改等制度，完善落實(shí)市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理等日常性工作機(jī)制，不斷提高日常監(jiān)管能力水平。

——要深化基層組織建設(shè)，以推進(jìn)市域社會治理創(chuàng)新為契機(jī)，借鑒一些地方“一案一整改”的經(jīng)驗(yàn)，在打掉黑惡勢力的同時(shí)同步派出工作組，加強(qiáng)綜合整治工作，改善基層治理，增強(qiáng)對涉黑涉惡問題的“免疫力”。要嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，建立完善候選人聯(lián)審機(jī)制，堅(jiān)決把不符合條件的人員擋在門外。對已經(jīng)完成換屆的村“兩委”班子，要組織開展“回頭看”。

09

進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)，在推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得更大實(shí)效上實(shí)現(xiàn)新突破。

——要建立督導(dǎo)工作機(jī)制。要深入總結(jié)中央第一輪督導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)做法，完善督導(dǎo)工作規(guī)范化、模塊化樣本，為后續(xù)督導(dǎo)工作提供借鑒，力爭明年上半年實(shí)現(xiàn)中央督導(dǎo)工作全覆蓋。

——要建立督導(dǎo)問題整改機(jī)制。被督導(dǎo)地區(qū)要對照整改問題清單和問責(zé)清單，做好督導(dǎo)“后半篇文章”，推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。各督導(dǎo)組對發(fā)現(xiàn)的問題，要緊盯不放、一督到底，推動(dòng)扎實(shí)整改、逐一銷賬，真正把督導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)專項(xiàng)斗爭的實(shí)際成效。對一些問題反復(fù)的重點(diǎn)地區(qū)，要適時(shí)開展督導(dǎo)“回頭看”，鞏固好督導(dǎo)成果。

——要建立督導(dǎo)專員制度。要聘請一批政治堅(jiān)定、敢于碰硬、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任掃黑除惡督導(dǎo)專員，與中央督導(dǎo)組進(jìn)駐督導(dǎo)相結(jié)合，開展專項(xiàng)督導(dǎo)、機(jī)動(dòng)督導(dǎo)。

10

進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳發(fā)動(dòng)社會參與機(jī)制，在營造掃黑除惡強(qiáng)大聲勢上實(shí)現(xiàn)新突破。

——要大力表彰專項(xiàng)斗爭中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，大力謳歌掃黑除惡干警的艱辛付出、流血犧牲，進(jìn)一步弘揚(yáng)主旋律、唱響正氣歌、傳播正能量。

——要大力宣傳專項(xiàng)斗爭取得的重大進(jìn)展，進(jìn)一步表明黨和政府“有黑必掃、有惡必除、有‘傘’必打、有腐必反、有亂必治”的堅(jiān)強(qiáng)決心，增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心。

——要大力發(fā)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)斗爭，對群眾舉報(bào)的黑惡勢力違法犯罪線索要做到“件件有回音”，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。要探索讓群眾來評價(jià)專項(xiàng)斗爭成效的措施方法，確保專項(xiàng)斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。