2019年全國兩會(huì)正在北京舉行。

3月4日上午11時(shí)15分，十三屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)發(fā)言人就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者提問。

4日上午，十三屆全國人大二次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議，選舉產(chǎn)生了大會(huì)主席團(tuán)和秘書長，通過會(huì)議議程。全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書主持會(huì)議。預(yù)備會(huì)議后，大會(huì)主席團(tuán)舉行第一次會(huì)議。

十三屆全國人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂 圖片來自新華網(wǎng)

新聞發(fā)布會(huì)文字直播如下：

何紹仁：

各位記者，大家上午好！十三屆全國人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開始。

何紹仁：

剛才大會(huì)主席團(tuán)舉行了第一次會(huì)議，指定張業(yè)遂先生為大會(huì)發(fā)言人?，F(xiàn)在我們就請(qǐng)大會(huì)發(fā)言人發(fā)布大會(huì)的議程和有關(guān)安排，并就大會(huì)的議程和人大有關(guān)工作回答大家的提問，有請(qǐng)發(fā)言人。

張業(yè)遂：

各位媒體的朋友、女士們、先生們，大家上午好！歡迎各位采訪十三屆全國人大二次會(huì)議。今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，即將召開的十三屆全國人大二次會(huì)議是今年國家政治生活中的一件大事，開好這次大會(huì)，對(duì)推動(dòng)2019年的各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。

張業(yè)遂：

大會(huì)將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。

張業(yè)遂:

十三屆全國人大實(shí)有代表2975名，目前已有2956名代表向大會(huì)報(bào)到。大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。今天上午大會(huì)舉行了預(yù)備會(huì)議，通過了大會(huì)議程，選舉了由176人組成的大會(huì)主席團(tuán)，選舉王晨為大會(huì)秘書長。大會(huì)將于3月5日上午開幕，3月15日上午閉幕，會(huì)期10天半。這次大會(huì)共有八項(xiàng)議程，將舉行四次全體會(huì)議。3月5日上午舉行開幕會(huì)，聽取國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作報(bào)告、審查計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告。3月8日下午舉行第二次全體會(huì)議，聽取栗戰(zhàn)書委員長關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告，聽取王晨副委員長關(guān)于《中華人民共和國外商投資法（草案）》的說明。3月12日上午舉行第三次全體會(huì)議，聽取最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告。會(huì)議期間，各代表團(tuán)將舉行全體會(huì)議和小組會(huì)議，對(duì)上述工作報(bào)告和法律草案進(jìn)行審議。3月15日上午舉行第四次全體會(huì)議，表決各項(xiàng)工作報(bào)告的決議草案，表決《中華人民共和國外商投資法（草案）》，表決其他有關(guān)事項(xiàng)。

張業(yè)遂:

大會(huì)將深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，按照厲行節(jié)約、勤儉辦會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)建設(shè)的具體措施，持之以恒，營造風(fēng)清氣正的會(huì)風(fēng)。

張業(yè)遂：

大會(huì)期間將舉行13場記者會(huì)，請(qǐng)全國人大專門委員會(huì)及常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就人大立法工作、監(jiān)督工作等問題，請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部委主要負(fù)責(zé)人就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，分別回答中外記者的提問。其中3月6日至7日，國家發(fā)展改革委主任、財(cái)政部部長、國務(wù)院扶貧辦主任將分別出席記者會(huì)。3月8日上午，外交部部長將就我國的外交政策和對(duì)外關(guān)系回答提問。3月9日至11日，商務(wù)部部長、國資委主任、人民銀行行長、科技部部長、市場監(jiān)管總局局長、生態(tài)環(huán)境部部長將分別出席記者會(huì)。3月12日下午，最高人民法院負(fù)責(zé)人將出席記者會(huì)。3月15日上午大會(huì)閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)將在人民大會(huì)堂三樓金色大廳與中外記者見面并回答問題。

張業(yè)遂：

大會(huì)將繼續(xù)組織代表通道集中采訪活動(dòng)，邀請(qǐng)部分代表在人民大會(huì)堂中央大廳接受記者的集體采訪。大會(huì)將繼續(xù)組織部長通道，邀請(qǐng)列席會(huì)議的國務(wù)院有關(guān)部委主要負(fù)責(zé)人在人民大會(huì)堂北大廳接受媒體的集中采訪，解讀政府工作報(bào)告和相關(guān)政策，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。上述采訪安排及其他采訪活動(dòng)的具體信息，將及時(shí)通過大會(huì)新聞中心網(wǎng)頁和微信公眾號(hào)等多種方式公布。大會(huì)新聞中心還將在相應(yīng)的全體會(huì)議前提供大會(huì)主要文件的中外文本，我們將竭誠為記者朋友們的采訪提供服務(wù)，預(yù)祝你們工作順利，謝謝！

何紹仁：

謝謝。現(xiàn)在開始提問。

人民日?qǐng)?bào)記者：

2018年是十三屆全國人大及其常委會(huì)履職的第一年，制定或修改了一批重要的法律。想請(qǐng)問發(fā)言人，去年人大的立法工作有哪些亮點(diǎn)和特點(diǎn)，以及收到了什么樣的社會(huì)效果？謝謝。

張業(yè)遂：

謝謝你的提問。十三屆全國人大及其常委會(huì)成立以來，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，切實(shí)履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，加快立法步伐，實(shí)現(xiàn)了本屆立法工作的良好開局。去年，一次大會(huì)審議通過憲法修正案，制定監(jiān)察法，通過有關(guān)重大問題的決定事項(xiàng)4件；常委會(huì)制定法律8件，修改法律47件次，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定9件。

去年主要的立法工作包括以下幾個(gè)方面：一是大會(huì)通過的憲法修正案，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供有力的憲法保障。大會(huì)制定的監(jiān)察法，對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生、職責(zé)、權(quán)限等作出明確規(guī)定，加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。

二是制定英雄烈士保護(hù)法，彰顯國家保護(hù)英烈的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚英烈、捍衛(wèi)英烈、學(xué)習(xí)英烈的良好氛圍。

三是制定電子商務(wù)法，明確電子商務(wù)經(jīng)營者特別是平臺(tái)經(jīng)營者的義務(wù)與責(zé)任，嚴(yán)禁各種誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，規(guī)范和保障電子商務(wù)健康發(fā)展，維護(hù)市場秩序和公平競爭。

四是修改農(nóng)村土地承包法，將所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的重大改革成果用法律的形式確定下來，穩(wěn)定和完善了農(nóng)村土地承包關(guān)系，給土地承包者和經(jīng)營者吃下了“定心丸”。

五是對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行第七次修改，確保廣大人民群眾享受到實(shí)實(shí)在在的減稅福利。實(shí)施頭3個(gè)月，就有超過7000萬人的工薪所得無需繳納個(gè)人所得稅，減稅額度達(dá)1000億元。

六是在整體審議民法典各分編草案的基礎(chǔ)上，分編審議了合同編、侵權(quán)責(zé)任編草案，有關(guān)草案廣泛征求了公眾意見，為2020年完成民法典編纂任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

七是制定土壤污染防治法，填補(bǔ)了我國土壤污染防治領(lǐng)域的法律空白，與大氣污染防治法、水污染防治法等相關(guān)法律構(gòu)建起立體、嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境法治網(wǎng)。

還有一個(gè)重要方面就是本屆常委會(huì)采取打包修改法律、作出決定等方式，在深化機(jī)構(gòu)改革等方面發(fā)揮了立法規(guī)范和保障改革的作用。謝謝。

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