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養(yǎng)老金中央調(diào)劑公布：全國“一盤棋”
- 王慧
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2019-04-09 16:35:45 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

關(guān)鍵字: 養(yǎng)老金東北社會保障

（觀察者網(wǎng)訊）各地養(yǎng)老金的情況如何？養(yǎng)老錢夠不夠發(fā)放了怎么辦？近日，財(cái)政部首次披露了中央調(diào)劑基金的收支情況，突顯出全國“一盤棋”的政策布局。

單從數(shù)據(jù)上看似乎是南方“出力”多，東北更“受益”。廣東和江蘇兩省合計(jì)占預(yù)算總額的1/4，而四川、江蘇、遼寧三省撥付額最多。

然而，我們不能只盯著財(cái)政部當(dāng)下的預(yù)算數(shù)字，而要從從歷史維度和當(dāng)下全國的養(yǎng)老金現(xiàn)狀來更加客觀的看待這些數(shù)據(jù)，找出數(shù)字背后的發(fā)展邏輯。

7省“貢獻(xiàn)”大，22省“受益”

2018年7月1日，我國建立了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。各地按比例上繳資金形成中央調(diào)劑基金。中央不留存基金，按離退休人數(shù)全部向各地定額撥付。

在中央調(diào)劑基金運(yùn)行了半年后，近日財(cái)政部首次披露了中央調(diào)劑基金的收支情況，從中可以看出各省份離退休人數(shù)和老齡化負(fù)擔(dān)等情況。

據(jù)“每日經(jīng)濟(jì)新聞”9日報(bào)道，2019年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金預(yù)算4844.6億元，也就是說各地上繳資金合計(jì)4844.6億元，中央也要將這4844.6億元全部分給地方。

從2019年預(yù)算情況來看，廣東、江蘇、北京、浙江、山東、上海等地2019年上繳預(yù)算規(guī)模均在330億元以上，6地合計(jì)上繳2665.2億元，占中央調(diào)劑金總規(guī)模的55%。

其中，廣東遙遙領(lǐng)先，741.6億元的上繳額占總量的15.3%；加上江蘇的478.8億元，兩省合計(jì)已占1/4。而四川、江蘇、遼寧三省撥付額最多，分別為375億元、371.2億元、346.8億元。

圖源見水印

怎樣算各省的貢獻(xiàn)與受益這筆賬？用上繳額減去撥付額就行了。

“21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道”從計(jì)算結(jié)果發(fā)現(xiàn)，廣東、北京、浙江、江蘇、上海、福建、山東，這7個(gè)省份是“貢獻(xiàn)”省份。其中，廣東“貢獻(xiàn)”最多，為474億元。

除福建外，廣東、北京、浙江、江蘇、上海、山東都是累積結(jié)余超千億元的省份。

福建的上繳、下?lián)芤?guī)模雖較小，但該省老齡化程度較輕，65周歲及以上人口占9.0%，比全國低2.9個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)人口撫養(yǎng)比僅次于廣東，高達(dá)5.50，即每1個(gè)退休人員背后有5.5個(gè)參保職工的支持。

云南、貴州、西藏收支平衡。剩余22個(gè)地區(qū)（含兵團(tuán)）則為“受益”省份，凈下?lián)苜Y金為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金發(fā)放提供了支持。

“受益”省份中，遼寧、黑龍江、四川、吉林、湖北、湖南、內(nèi)蒙古、河北等地受益資金較多。其中，遼寧、黑龍江、四川三省受益金額位列前三，分別為215.8億元、183.8億元、177.8億元。

可以看到，除了東北三省，四川、湖北、湖南等人口流出大省，也明顯受益于中央調(diào)劑金。

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