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養(yǎng)老金中央調(diào)劑公布：全國“一盤棋”
- 王慧
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2019-04-09 16:35:45 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

關(guān)鍵字: 養(yǎng)老金東北社會保障

養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌勢在必行

據(jù)《經(jīng)濟日報》報道，中國財政學會副會長、前財政部財政科學研究所所長賈康在1月22日對其建議解釋稱，這種調(diào)劑使用，并不是“借”與“還”的關(guān)系，而是以共同基金，于動態(tài)中如何保證所有參與者（繳費人）達到需使用年齡（退休時），能滿足其領(lǐng)取領(lǐng)取標準的問題。

如果把全國的養(yǎng)老金儲備看作一個大的蓄水池，區(qū)域間轉(zhuǎn)移調(diào)配就好比從蓄水池輪流用水，而不是無償調(diào)水，更不是“自己賬上有余錢就被要求支援隔壁老王”。統(tǒng)一調(diào)配的效果顯然比把原來分散的好幾十個蓄水池好，不僅整合補給功能會馬上提高，而且有利于全國退休職工的福祉。

養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌勢在必行。

今年4月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于降低社會保險費率綜合方案的通知。

這項最新通知中除了降低養(yǎng)老保險單位繳費比例、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策外，還提高了養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例。

通知規(guī)定，2019年養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例從原來的3%提高至3.5%，進一步均衡各省之間養(yǎng)老保險基金負擔，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

不過，全國統(tǒng)籌并不意味著養(yǎng)老金有收支缺口的省份可以“伸手要錢”。國務(wù)院明確，省級政府承擔確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放和彌補基金缺口的主體責任。中央政府在下達中央財政補助資金和撥付中央調(diào)劑基金后，各省份養(yǎng)老保險基金缺口由地方政府承擔。

對于養(yǎng)老金中央調(diào)劑這一政策，中國老齡科學研究中心副主任黨俊武接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時表示，國家此時提高養(yǎng)老保障基金統(tǒng)籌層次，將基金進行全國統(tǒng)一籌集和使用，可更好體現(xiàn)保險的規(guī)模效應，對應對人口老齡化問題也具有全局性的戰(zhàn)略意義。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院社會所研究室副主任邢偉也表示，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度為推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌邁出了關(guān)鍵一步，由于我國地區(qū)發(fā)展不平衡，通過逐步統(tǒng)一繳費比例、繳費基數(shù)核定辦法、待遇計發(fā)和調(diào)整辦法等措施，最終將實現(xiàn)養(yǎng)老保險各項政策的全國統(tǒng)一，推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。

（本文綜合自“每日經(jīng)濟新聞”、“21世紀經(jīng)濟報道”、微信公號“智谷趨勢”、《經(jīng)濟日報》、“中國經(jīng)濟導報”等）

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。

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