據(jù)@中國(guó)之聲 5月12日?qǐng)?bào)道：一起普通的詐騙案件再審，歷時(shí)32年終于改判無(wú)罪，最高人民檢察院派員出席，最高人民法院第三巡回法庭審理，這對(duì)江蘇鹽城人耿萬(wàn)喜來(lái)說(shuō)，不知道是悲還是喜。1986年，耿萬(wàn)喜因涉嫌詐騙罪被判處五年有期徒刑，剝奪政治權(quán)利一年。此后，他不斷申訴。去年6月5日，最高法第三巡回法庭改判其無(wú)罪。隨后，耿萬(wàn)喜向鹽城中級(jí)人民法院申請(qǐng)國(guó)家賠償。

今年5月6日，耿萬(wàn)喜收到了鹽城中院不予賠償?shù)臎Q定。理由是，耿萬(wàn)喜1990年就已經(jīng)被釋放了，不能適用1995年1月1日才正式實(shí)施的《國(guó)家賠償法》。而耿萬(wàn)喜一方認(rèn)為，錯(cuò)判對(duì)他合法權(quán)益的侵犯，直到去年被改判無(wú)罪時(shí)才停止，當(dāng)然適用國(guó)家賠償。被錯(cuò)判了刑，坐了牢，耿萬(wàn)喜到底該不該得到賠償？

涉嫌詐騙，判處五年，出獄后一直申訴

1985年10月，在江蘇鹽城阜寧縣綜合貿(mào)易服務(wù)部工作的耿萬(wàn)喜，以單位的名義，與濱?？h的果品公司簽訂了一份橘子罐頭的代購(gòu)協(xié)議：

耿萬(wàn)喜：“三萬(wàn)塊錢(qián)沒(méi)有從我們單位走，從濱?？h直接匯到四川省江津縣果品公司，錢(qián)到了那里以后，罐頭價(jià)格上漲了，我告知了濱海果品公司，他們講不要了。不要了我就講，錢(qián)已經(jīng)到了，我們公司用這筆錢(qián)帶一些橘子回來(lái)賣(mài)了，錢(qián)再給你們，可以吧？他們講可以的。因?yàn)樗拇ㄊ〉拈僮?，到我們沿海地區(qū)，受了冷凍，爛傷嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)只賣(mài)了一萬(wàn)零五百塊錢(qián)。以后我們公司給了九千塊錢(qián)現(xiàn)金，一萬(wàn)零五百塊錢(qián)的白酒。通過(guò)濱海法院調(diào)解，雙方都沒(méi)有意見(jiàn)，問(wèn)題全部解決。”

這是耿萬(wàn)喜眼里，事情的全部經(jīng)過(guò)。1986年，耿萬(wàn)喜被濱?？h人民檢察院以涉嫌詐騙罪提起公訴，當(dāng)年10月，濱?？h人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，耿萬(wàn)喜以給濱海土產(chǎn)代購(gòu)橘子罐頭為由，將該公司3萬(wàn)元巨款騙到江津果品，作為自己販賣(mài)橘子的資金。犯詐騙罪，判處有期徒刑五年，剝奪政治權(quán)利一年。耿萬(wàn)喜的上訴被鹽城中院駁回。1990年9月，因表現(xiàn)良好，耿萬(wàn)喜提前半年假釋出獄。

耿萬(wàn)喜：“回家以后，我的信譽(yù)受到了嚴(yán)重打擊，公職也丟了。只能在街上做點(diǎn)兒小生意維持生活。我一直在申訴。”

三十年后，終判無(wú)罪，申請(qǐng)國(guó)賠進(jìn)展緩慢

耿萬(wàn)喜一直在申訴，原判一直被維持。直到2017年，耿萬(wàn)喜向最高人民法院第三巡回法庭遞交了申訴材料。2018年1月26號(hào)，最高人民法院經(jīng)審查作出再審決定。同年6月5號(hào)，最高法第三巡回法庭公開(kāi)審理，并當(dāng)庭宣判，耿萬(wàn)喜無(wú)罪。最高人民法院經(jīng)再審認(rèn)為，耿萬(wàn)喜在代表其單位為濱?？h土產(chǎn)果品公司代購(gòu)桔子罐頭中，確有夸大履約能力、擅自將貨款挪作他用的過(guò)錯(cuò)。但耿萬(wàn)喜并沒(méi)有實(shí)施刑法上的虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的行為，也沒(méi)有非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的，他具有一定的履約能力，也為履行合同做出努力，而且案涉款項(xiàng)在案發(fā)前已經(jīng)返還，濱?？h土產(chǎn)果品公司并沒(méi)有遭受經(jīng)濟(jì)損失。原審認(rèn)定耿萬(wàn)喜犯詐騙罪的證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

耿萬(wàn)喜說(shuō)：“勞改釋放犯、詐騙犯。一直戴著這個(gè)帽子，二十多年當(dāng)中，一直受到人的歧視，都看不起我的。宣告無(wú)罪以后，就從那一天開(kāi)始，我的頭才能抬起來(lái)了。我是一個(gè)正常的公民。”

被改判無(wú)罪半個(gè)月之后，耿萬(wàn)喜向鹽城市中級(jí)人民法院提出申請(qǐng)國(guó)家賠償。

耿萬(wàn)喜：“第一項(xiàng)，限制人身自由賠償金；第二項(xiàng)，給予精神損害撫慰金；第三項(xiàng)，補(bǔ)發(fā)我24年的工資；第四項(xiàng)，給我辦理退休養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)。在幾次的開(kāi)庭調(diào)解中，雙方談的賠償項(xiàng)目、賠償數(shù)額，基本還是可以(達(dá)成一致)的。以后我就等，一個(gè)月兩個(gè)月三個(gè)月，一直等了十個(gè)月都沒(méi)有結(jié)果。”

4月22日，媒體以“耿萬(wàn)喜涉詐騙獲刑申訴32年改判無(wú)罪，申請(qǐng)國(guó)賠十個(gè)月無(wú)進(jìn)展”為題報(bào)道了此事。本月6日，耿萬(wàn)喜接到鹽城中院的通知，去領(lǐng)取不予國(guó)家賠償?shù)臎Q定書(shū)。

耿萬(wàn)喜：“對(duì)于這個(gè)不賠償?shù)臎Q定，這是他們的權(quán)力，我沒(méi)有意見(jiàn)。氣憤的是，兩個(gè)月之內(nèi)解決的事情，他們拖了十個(gè)月，給我駁回。”

耿萬(wàn)喜不認(rèn)可鹽城中院不予賠償決議書(shū)

鹽城中院的決定書(shū)認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于溯及力和人民法院賠償委員會(huì)受案范圍問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定，《國(guó)家賠償法》不溯及既往。也就是說(shuō)，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為，發(fā)生在1994年12月31日之前的，按照以前的有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生在1994年12月31日以前，但持續(xù)至1995年1月1日以后的，應(yīng)部分適用或參照《國(guó)家賠償法》予以賠償。那么，該如何看待這份決定呢？

耿萬(wàn)喜不認(rèn)可這份決定書(shū)給出的理由。

耿萬(wàn)喜：“我如果說(shuō)是在國(guó)家賠償法實(shí)施之前宣告無(wú)罪的，說(shuō)我不適用(可以)。我是在2018年6月5日才宣告無(wú)罪的，法院對(duì)我的侵權(quán)一直到宣告無(wú)罪才結(jié)束，我怎么不是用國(guó)家賠償呢？ ”

耿萬(wàn)喜的代理律師許浩認(rèn)為，鹽城中院的這個(gè)決定實(shí)在有點(diǎn)難以理解。在許浩看來(lái)，按照《最高人民法院關(guān)于溯及力和人民法院賠償委員會(huì)受案范圍問(wèn)題的批復(fù)》，耿萬(wàn)喜的合法權(quán)益被侵害的終止時(shí)間，顯然不能認(rèn)定為1990年被釋放之時(shí)。

許浩：“那個(gè)批復(fù)中，在這個(gè)問(wèn)題中明確說(shuō)，發(fā)生在1994年12月31日以前，但持續(xù)到1995年1月1日以后的，并經(jīng)依法確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)適用國(guó)家賠償法予以賠償。這個(gè)‘持續(xù)’，法院的理解是說(shuō)只是限于人身羈押。我們認(rèn)為這個(gè)是機(jī)械理解，在改判無(wú)罪之前，一直處于侵權(quán)持續(xù)狀態(tài)，而不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為只是對(duì)其人身自由的限制，是羈押狀態(tài)。在改判無(wú)罪之前，他一直是有犯罪記錄的，只是改判之日起，那么才能說(shuō)這個(gè)狀態(tài)解除了?！?

許浩認(rèn)為，退一步講，即便法院所理解的侵權(quán)行為“持續(xù)”僅限于羈押狀態(tài)，那么，最高法在這個(gè)批復(fù)當(dāng)中，還有這樣的規(guī)定。

許浩：“并不是說(shuō)發(fā)生在1994年12月31號(hào)之前的就不賠，只不過(guò)是說(shuō)當(dāng)時(shí)有規(guī)定的，就按當(dāng)時(shí)的規(guī)定來(lái)賠，如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，那么也要參照《國(guó)家賠償法》現(xiàn)行規(guī)定來(lái)賠。”

北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安的觀點(diǎn)，與耿萬(wàn)喜的代理律師一致。姜明安此前接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，耿萬(wàn)喜的案件應(yīng)當(dāng)適用《國(guó)家賠償法》，因?yàn)楣⑷f(wàn)喜的案件去年才得以改判無(wú)罪，也就是說(shuō)國(guó)家的侵權(quán)行為延續(xù)至去年，耿萬(wàn)喜可以根據(jù)《國(guó)家賠償法》的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)國(guó)家賠償。

專(zhuān)家：可爭(zhēng)取適用國(guó)家賠償法申請(qǐng)精神損害賠償

不過(guò)，北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)沈巋認(rèn)同鹽城市中院對(duì)侵權(quán)行為“持續(xù)”期間的理解：

沈巋：“他被羈押的時(shí)間是1986年到1990年。1990年之后他已經(jīng)獲得假釋?zhuān)松碜杂梢呀?jīng)恢復(fù)。羈押行為侵犯人身權(quán)的狀態(tài)，在這個(gè)時(shí)候已經(jīng)終止了。所以，對(duì)于違法羈押行為確實(shí)不能適用國(guó)家賠償法的規(guī)定，這是最高法院司法解釋明確規(guī)定的?！?

但是，在沈巋看來(lái)，這并不代表耿萬(wàn)喜無(wú)法依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，為自己被錯(cuò)判的經(jīng)歷討說(shuō)法。比如，被錯(cuò)判有罪對(duì)耿萬(wàn)喜本人所造成的精神損害，實(shí)際上是明顯持續(xù)到了2018年被改判無(wú)罪之前。

沈巋：“有罪判決對(duì)耿萬(wàn)喜構(gòu)成的精神傷害，實(shí)際上一直持續(xù)到2018年，雖然《國(guó)家賠償法》對(duì)于耿萬(wàn)喜這類(lèi)情形沒(méi)有明確的規(guī)定，也就是說(shuō)對(duì)于人身侵權(quán)行為已經(jīng)終止，但精神損害的侵權(quán)持續(xù)的情形沒(méi)有明確規(guī)定，我認(rèn)為，耿萬(wàn)喜應(yīng)該可以爭(zhēng)取適用國(guó)家賠償法申請(qǐng)精神損害賠償?！?

二三十年前的被錯(cuò)判，到底是否應(yīng)該得到賠償？

1999年，最高人民法院賠償委員會(huì)在答復(fù)吉林省高級(jí)人民法院就鐘某某申請(qǐng)國(guó)家賠償，該如何適用法律的批復(fù)。其中說(shuō)，鐘某某被錯(cuò)誤限制人身自由的行為，于1993年已經(jīng)被依法糾正，對(duì)其財(cái)產(chǎn)的扣押行為也于1987年宣布解除，因而應(yīng)由《國(guó)家賠償法》規(guī)定以前的有關(guān)法律法規(guī)予以調(diào)整。

北京廣衡律師事務(wù)所主任趙三平根據(jù)這一批復(fù)分析，認(rèn)為耿萬(wàn)喜案件應(yīng)當(dāng)適用國(guó)家賠償法。

趙三平：“也就是說(shuō)在1995年1月1日之前，已經(jīng)予以糾正的，不適用國(guó)家賠償法，從本案來(lái)看，直到2018年才對(duì)耿萬(wàn)喜的案件予以糾正。國(guó)家賠償法是在國(guó)家機(jī)關(guān)侵犯公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利之后，對(duì)公民權(quán)利的賠償和救濟(jì)。如果要像鹽城中院這樣適用、理解法律的話，不利于國(guó)家對(duì)公民合法權(quán)益的保護(hù)，同時(shí)也違背了國(guó)家賠償法的立法初衷。”

判了刑、坐了牢，而這些都被司法機(jī)關(guān)確認(rèn)是錯(cuò)誤的。耿萬(wàn)喜說(shuō)，難道，二三十年前被錯(cuò)判，就不應(yīng)該得到賠償嗎？耿萬(wàn)喜接受中國(guó)之聲采訪時(shí)還表示，最近將會(huì)向江蘇省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)國(guó)家賠償。

央廣記者 肖源