本文轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

“高校在國家專項計劃招生中具備一定自主招生權(quán)，但北大以學(xué)生高考成績過低，擔(dān)心其不能完成學(xué)業(yè)，顯然這個理由不是很充分。”國家教育咨詢委員會委員談松華對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示。

本周，一名來自河南的考生在知乎和熱搜對北大表示了不滿。事件的起因是，2019年高招中，該河南考生在符合國家專項計劃招生條件下，被北大提檔后又遭遇退檔。

8月10日，就此問題，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)致電河南教育考試學(xué)院，從上午9時始截至發(fā)稿，負(fù)責(zé)該省國家專項計劃招生的聯(lián)系人電話處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。北大官方電話則始終處于無人接聽狀態(tài)。

滿足條件后提檔又遭遇退檔，談松華認(rèn)為北大給出的理由并不充分：“國家在制定專項計劃的同時，已經(jīng)充分考慮到各地考生的具體情況做出一定基本標(biāo)準(zhǔn)，除非該考生條件和分?jǐn)?shù)不符合專項計劃的錄取標(biāo)準(zhǔn)?！?

同時，談松華表示，要解決這一事情，最終還要通過教育部或招生仲裁機(jī)構(gòu)介入。

遭遇退檔

這場風(fēng)波始于，一位學(xué)生在符合國家專項計劃招生錄取條件下被北大提檔后又遭遇退檔。

2019年，北大在國家專項計劃中向河南本科批計劃招生18人，其中，理科招生8人。

一位河南考生以理科排名第八位、高考成績538分（高出一本分?jǐn)?shù)線36分）成績，在愿意服從專業(yè)調(diào)劑的情況下向河南招生辦投檔北大。北大在提檔20分鐘后，旋即提出退檔申請。其備注原因?yàn)椋骸案呖汲煽冞^低，根據(jù)我校教學(xué)強(qiáng)度，若錄取該生，考生入校后極有可能因完不成專業(yè)被退學(xué)”。

這一系列操作，遭到河南教育考試院強(qiáng)烈反對：“河南整體生源質(zhì)量較高，考生基礎(chǔ)扎實(shí)，請考慮為盼?！北贝髮Υ嘶貜?fù)并不買賬，再次以同樣理由提出退檔申請。

三次拉鋸戰(zhàn)后，河南省教育考試學(xué)院最終同意北大退檔。

在本次風(fēng)波中，“國家專項計劃”走進(jìn)人們的視野，這一為增加貧困地區(qū)考生進(jìn)入重點(diǎn)高校的定向招收政策要求：招生學(xué)校為中央部門高校和各?。▍^(qū)、市）所屬的重點(diǎn)高校，實(shí)施定向招收集中連片特殊貧困縣、國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣以及新疆南疆四地州學(xué)生。

處于該地區(qū)的學(xué)生只要滿足以下三個條件即可完成報考：

1.符合本年度統(tǒng)一高考報名條件；

2.本人具有實(shí)施區(qū)域當(dāng)?shù)剡B續(xù)三年以上戶籍，其父母或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?

3.本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。

根據(jù)錄取規(guī)定，國家專項計劃在本科一批前開始投檔錄取，錄取分?jǐn)?shù)原則上不低于招生學(xué)校普通類招生所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。對于合并本科錄取批次的有關(guān)省份，國家專項計劃在本科批次前開始投檔錄取，錄取分?jǐn)?shù)線不低于本科批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。

2019年，河南一本控制線為502分，這位考生為538分，高出一本線36分，且成績排名符合北大在國家專項計劃中向河南本科理科招收8人中的最后一名，意味著該考生已滿足被北大錄取的條件。

違規(guī)？

北大一系列退檔操作引起了公眾的廣泛質(zhì)疑，質(zhì)疑主要有二：

1.國家專項政策本身就是扶持貧苦群體，從這一點(diǎn)出發(fā)，北大是否違反了該政策初衷？

2.高校是否可以根據(jù)各省報考情況對招生計劃做出微調(diào)？

對此，21世紀(jì)教育學(xué)院副院長熊丙奇認(rèn)為，在按順序志愿投檔錄取中，學(xué)校一般設(shè)定的投檔比例為120％，即在招生計劃基礎(chǔ)上擴(kuò)大20％投檔，這是給學(xué)校一定的錄取學(xué)生自主權(quán)。 “教育考試部門根據(jù)學(xué)生志愿，按照學(xué)生考分投檔進(jìn)來的學(xué)生中，高校可根據(jù)學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)、專業(yè)志愿、單科成績、身體情況、專業(yè)志愿是否服從調(diào)劑等因素進(jìn)行錄取。比如，一校招生計劃8人，可拿第一志愿填報本校的前9到10名學(xué)生的檔案，然后對這些學(xué)生進(jìn)行錄取，被錄取的最后一名學(xué)生的分?jǐn)?shù)為學(xué)校的錄取線，如果學(xué)校不擴(kuò)招，只錄8人，那有1（拿9個學(xué)生檔案）到2（拿10個學(xué)生檔案）名被退檔，被退檔學(xué)生進(jìn)入后續(xù)志愿錄取?！毙鼙嬲f。

“因此，如果北大國家專項計劃招8人，以1:1.2拿檔案，最終有投檔成功的學(xué)生，未被錄取而退檔（因分?jǐn)?shù)低、志愿填報不合理），是很正常的，這也沒有侵犯被退檔學(xué)生的權(quán)利。但是，如果是按1:1拿學(xué)生檔案，投檔進(jìn)去的學(xué)生，所有條件都符合，可學(xué)校卻以分?jǐn)?shù)低為由退檔，這是違反投檔、錄取規(guī)則的，這也意味著學(xué)校沒有完成招生計劃?！币簿褪钦f，在一本線上考上不足時，學(xué)?？煽s減招生計劃，但一本線上考上充足，學(xué)校是沒有理由減少招生計劃的。熊丙奇認(rèn)為，這是錄取規(guī)則的基本要求，也是當(dāng)前高考錄取制度的基石。

對于此事后續(xù)如何處理，目前兩方都沒有給出回應(yīng)。談松華表示，要解決這一爭端，考生可向教育部反映情況，或通過招生仲裁機(jī)構(gòu)來解決。