管理求精細

“城市大腦”運行更智慧管理更高效

總書記的囑托

■一流城市要有一流治理，要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。既要善于運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，繡出城市的品質品牌。上海要繼續(xù)探索，走出一條中國特色超大城市管理新路子，不斷提高城市管理水平。

深切的回憶

2018年11月6日下午，習近平總書記來到浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心，通過大屏幕了解上海城市精細化管理情況?？倳洀娬{，城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容。

【一年間】

浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心運行系統(tǒng)不斷優(yōu)化升級。4萬個物聯(lián)感知設備、億萬字節(jié)大數(shù)據(jù)實時掌控，智能模塊的迭代升級讓“城市大腦”變得更敏捷、更聰慧。通過實現(xiàn)數(shù)據(jù)廣歸集，城運中心共接入109個單位341個系統(tǒng)、歸集使用數(shù)據(jù)11.8PB。

放眼全市，上海正緊扣政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的目標方向，在數(shù)據(jù)匯集、系統(tǒng)集成、聯(lián)勤聯(lián)動、共享開放上下更大功夫，加快建設城市運行管理平臺系統(tǒng)，探索走出一條中國特色超大城市管理的新路子，為推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活提供有力支撐。

奮斗者說

浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心內，一塊近90平方米的巨型電子屏幕上，實時跳動著實有人口、生活垃圾處置、景區(qū)客流等各類城市“體征”數(shù)據(jù)。方方面面的信息數(shù)據(jù)匯集于此，轄區(qū)內一旦出現(xiàn)異常信息，也會第一時間傳遞到這個“城市大腦”。

“總書記就是在這塊屏幕前聽取城運中心工作匯報的?！被貞浧鹑ツ甑膱鼍?，浦東新區(qū)應急管理局副局長王礌記憶猶新，“聆聽總書記講話，我們深深感受到他對上海這座超大城市精細化管理和社會治理創(chuàng)新的重視和期許?！?

目前，浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心已與區(qū)應急管理局實現(xiàn)了高度整合。公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、建設交通、規(guī)劃資源、衛(wèi)生健康等城市管理一線部門派駐干部組成“聯(lián)席指揮室”，協(xié)同解決城市管理的各類難點。

在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代技術手段支撐下，城運中心已在城市環(huán)境、城市運維等六大領域研發(fā)出50余個智能化應用場景。公共區(qū)域車輛亂停放、工地內工人不戴安全帽……這類問題都能被系統(tǒng)智能識別出來，并第一時間通知相關部門落實整改。

“遵循總書記的要求，‘聯(lián)合、即時、協(xié)同、智能’是浦東城運中心努力的方向。這一年來，我們不斷思考、探索和實踐，努力讓‘城市大腦’的運行更智慧、管理更高效。”王礌介紹，“城市大腦”的應用場景日益豐富、數(shù)據(jù)實時更新、算法不斷優(yōu)化。以“專項化管理”模塊為例，呼應社會治理中的難點痛點，模塊中已經(jīng)優(yōu)化、增加了公交管理、防臺防汛、渣土車運行等多個專項管理項目，最近又新增了“進博會市容環(huán)境保障”模塊。

“頭腦”更活躍，“觸角”也更敏銳。目前，浦東36個街鎮(zhèn)都建有城運分中心，構建起了三級城市運行綜合管理體系。各分中心與“城市大腦”實時對接，管理數(shù)據(jù)實時共享，后臺無縫切換。各街鎮(zhèn)城運中心還結合各自實際開發(fā)個性化的熱點模塊，以滿足百姓需求，村居的一線管理也由此變得更加精準高效。

目標更堅定

“最好的港口”正成為智慧和效率的典范

總書記的囑托

■經(jīng)濟強國必定是海洋強國、航運強國。洋山港建成和運營，為上海加快國際航運中心和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設、擴大對外開放創(chuàng)造了更好條件。要有勇創(chuàng)世界一流的志氣和勇氣，要做就做最好的，努力創(chuàng)造更多世界第一。

深切的回憶

習近平總書記一直關心洋山港建設和發(fā)展。2018年11月6日下午，在浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心，總書記視頻連線洋山港四期自動化碼頭，聽取碼頭建設和運營情況介紹。總書記希望上海把洋山港建設好、管理好、發(fā)展好，加強軟環(huán)境建設，不斷提高港口運營管理能力、綜合服務能力，在我國全面擴大開放、共建“一帶一路”中發(fā)揮更大作用。

【一年間】

2018年12月25日，洋山四期工程順利通過國家驗收，正式開始運營，成為上港集團建設智慧港口、綠色港口、科技港口、效率港口的典范。

2019年8月6日，國務院公布的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》提出，新片區(qū)將建立洋山特殊綜合保稅區(qū)，實施更高水平的貿(mào)易自由化便利化政策和制度。在新片區(qū)內設立物理圍網(wǎng)區(qū)域，建立洋山特殊綜合保稅區(qū)，作為對標國際公認、競爭力最強自由貿(mào)易園區(qū)的重要載體，在全面實施綜合保稅區(qū)政策的基礎上，取消不必要的貿(mào)易監(jiān)管、許可和程序要求，實施更高水平的貿(mào)易自由化便利化政策和制度。對境外抵離物理圍網(wǎng)區(qū)域的貨物，探索實施以安全監(jiān)管為主、體現(xiàn)更高水平貿(mào)易自由化便利化的監(jiān)管模式，提高口岸監(jiān)管服務效率，增強國際中轉集拼樞紐功能。

奮斗者說

巨大的集裝箱被輕輕抓起又放下，無人駕駛的電動車輛來回運送；遠程控制室里工作人員只要輕點鼠標，就能實現(xiàn)對碼頭裝卸作業(yè)的操控——洋山港四期自動化碼頭呈現(xiàn)的就是這樣一幅畫面。

上港集團副總裁張欣自豪地告訴記者。洋山港四期自動化碼頭2018年試生產(chǎn)期間，16臺橋吊、88臺軌道吊、80臺自動導引車投產(chǎn)使用，全年集裝箱吞吐量達到200萬標準箱。而今年，預計將突破300萬標準箱，實現(xiàn)自動化碼頭實際生產(chǎn)能力的百萬級提升。

自動化碼頭的能力釋放，有利于提升整個洋山港區(qū)的吞吐能力。前三季度，上海港完成集裝箱吞吐量3285.6萬標箱，同比增長4.8%，全年預計將突破4300萬標準箱，有望連續(xù)十年保持世界集裝箱吞吐量第一大港的殊榮。

自動化和智能化的概念還在延伸。

上港集團、上汽集團、中國移動合力打造的上海洋山深水港智能重卡示范運營項目，將于今年第二屆中國國際進口博覽會期間，在深水港物流園、東海大橋、洋山碼頭范圍內，實現(xiàn)集裝箱智能轉運。這將是國際上首次實現(xiàn)“5G+自動駕駛重卡”商業(yè)化落地。

港口作業(yè)的信息化水平也不斷提升。去年，上港集團全面實施設備交接單電子化，物流車隊的運作效率大大提升，并有效避免了因拿單、車輛繞行所導致的交通擁堵，降低了社會綜合成本。

展望未來，伴隨著上海國際航運中心和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的建設，上海港將實現(xiàn)開放貿(mào)易政策、先進港口技術、高效運營管理和綜合服務能力的有機結合，更好服務于國家戰(zhàn)略。

使命擔肩上

踢好“臨門一腳”的奮斗故事比比皆是

總書記的囑托

■科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時刻，要增強科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感，把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好“臨門一腳”，讓科技創(chuàng)新在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快新舊動能轉換中發(fā)揮重大作用。

深切的回憶

2018年11月6日下午，習近平總書記在張江科學城展示廳考察，了解上?？萍紕?chuàng)新和科技成果轉化情況。

張江科學城作為上?？苿?chuàng)中心核心區(qū)和國家級科技高地，集聚了一批大科學設施、科學平臺和一流創(chuàng)新型院所。在展示廳，習近平總書記聽取科學城發(fā)展歷程及規(guī)劃建設情況介紹，參觀了大科學設施、集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥等展區(qū)。習近平同在場的科技工作者親切交談。

總書記要求，認真落實黨中央關于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署和政策措施，加強基礎研究和應用基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力，注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強知識產(chǎn)權保護，尊重創(chuàng)新人才，釋放創(chuàng)新活力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，加快科技成果轉化，提升創(chuàng)新體系整體效能。要以全球視野、國際標準推進張江綜合性國家科學中心建設，集聚建設國際先進水平的實驗室、科研院所、研發(fā)機構、研究型大學，加快建立世界一流的重大科技基礎設施集群。

【一年間】

張江通過推進兩輪“五個一批”項目建設，加快推進由“園”到“城”建設。首輪“五個一批”73個項目已于2018年底全部開工，目前累計完工40個。新一輪16個項目已開工，其中微軟人工智能和物聯(lián)網(wǎng)實驗室、阿里巴巴上海研發(fā)中心等8個項目已完工并投入運營，ABB機器人定制廠房等8個項目正在建設中。目前，張江科學城匯聚企業(yè)2.2萬余家，跨國公司地區(qū)總部55家，高新技術企業(yè)1002家。

奮斗者說

“總書記的囑托讓我們科研工作者深感肩上的擔子更重，動力也更足?！被貞浧鹨荒昵艾F(xiàn)場匯報航空航天展區(qū)情況的場景，中國科學院院士、中科院上海分院院長王建宇依然倍感振奮。他說，對于科研工作者來說，如何出原創(chuàng)成果、出引領技術、解決“卡脖子”與“臨門一腳”問題，既是初心也是使命。

作為科技創(chuàng)新的重要窗口，張江科學城里集聚著“最強光”“中國芯”“創(chuàng)新藥”“藍天夢”等前沿科技領域的新成果。一年間，中科院上海分院勇攀“藍天夢”高峰：今年8月，我國首顆引力波探測技術實驗衛(wèi)星“太極一號”成功發(fā)射，并圓滿完成第一階段在軌測試任務。承擔“太極一號”衛(wèi)星研制任務的正是位于張江科學城的中科院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院，這支平均年齡31歲的“鑄星突擊隊”僅用一年就完成了這一挑戰(zhàn)。

這樣的“奮斗故事”在張江這塊科創(chuàng)熱土上比比皆是，以全球視野、國際標準為目標，張江正加快集聚更多創(chuàng)新資源，推動更多自主創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大經(jīng)濟新動能，持續(xù)提升營商環(huán)境，不斷強化張江科技創(chuàng)新的“磁場效應”。