營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好！去年首屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。5日，在第二屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式的主旨演講中，習(xí)近平主席又把“繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作為推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的五項(xiàng)承諾之一。

過(guò)去一年間，上海始終牢記囑托，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為落實(shí)三項(xiàng)新的重大任務(wù)的先手棋和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵一招。通過(guò)刀刃向內(nèi)的自我改革，以營(yíng)商環(huán)境的“進(jìn)”，來(lái)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)”，而且明確“這項(xiàng)工作只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)！”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，上海把這項(xiàng)工作貫徹到方方面面，分分秒秒！今年春節(jié)后上班第一天上午，上海就專門召開(kāi)全市層面的工作會(huì)議，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版方案。短短五個(gè)月后，108項(xiàng)舉措全部落地，企業(yè)辦事環(huán)節(jié)平均縮短30.5％，辦事時(shí)間平均壓縮52.8％，90％的行政審批實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面或者最多跑一次。在楊浦區(qū)行政服務(wù)中心，記者遇到上海域正端方文化傳媒有限公司法人左穎：

“我合伙人在國(guó)外，如果說(shuō)我們要去窗口操作，一定要他本人帶著身份證過(guò)來(lái)的，現(xiàn)在是完全不需要的，所有的東西都是無(wú)紙化操作，我不需要說(shuō)我去到某一個(gè)部門去交什么材料，用手機(jī)和電腦就可以直接自己完成?！?

對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，最好水平！差距在哪里，前進(jìn)的方向就在哪里。世界銀行《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中，中國(guó)在“辦理建筑許可”指標(biāo)排名提升88位，創(chuàng)造了世行測(cè)評(píng)歷史上單一指標(biāo)年度最大升幅。上海在這份報(bào)道中，貢獻(xiàn)了55％的統(tǒng)計(jì)權(quán)重。 “快得難以想象”，是很多企業(yè)的共同感受。松江區(qū)巨人網(wǎng)絡(luò)去年擴(kuò)建生產(chǎn)用房，工程管理處郭天一說(shuō)按照此前的經(jīng)驗(yàn)，從拿地到辦妥施工許可證，預(yù)計(jì)要近一年的時(shí)間：

“當(dāng)時(shí)也是報(bào)著嘗試的狀態(tài)去試了一試。大概也就是一周內(nèi)，我就拿到了施工許可，全部是走電子化，掃描件上傳平臺(tái)，也不用往返地跑窗口?！?

短短一年間，這個(gè)涉及審批部門最多、環(huán)節(jié)相對(duì)復(fù)雜的指標(biāo)何以從短板，變成長(zhǎng)板？背后是對(duì)整個(gè)審批體系大刀闊斧的改革與重塑。松江區(qū)建管中心副主任張麗娜介紹，“一網(wǎng)通辦”作為上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“拳頭產(chǎn)品”，起到了基礎(chǔ)平臺(tái)的關(guān)鍵作用：

“一網(wǎng)通辦上就是審批審查中心一個(gè)平臺(tái)，企業(yè)只要在這個(gè)系統(tǒng)上進(jìn)行審批，系統(tǒng)會(huì)跟業(yè)務(wù)部門進(jìn)行對(duì)接，就減少了企業(yè)反復(fù)遞交資料，而且可以是24小時(shí)進(jìn)行在線的申報(bào)。將原來(lái)各個(gè)部門單獨(dú)的串聯(lián)式的變成綜合驗(yàn)收，大幅壓縮了時(shí)間，以前驗(yàn)收可能要半年時(shí)間，現(xiàn)在是15個(gè)工作日。”

線上智能應(yīng)用不斷提速，線下的服務(wù)也更有溫度，更有效率！當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，上海各級(jí)政府部門，用公務(wù)員的“辛苦指數(shù)”換來(lái)企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。今年以來(lái)，全市日均新設(shè)企業(yè)達(dá)1429戶，增長(zhǎng)7.4％。注冊(cè)在黃浦區(qū)的工銀安盛人壽資產(chǎn)管理公司，是我國(guó)加快保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放后獲批的第一家合資保險(xiǎn)資管公司。工銀安康人壽保險(xiǎn)董事長(zhǎng)馬健說(shuō)，選擇上海，最看重的就是營(yíng)商環(huán)境。

“無(wú)論是前期關(guān)于開(kāi)放政策的一些協(xié)調(diào)，在這邊選址落戶，以及日常的管理，我們強(qiáng)烈地感受到服務(wù)能力強(qiáng)弱是企業(yè)落戶非常重要的基本條件。站在今天來(lái)看，我覺(jué)得上海越來(lái)越開(kāi)放，越來(lái)越包容，越來(lái)越重要?！?

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好，上海刀刃向內(nèi)自我改革的腳步不會(huì)停歇。市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)改委主任馬春雷介紹，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版目前在起草，將繼續(xù)重點(diǎn)聚焦與先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體差距較大的領(lǐng)域，拿出有針對(duì)性的舉措消除短板：

“像開(kāi)辦企業(yè)的辦理路徑、辦理時(shí)間等，從企業(yè)新設(shè)拓展到企業(yè)變更、注銷等領(lǐng)域；像獲得電力的施工時(shí)間和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從低壓我們?cè)谘芯磕懿荒芡卣沟礁邏?，比如說(shuō)像施工許可的一站式服務(wù)，從工程項(xiàng)目拓展到非工程類的項(xiàng)目等等?！?

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤！習(xí)近平主席昨天在第二屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中，再次承諾中國(guó)將不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境：

“繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)將繼續(xù)針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障！”

這場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)跑，上海的步伐只會(huì)越來(lái)越快！正如企業(yè)家近來(lái)密集點(diǎn)贊的這句話，“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露,你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)！”