中國(guó)的快遞包裝治理

目前，中國(guó)對(duì)于綠色快遞的政策指導(dǎo)正在逐步規(guī)范。國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委2018年發(fā)布的《快遞封裝用品》新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從“綠色化、減量化、可循環(huán)”出發(fā)修訂，于當(dāng)年9月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)降低了快遞封套用紙、氣墊膜類快遞包裝袋、塑料編織布類快遞包裝袋的定量要求，提出“快遞包裝袋宜采用生物降解塑料”，以及增加了對(duì)重金屬與特定物質(zhì)的限量要求。

此外，為了推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展，國(guó)家郵政局于2019年初開始大力推動(dòng)實(shí)施“9571工程”，即到2019年底，電子運(yùn)單使用率達(dá)到95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到70%、在1萬(wàn)個(gè)郵政快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。《2019中國(guó)快遞綠色發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年上半年，電子運(yùn)單使用率已達(dá)96%，二次包裝占比逐漸降低；可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋推廣應(yīng)用深入推進(jìn)，已達(dá)到45%。

不過(guò)，雖然一些電商企業(yè)會(huì)給消費(fèi)者一些獎(jiǎng)勵(lì)，但我國(guó)快遞箱回收率仍然只有50%-60%，遠(yuǎn)低于美國(guó)95%的水平。究其原因，一方面，目前企業(yè)對(duì)這項(xiàng)綠色舉措宣傳還不到位，很多消費(fèi)者并不知道具體的回收方式和途徑。另一方面，我國(guó)消費(fèi)者的綠色環(huán)保意識(shí)不容樂(lè)觀。很多消費(fèi)者嫌麻煩，不愿回收快遞包裝。

而2019雙11快遞業(yè)務(wù)量的暴增，帶來(lái)了紙盒、塑料袋、膠帶、白泡沫等包裝物的極大消耗。全力破解快遞包裹的環(huán)保問(wèn)題，成為電商、快遞的共識(shí)。隨著電子面單、快遞一聯(lián)單的普及，加上可循環(huán)帆布袋加大循環(huán)應(yīng)用，“回箱計(jì)劃”大面積落地、箱型算法推薦、原箱發(fā)貨等，帶來(lái)了一次更加綠色環(huán)保的雙11。

目前“瘦身”面單正完成大面積普及。以菜鳥網(wǎng)絡(luò)為例，此前其與快遞公司一起在業(yè)內(nèi)首次推出綠色一聯(lián)單，讓電子面單再次縮小近一半，帶動(dòng)全行業(yè)進(jìn)一步降本增效。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，綠色一聯(lián)單已覆蓋全國(guó)一半快遞，完成巨大的減量化綠色功效。

同時(shí)，菜鳥聯(lián)合圓通、中通、申通、韻達(dá)、百世等多家快遞公司共同推出史上最大的“回箱行動(dòng)”，已覆蓋全國(guó)31個(gè)省份。2019年雙11期間，全國(guó)將有4萬(wàn)個(gè)驛站、3.5萬(wàn)個(gè)快遞公司網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行綠色回箱行動(dòng)，對(duì)快遞紙箱和包裝物進(jìn)行回收再利用，消費(fèi)者捐獻(xiàn)紙箱還有機(jī)會(huì)助力植樹造林。同時(shí)，通過(guò)手機(jī)淘寶參與“回收紙箱”活動(dòng)，還可獲得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)悉，這種可循環(huán)包裝箱順豐在北京投入了大約5萬(wàn)個(gè)，每個(gè)包裝箱最高循環(huán)利用率可達(dá)到100次。百世快遞今年雙11，已投入使用2000萬(wàn)條環(huán)保PE袋、60萬(wàn)余條環(huán)?？裳h(huán)集包袋，并在全國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)和百世鄰里首批鋪設(shè)了5000多個(gè)綠色回收箱。圓通總部也根據(jù)業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)，提前儲(chǔ)備可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋到全網(wǎng)，預(yù)計(jì)雙11期間每天使用將達(dá)210萬(wàn)。

以往消費(fèi)者收到快遞，層層撕開膠帶、塑料薄膜、紙盒，商品方才“現(xiàn)身”。但這些包裝大多被隨即丟棄，拋諸腦后。當(dāng)前，推廣垃圾分類已是大勢(shì)所趨，快遞包裝“隨手一扔”或面臨罰款。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》率先生效，將“廢紙張”等歸為可回收物。

然而，快遞塑料包裝中的塑料袋、珠光袋、填充物等，被上述條例視為“干垃圾”，不會(huì)進(jìn)入官方回收系統(tǒng)。同時(shí)，由于其價(jià)值較低，也不會(huì)被流動(dòng)拾荒者收集，進(jìn)入非官方回收渠道。研究報(bào)告提出，快遞塑料廢棄物在目前的回收體系中再次利用困難。

中國(guó)正在建設(shè)100個(gè)“資源綜合利用基地”，創(chuàng)建“零廢物”試點(diǎn)城市，并推動(dòng)在主要中心城市強(qiáng)制執(zhí)行垃圾分類規(guī)則。國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心的專家指出，“在政策標(biāo)準(zhǔn)體系上，主管部門制定了標(biāo)準(zhǔn)，但需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)、使用和推廣才行。”

“快遞包裝變綠、變瘦，涉及到所有的消費(fèi)者，單靠一個(gè)企業(yè)和一個(gè)行業(yè)的努力是有限的，需要全行業(yè)和上下游以及各個(gè)關(guān)聯(lián)方共商、共建、共管，涉及全民環(huán)保意識(shí)、綠色產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)、建立包裝循環(huán)體系、完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系這四個(gè)方面?！彼a(bǔ)充說(shuō)。