（文|界面新聞?dòng)浾?唐?。?

在3月6日的發(fā)布會(huì)上，交通部運(yùn)輸部副部長劉小明表示，從2月17號(hào)高速公路免費(fèi)通行以后，全國高速公路的車流量快速增長，3月5日達(dá)到了2654.4萬輛次，每天大概減免了15億的通行費(fèi)。

免收通行費(fèi)為疫情防控提供了積極支持，但同時(shí)也對(duì)經(jīng)營高速公路的公司造成了極大的影響。高速公路公司作為收費(fèi)公路的投資、建設(shè)、經(jīng)營主體，收取通行費(fèi)是維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)最主要的環(huán)節(jié)。

高速公路公司承壓

據(jù)wind統(tǒng)計(jì)，高速公路公司的收入主要來自收取通行費(fèi)，部分公司通行費(fèi)占主營收入的比例超過九成，其中山東高速（600350.SH）的車輛通行費(fèi)占到其主營業(yè)務(wù)收入的92.76%，粵高速A（000429.SZ）的車輛通行費(fèi)占其主營業(yè)務(wù)收入的96.82%，吉林高速（601518.SH）的主營收入幾乎全部來自通行費(fèi)。

通常情況下，每年春節(jié)期間（除夕至初六）高速公路免收通行費(fèi)。今年出于疫情防控，國務(wù)院曾將免收通行費(fèi)政策延至2月8日元宵節(jié)。后來為了更好地服務(wù)疫情防控工作，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，決定在2月17日零時(shí)起至疫情防控工作結(jié)束，全國收費(fèi)公路免收車輛通行費(fèi)。

2月17日距今已有24天，再加上2月2日春節(jié)假期結(jié)束后延長了6天免費(fèi)政策，目前高速公路免收通行費(fèi)的政策已經(jīng)執(zhí)行約1個(gè)月，這意味著經(jīng)營收費(fèi)公路的公司幾乎損失了這一個(gè)月的全部收入，而公路保養(yǎng)等成本并沒有減少。

粵高速A董秘告訴界面新聞，公司的困難很明顯，雖然目前現(xiàn)金流還可以，但不知道還會(huì)持續(xù)多長時(shí)間。除了公司短期的現(xiàn)金流受到影響，另一方面減少了幾個(gè)月的收入對(duì)公司也有長期影響。

山東高速對(duì)界面新聞表示，短期內(nèi)高速公路行業(yè)公司流動(dòng)性會(huì)受到一定影響，山東高速將進(jìn)一步壓縮公司日常運(yùn)營成本，加強(qiáng)全員節(jié)約意識(shí)，減少專項(xiàng)工程開支，同時(shí)正與銀行溝通，協(xié)調(diào)降低貸款利率。

由于目前尚不確定免費(fèi)政策延續(xù)的時(shí)間，也未知是否會(huì)具體出臺(tái)何種配套保障政策，山東高速暫時(shí)無法預(yù)估此政策為公司帶來的具體影響。粵高速A在投資者互動(dòng)平臺(tái)上也有類似的表示，并稱將嚴(yán)控成本費(fèi)用，積極爭取合理的政策支持。

高速公路行業(yè)長期以來存在收支缺口，導(dǎo)致債務(wù)較高。2018年末，全國收費(fèi)公路里程16.81萬公里，全年收入5552.4億元，支出總額9621.8億元，收支缺口4069.4億元，整體債務(wù)余額為5.69萬億元。

西部證券研究員吳劍樑分析認(rèn)為，若按2018年公路收費(fèi)情況，減免1個(gè)月通行費(fèi)對(duì)應(yīng)的收入為462.7億元，若政策執(zhí)行到5月底，預(yù)計(jì)將減少約1800億元收入，進(jìn)一步增加公路債務(wù)負(fù)擔(dān)。

企業(yè)期待保障政策盡快出臺(tái)

在3月6日舉行的發(fā)布會(huì)上，交通部運(yùn)輸部副部長劉小明表示，疫情防控期間收費(fèi)公路免費(fèi)通行政策，降低了物流運(yùn)輸?shù)某杀荆补膭?lì)了自駕車的出行，降低了聚集性感染的風(fēng)險(xiǎn)，目前高速公路上的路網(wǎng)流量已經(jīng)反超去年的同期水平。

劉小明也表示，這項(xiàng)政策給疫情防控創(chuàng)造了條件，但也給廣大公路經(jīng)營主體帶來了實(shí)際的困難和挑戰(zhàn)，企業(yè)面臨著債務(wù)本息償還、運(yùn)營維護(hù)剛性支出保障、合法收費(fèi)權(quán)益補(bǔ)償?shù)葐栴}。

劉小明表示，已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門研究制定了相關(guān)的支持保障政策。主要包括：免費(fèi)通行期間，對(duì)經(jīng)營主體金融債務(wù)還本付息存在困難的給予延緩付息、本金展期或者續(xù)貸等政策，為企業(yè)提供流動(dòng)資金的優(yōu)惠貸款以及適當(dāng)延長收費(fèi)公路收費(fèi)期限等方面，這些政策經(jīng)批準(zhǔn)以后會(huì)盡快實(shí)施，從而依法保障收費(fèi)公路的使用者、管理者、投資者、債權(quán)人的合法權(quán)益。

交通部已明確要出臺(tái)配套的保障政策，不過目前為止還沒有具體措施公布。

粵高速A董秘告訴界面新聞，公司大股東受影響會(huì)比較大?！斑@不是單一家公司的問題，而是行業(yè)面臨的共性問題，希望政策能夠盡快出臺(tái)?！彼f。

除了上述交通部提到的保障措施，山東高速對(duì)界面新聞表示，還希望能盡快完善收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營系統(tǒng)和服務(wù)規(guī)則，加快跨省收費(fèi)業(yè)務(wù)通行費(fèi)清分結(jié)算速度；同時(shí)建議加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)批復(fù)速度，縮短工程建設(shè)總時(shí)長，盡快建成通車，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入。

國務(wù)院明確，免費(fèi)通行政策將執(zhí)行到疫情防控工作結(jié)束之際。交通部印發(fā)給各省份的通知顯示，暫定的結(jié)束時(shí)間為6月30日，根據(jù)疫情變化有可能提前或延后。

目前全國疫情防控工作取得了積極成效，絕大部分省份已連續(xù)多日沒有新增病例，疫情的緩解有可能提前結(jié)束免收通行費(fèi)這一政策。