突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)后，各種信息充斥網(wǎng)絡(luò)。公眾因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)知識(shí)，可能產(chǎn)生慌亂和焦慮心理。此時(shí)如果引導(dǎo)不力，有可能對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作造成不利影響，甚至妨礙社會(huì)大局的穩(wěn)定。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，需要的是事實(shí)、科學(xué)和萬(wàn)眾一心的斗志，因此必須匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的正能量，傳遞向上向善的積極心態(tài)。引入社會(huì)力量參與疫情防控工作，對(duì)于傳播科學(xué)認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)群眾信心具有重要意義，在消除謬論、解疑釋惑、引導(dǎo)輿論等方面能夠做出貢獻(xiàn)，同時(shí)，也可以對(duì)提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力以及公共治理水平起到積極作用。

社會(huì)力量在疫情防控中發(fā)揮了積極作用

新冠肺炎疫情來勢(shì)洶洶，全社會(huì)動(dòng)員起來，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。疫情阻擊戰(zhàn)需要全社會(huì)聯(lián)防聯(lián)控，社會(huì)力量的參與不僅能拓展防控的強(qiáng)度與廣度，還發(fā)揮著鼓舞人心、減少恐慌的積極作用。

在歷次減災(zāi)防災(zāi)的實(shí)踐中，都少不了社會(huì)力量的參與和支持。從構(gòu)成上看，各類企業(yè)、社會(huì)組織、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和個(gè)人等都是社會(huì)力量的重要主體，都與防疫工作息息相關(guān)。從效果上看，不同類型的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)在防疫過程中有著不同的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)。

一些慈善機(jī)構(gòu)在救援組織、捐助渠道、倉(cāng)儲(chǔ)和物流管理能力等方面具有突出優(yōu)勢(shì)，得到群眾認(rèn)可；面對(duì)特定時(shí)期內(nèi)物資短缺的情況，一批高校校友會(huì)積極協(xié)調(diào)海外資源，募集、采購(gòu)防護(hù)物資和設(shè)備，向國(guó)內(nèi)緊急輸送；一些文化藝術(shù)團(tuán)體則通過文藝作品的創(chuàng)作和傳播，給人們以精神激勵(lì)，發(fā)揮凝聚人心的作用；還有很多志愿者組織，主動(dòng)深入基層，貼近防疫一線，傳播科學(xué)防疫知識(shí)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)信心，參與社區(qū)服務(wù)工作，滿足百姓生活所需……可以說，社會(huì)力量的積極參與，為戰(zhàn)勝疫情做出了巨大貢獻(xiàn)。

社會(huì)力量參與疫情防控必須有序

自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，各類企業(yè)、社會(huì)組織、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等廣泛參與到了疫情防控工作中。志愿者群體主動(dòng)幫助社區(qū)進(jìn)行排查登記以及消毒防疫工作，互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)則為大眾提供免費(fèi)的在線醫(yī)療、教育、辦公等服務(wù)。

不過，有部分社會(huì)組織在參與疫情防控的過程中，出現(xiàn)了各自為戰(zhàn)、信息不對(duì)稱或資源整合不足等狀況，還有一些機(jī)構(gòu)則面臨更為復(fù)雜的問題。這不僅需要遭遇困難的社會(huì)組織主動(dòng)與地方政府、街道、社區(qū)等加強(qiáng)聯(lián)系，同時(shí)，也需要有關(guān)部門科學(xué)倡導(dǎo)、有序引導(dǎo)，推動(dòng)各類社會(huì)組織之間加強(qiáng)溝通、分享經(jīng)驗(yàn)，在細(xì)處多做工作，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量的充分動(dòng)員。

此外，政府部門還應(yīng)強(qiáng)化溝通合作，及時(shí)搭建信息平臺(tái)，細(xì)化平臺(tái)的志愿者招募、人員調(diào)度、資源整合等功能，為社會(huì)各界參與疫情防控提供便利條件，使全社會(huì)的智慧和熱情得以有效釋放，促進(jìn)防疫需求與防疫志愿服務(wù)供給的高效對(duì)接，引導(dǎo)疫情防控工作進(jìn)入有序軌道。

社會(huì)力量參與公共治理不能僅限于應(yīng)急

疫情爆發(fā)之后，多支民間自發(fā)成立的愛心車隊(duì)開始運(yùn)轉(zhuǎn)，通過社交媒體進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，有的幫助運(yùn)送民間捐贈(zèng)的口罩、防護(hù)服、制氧機(jī)等醫(yī)療物資，有的為居民運(yùn)送生活必需品，有的義務(wù)接送醫(yī)務(wù)工作者上下班，解決了很多人的燃眉之急。在疫情突發(fā)形勢(shì)嚴(yán)峻、政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)一時(shí)應(yīng)對(duì)不足的情況下，民間自發(fā)救援組織和個(gè)人志愿者的加入，無(wú)疑是對(duì)抗疫力量的及時(shí)補(bǔ)充，不僅提高了疫情防控工作的效率，更幫助人們解決了很多實(shí)際困難。

然而，傳染病防控工作的專業(yè)性要求非常高，各地公共治理能力和醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平存在差異，疫情發(fā)生期間其他疾病治療防控需求也有所不同，導(dǎo)致民間組織和志愿者等群體在發(fā)揮應(yīng)急服務(wù)作用時(shí)往往會(huì)受到一些限制。因此，國(guó)家在積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急疫情防控的同時(shí)，還應(yīng)該著眼于健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、建立健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系、優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)等長(zhǎng)效機(jī)制上。

動(dòng)員社會(huì)力量參與疫情防控，對(duì)提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力以及公共治理水平有重要作用。疫情終會(huì)過去，我們必須總結(jié)此次疫情帶來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以此為契機(jī)，補(bǔ)齊短板，優(yōu)化解決方案，為今后應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件、提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供改革思路。

（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 臧夢(mèng)雅）