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人民城市人民建,人民城市為人民|活力上海:尋找城市治理的內(nèi)生力
最后更新: 2020-06-23 18:49:50汪曾祺曾寫道:“看看生雞活鴨、新鮮水靈的瓜菜、彤紅的辣椒,熱熱鬧鬧,擠擠挨挨,讓人感到一種生之樂趣。”的確,人間煙火味,最撫凡人心,也是城市里最暖心的一幕。
共享休閑空間、愛心椅、加裝電梯、社區(qū)公益基金……老百姓關(guān)心的大城小事如何一一安排妥帖?如何通過激活社區(qū)細胞讓城市充滿活力,并以此增強城市的向心力和凝聚力?近日,本報記者采訪了若干有特色的社區(qū)自治案例,通過最佳實踐,尋找城市治理的活力之源。
浦東新區(qū)周家渡街道:“堵心墻”成“聚心圓”
剛剛過去的周六,細雨霏霏,但在浦東周家渡街道云臺第一居民區(qū),熱鬧的跳蚤市場,吸引了許多“老鄰居”“小鄰居”走出家門,參加居民們自發(fā)組織的睦鄰集市活動。
圖說:小區(qū)周末的跳蚤市場 云臺第一居民區(qū)供圖
“這樣的場景多年來難得一見?!本用駞^(qū)書記劉霞告訴記者,這里是有25年房齡的動遷老小區(qū),雖然都在一個地塊上,但被分為北面的昌里東路80弄和南面的成山路475弄小區(qū)。因為歷史原因,兩個小區(qū)一直“各自為政”,被地塊中央的“鐵將軍”一分為二。社區(qū)中央有個亭子和長廊,卻在一個養(yǎng)老院里,一墻之隔,居民們只能望“墻”興嘆。
針對居民的強烈呼聲,居民區(qū)決定搬出“三會制度”,通過居民自治來破解難題。首先召開的是“破墻開門”居民聽證會,邀請小區(qū)“三角地”附近的12個樓組的居民們來參加會議。要不要破墻,從哪里破墻,破了之后怎么管理車輛等,第一次聽證會就來了二三十名居民,各抒己見,并達成共識,一定要破!
居民區(qū)隨后召集兩個小區(qū)的業(yè)主代表征求意見,同時爭取共建單位昌里養(yǎng)老院的支持。感恩社區(qū)一直以來的關(guān)愛,養(yǎng)老院負責人同意拆墻開門,將亭子、長廊,還有一塊綠地提供出來,作為居民的共享休閑空間。居民們?yōu)橥ぷ悠鹈熬坌耐ぁ?,源于社區(qū)自治品牌“聚心圓”。
圖說:長廊成了居民們的共享休閑空間 云臺第一居民區(qū)供圖
萬事俱備,只欠東風!利用每個月的黨組織生活會,居民區(qū)黨支部分別召開協(xié)調(diào)會,商討具體的實施方案。最終方案形成,并在3個月內(nèi)工程完工,一個煥然一新的聚心亭和長廊出現(xiàn)在居民眼前。
這么好的休閑公共空間,后續(xù)如何維護?居民們繼續(xù)“頭腦風暴”,共同維護社區(qū)公共設(shè)施。從種植花草、認識植物、插標識牌,到制定管理公約,居民全程參與,真正體現(xiàn)了“我的小區(qū)我做主”。
如今,上班族早晨不必再繞道趕地鐵,老人不必再為買菜繞行,孩子們不再為找好朋友翻墻,“三會”中最后一環(huán)——評議會的效果顯現(xiàn)。老舊“圍墻”“鐵門”退出舞臺,新型鄰里關(guān)系的“心橋”悄然貫通。
新民晚報首席記者 宋寧華
楊浦區(qū)四平路街道:“臟亂差”變“原型街”
楊浦區(qū)四平路1028弄是一條很短卻一直在四平路街道很出名的弄堂:過去20年,它是“臟亂差”的代名詞,住在公交新村的居民怨聲載道苦不堪言,周邊居民也都聽說過這里投訴不斷,矛盾集中;現(xiàn)在,這里變身成為網(wǎng)紅街區(qū),許多人專程來參觀學習。四平路1028弄這個地址也幾乎被淡忘了,因為,它有了一個更響亮的新名字:“NICE 2035未來生活原型街”。舊貌換新顏,一些曾出走的居民重返家園,更多年輕人來這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和居住生活。當然,最受益的,還是在這里住了幾十年的老街坊們。在這里,他們終于享受到理想中的NICE(美好)生活,又用他們煥發(fā)出的活力反哺社區(qū),與來到這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新鄰居們共享社區(qū)發(fā)展成果。
圖說:社區(qū)煥然一新激發(fā)了居民自治共治建設(shè)睦鄰樓組的熱情 孫云/攝
昨天下午,記者再度造訪,發(fā)現(xiàn)社區(qū)又有新進展:大名鼎鼎的阿斯頓·馬丁實驗室旁,一間精品手沖咖啡廳剛開業(yè),海爾食物實驗室不久前剛和網(wǎng)紅冷飲鐘薛高合作過食品研發(fā),一家研發(fā)體感高爾夫設(shè)備的公司正在裝修展示間,由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺設(shè)計豐收打造的好公社社區(qū)孵化中心還在醞釀舉辦電影交流會、露天瑜伽、社區(qū)市集等社區(qū)活動,在這里更多地探索未來社區(qū)生活。已經(jīng)入駐幾年的聲音實驗室、材料實驗室、時尚實驗室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,也都有各自的精彩,其中一些實驗室還為一墻之隔的孩子們帶來了許多暑期學習和實踐的體驗。
居民區(qū)黨總支書記張華英在這里做了18年社區(qū)工作,1028弄的臟亂差歷史比她的工作時間還長。陪著記者從公交新村入口的弄堂口走進來,她如數(shù)家珍地一路解說,由設(shè)計師和居民一起手繪的涂鴉墻曾是一堵破舊圍墻,對面的睦鄰中心原來是水果攤和快遞站,阿斯頓·馬丁實驗室原址是菜店和水產(chǎn)店,集成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室的“NICE 2035”則曾是一片面積數(shù)百平方米的棋牌室。20多家無證經(jīng)營的小商鋪跨門經(jīng)營,擠占道路,飯店的油煙不僅直沖居民窗口,排放的油污還把居民區(qū)下水道堵塞得三天兩頭滿溢,居民怨聲載道,社區(qū)氛圍很不和諧。
圖說:居民和設(shè)計師一起完成的涂鴉墻讓人走進弄堂就眼前一亮,完全想不到這里曾是聚集29家無證店鋪的羊腸小道 孫云/攝
2018年起,在同濟大學設(shè)計創(chuàng)意學院與街道的聯(lián)手改造下,充滿設(shè)計巧思和時尚氣息的“NICE 2035未來生活原型街”橫空出世。不僅徹底改變了原先臟亂差的模樣,讓社區(qū)氛圍朝氣蓬勃、和諧溫馨,曾經(jīng)的上訪戶如今積極投身志愿服務(wù),矛盾最突出的樓組居民自發(fā)建設(shè)自治共治的睦鄰樓組,更讓居民們打開了眼界,感受到科技賦能、創(chuàng)意驅(qū)動的鮮活案例。
圖說:700㎡的棋牌室如今成為社區(qū)居民也能體驗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚合場 孫云/攝
如今,居民們經(jīng)常來到“NICE 2035未來生活原型街”的實驗室里看看新創(chuàng)意,與來到這里生活創(chuàng)業(yè)的年輕人們聊聊新鮮事,在睦鄰中心的興趣課堂上學學本領(lǐng),生活格外有味道。他們給居民樓取的新名字“鄰馨樓”就是新生活的寫照,而他們與新鄰居的互動則讓年輕人在社區(qū)中汲取靈感,有了更多有關(guān)未來生活的奇思妙想。或許,不久后的某一天,這些創(chuàng)意發(fā)明將在更多社區(qū)開花結(jié)果。
新民晚報記者 孫云
黃浦區(qū)五里橋街道:“新鮮事”要“新力量”
在一個街道,社會治理創(chuàng)新實踐基地,能做什么?一個社區(qū)公益基金牽手公募基金會,又會怎樣?上周,這兩樣新鮮事,都在黃浦區(qū)五里橋街道發(fā)生了。
先來看看,社會治理創(chuàng)新實踐基地。原來,五里橋街道和滬上六所高校學院簽訂“五里橋社會治理創(chuàng)新實踐基地學生實踐合作協(xié)議”,實踐基地為高校人才進入社區(qū)開展調(diào)研、實踐提供平臺;基地還為專業(yè)人才和社會組織搭建橋梁,引導、支持大學生進入社區(qū)、社會組織等領(lǐng)域?qū)嵙?、就業(yè),充實基層社區(qū)工作力量,增強基層專業(yè)服務(wù)能力。
圖說:五里橋社會治理創(chuàng)新實踐基地啟動 五里供圖
顯然,社會治理創(chuàng)新實踐基地就是一個平臺,是大學生的實踐平臺、就業(yè)平臺,更是社區(qū)治理吸收“新力量”的創(chuàng)新平臺,平臺的目標導向就是社會治理創(chuàng)新。
再看看,社區(qū)公益基金如何牽手公募基金?2017年,五里橋社區(qū)基金會由街道、轄區(qū)企業(yè)和愛心人士共同發(fā)起,作為黃浦區(qū)首家社區(qū)基金會,五里橋社區(qū)基金會致力于調(diào)動社區(qū)參與、促進社區(qū)融合、整合社區(qū)資源、解決社區(qū)問題。上周,五里橋社區(qū)基金會和海南成美慈善基金會簽訂“‘消費捐’戰(zhàn)略合作備忘錄”,以此擴大社區(qū)基金會公益影響力。“牽手”之后,將有助于整合社會多維度資源,提高規(guī)范化運作水平,提升社區(qū)基金會的籌資能力,調(diào)動居民參與社區(qū)公益的能動性和積極性。
新鮮事也不是突然發(fā)生的?!敖陙?,五里橋街道堅持黨建引領(lǐng),創(chuàng)新社會治理,服務(wù)基層群眾,著力推動社區(qū)社會組織的培育和發(fā)展?!蔽謇飿蚪值傈h工委書記沈永兵說,街道通過社會組織、社區(qū)、社會工作者“三社聯(lián)動”促進社區(qū)治理現(xiàn)代化、專業(yè)化、規(guī)范化,形成以社會組織聯(lián)合會、社會組織服務(wù)中心、社區(qū)基金會“三駕馬車”為核心,社會組織、高校、共建單位等社會力量為支撐的社會治理公益服務(wù)聯(lián)盟,推動社會治理實現(xiàn)共建、共治、共享“新氣象”。
新民晚報首席記者 姚麗萍
靜安區(qū)大寧路街道:“愛心椅”解“下樓難”
“這個椅子裝得好,我們上樓時累了可以歇歇腳?!弊詮臉堑擂D(zhuǎn)角處設(shè)置了愛心椅,靜安區(qū)大寧路街道大寧路538弄小區(qū)4號樓的居民們感覺舒服又溫馨。
圖說:樓道轉(zhuǎn)角處設(shè)置了愛心座椅 大寧路街道供圖
在3樓樓梯轉(zhuǎn)角處增添的兩張折疊愛心座椅,一排無障礙扶手,只占了樓道一小部分空間,不影響通行,又給老年居民上下樓提供了一個臨時休息的設(shè)施。這是樓組公共議事會商量后作出的決定,也是他們“議出”的諸多好事中的一件。
大寧路538弄小區(qū)是上世紀90年代初建造的老舊小區(qū),房屋都是5層或6層、未安裝電梯的多層建筑。隨著社區(qū)老齡化的加劇,樓內(nèi)老年人上下樓梯普遍感到力不從心,老年人爬樓梯成為一件煩心事,經(jīng)常是夏天一身汗,冬天直喘氣。久而久之,很多住在高樓層的老年人,特別是腿腳不便的,都不愿意下樓了,這也成為社區(qū)養(yǎng)老的一大難點。
為解決4號樓內(nèi)高樓層老年居民上下樓難的問題,樓組長牽頭召開由樓組居民參加的公共議事會,商討解決方法,最后大家一致同意設(shè)置“愛心椅”。上下樓走累了可以坐一坐,以往只能宅在家里的老年居民,更愿意下樓走走了。不少熱心居民還時不時清潔擦洗“愛心椅”,定期加固螺絲。記者昨天在采訪時得到一個好消息:未來,4號樓還有望加裝電梯,使老人們出行更省力、方便。
圖說:538弄5號樓組公共議事廳 大寧路街道供圖
在大寧街道社區(qū)里,許多實事工作在基層的響應(yīng)與推進,都離不開樓組居民骨干的熱心參與和付出。538弄5號樓是小區(qū)里第一棟成功加裝電梯的樓組,在電梯加裝工程的推進中,由居民區(qū)黨總支牽頭,在樓組長以及樓組骨干對每戶居民的走訪、排摸和協(xié)調(diào)溝通下,加裝電梯工程順利落實。
今年,在街道自治辦的支持下,5號樓進門拐角處打造了一個樓組公共客廳,形成了樓組自治的新陣地,供樓組公共議事會使用。依托樓組議事會的形式,5號樓解決了不少居民反映的需求及問題。隨著5號樓加裝電梯的示范效應(yīng)不斷擴大,538弄內(nèi)5個樓組也紛紛利用起樓組公共議事會這一陣地,并通過樓組自治積極建設(shè)公共議事廳。在這一交流平臺上,經(jīng)議事會與居委會、物業(yè)公司一起協(xié)調(diào),1-4號樓樓組加裝電梯的事情也在緊鑼密鼓的籌劃推進中,一旦條件具備,就能落實了。
新民晚報記者 江躍中
標簽 人民城市- 原標題:人民城市人民建,人民城市為人民|活力上海:尋找城市治理的內(nèi)生力
- 責任編輯: 陳潔 
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