盛夏7月，習(xí)近平總書記來到吉林省考察，調(diào)研的一個重要主題是“推進(jìn)東北振興”。

東北振興，關(guān)系東北人民幸福，關(guān)乎國家發(fā)展大局。優(yōu)化營商環(huán)境，是助力東北振興的重要一環(huán)。

“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境?！绷?xí)近平總書記在考察時指出。

2020年7月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在長春考察調(diào)研。這是習(xí)近平在長春新區(qū)規(guī)劃展覽館了解新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等情況。新華社記者 王曄 攝

近兩年前，2018年9月，他在主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時，就曾明確要求“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。

良好的營商環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。把脈定向，囑托背后飽含深意。

法治先行促公平

東北是最晚退出計劃經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，計劃經(jīng)濟(jì)慣性比較大，機(jī)制體制包袱比較重。曾幾何時，政府對營商環(huán)境的重視普遍不夠，偏重管理、輕視服務(wù)，民營經(jīng)濟(jì)活力不足，人才流失頗為嚴(yán)重。如此營商環(huán)境成為東北振興之路上的“絆腳石”。

2018年9月，習(xí)近平總書記在遼寧忠旺集團(tuán)考察時，語重心長地指出：“要堅持‘兩個毫不動搖’，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境”。

2018年9月27日上午，習(xí)近平在遼寧忠旺集團(tuán)生產(chǎn)車間考察。新華社記者 王曄 攝

近幾年，從《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，到《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的相繼實施，東北三省通過立法手段，為市場主體保駕護(hù)航。

“法治是最好的營商環(huán)境?！?2019年2月25日召開的中央全面依法治國委員會第二次會議深刻闡明了法治與營商環(huán)境的內(nèi)在邏輯。

“要實施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護(hù)國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境?！痹诮衲?月21日召開的企業(yè)家座談會上，總書記提出明確要求。

剛性規(guī)則為市場主體的公平競爭增添了砝碼。

親清風(fēng)來天地新

營商環(huán)境的好壞，很大程度上取決于政商關(guān)系。

在2018年9月召開的深入推進(jìn)東北振興座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)東北地區(qū)黨的政治建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的社會氛圍?！?

2018年9月28日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

近年來，遼寧省委廣泛開展解放思想大討論，提出“七破七立”。黑龍江省委連續(xù)兩年在春節(jié)后上班首日召開整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會。吉林省委省政府接連3年召開“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”大會。

點(diǎn)點(diǎn)滴滴，久久為功。良好的政治生態(tài)下，營商環(huán)境正在逐步改觀。

主政浙江時，習(xí)近平就曾指出：“同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。”

2016年3月4日，在政協(xié)民建、工商聯(lián)界別聯(lián)組會上，習(xí)近平總書記用“親”“清”二字系統(tǒng)闡述新型政商關(guān)系，意味深長地道出了新型政商關(guān)系的原則方向。

就在吉林考察前夕召開的企業(yè)家座談會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建親清政商關(guān)系”，并明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部：“要光明磊落同企業(yè)交往”。

擘畫藍(lán)圖定航向

“好幾年了，一直想來這里。”“我一直關(guān)注著東北老工業(yè)基地振興發(fā)展?！?2018年國慶前夕，習(xí)近平總書記從黑龍江一路南下，風(fēng)塵仆仆，調(diào)研東北三省并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會。

對于東北地區(qū)的重要性，總書記一言以概之：“東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局?！?

東北振興如何干？他提出了“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”等6個方面的要求，為東北地區(qū)揚(yáng)長避短、振興發(fā)展提供了“金鑰匙”。

在那次會上，他還強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，出真招、辦實事、求實效，防止和克服形式主義、官僚主義。”“要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決查處各類腐敗案件，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系。”……時隔近兩年，這些重要講話依然振聾發(fā)聵，有著鮮明的戰(zhàn)略指導(dǎo)性意義。

東北地區(qū)在共和國發(fā)展史上曾寫下光輝燦爛的篇章，也正在走向全面振興的遠(yuǎn)方！

（策劃：杜尚澤 撰文：趙夢陽）