【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】9月22日，在第75屆聯(lián)合國大會期間，中方提出將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

中方作出這一承諾后，立即得到了外界矚目。在9月23日的外交部例行記者會上，素來關(guān)注東北亞地區(qū)事務(wù)的日本廣播協(xié)會（NHK）記者特意就“碳中和”問題提問?！都~約時報》、彭博社、路透社等媒體都評價中方作出了“驚人”承諾。

氣候變化問題專家評價“這是過去十年里最大的氣候新聞”，甚至推進全球提前達(dá)到《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。美國前氣候問題特使斯科恩也評價“中國的碳中和承諾重大而重要，總體而言非常令人鼓舞”。

但與此同時，外界也注意到中國目前仍十分依賴化石燃料，燃煤電廠的比例仍然很大，轉(zhuǎn)型不僅需要強大決心，也需要龐大資金和雄厚技術(shù)。知名能源咨詢顧問公司伍德麥肯茲的亞太副主席湯普森（Gavin Thompson）對中國頗具信心：“如果世界上有哪個國家能達(dá)成如此宏大的氣候變化目標(biāo)，那就只有中國了。”

“強有力的國家支持和協(xié)調(diào)已經(jīng)被證明在達(dá)成經(jīng)濟目標(biāo)上十分有效。就像中國在過去40年里的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一樣，中國在未來40年也能進行成功的排放轉(zhuǎn)型?！?

目前，美國、歐盟和中國是世界主要溫室氣體排放體。包括歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（(Ursula von der Leyen）在內(nèi)的多位歐洲官員，都?xì)g迎中國提出的碳中和目標(biāo)。

而外媒也再一次不可避免地把大洋彼岸的特朗普政府拉出來。多家外媒提到，中方的承諾與美國退出《巴黎協(xié)定》的舉措形成鮮明對比。路透社表示，在氣候變化問題上，中美立場已經(jīng)調(diào)轉(zhuǎn)（tables turned）。

外媒：多年來最重要氣候承諾，與美國對比鮮明

路透社9月24日援引多家氣候研究機構(gòu)稱，中國在聯(lián)合國大會上作出的承諾，是多年來最重要的氣候變化方面的承諾。與此同時，美國總統(tǒng)特朗普并沒有做出這樣的承諾，2017年美國還退出了《巴黎協(xié)定》。

德國新氣候研究所（New climate Institute）創(chuàng)始人尼古拉斯·霍恩（Niklas H?hne）當(dāng)?shù)貢r間9月23日對路透社說，中國在聯(lián)合國大會上作出的承諾，是“過去5年中全球氣候政策方面最重要的一項聲明”。突破研究所（Breakthrough Institute）氣候與能源主管澤克·豪斯達(dá)夫（Zeke Hausfather）更加樂觀：“就排放量和未來變暖的實際影響而言，中國的承諾是過去十年里最大的氣候新聞。”

碳中和是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。要達(dá)到碳中和，一般有兩種方法：一是通過特殊的方式去除溫室氣體，例如碳補償。二是使用可再生能源，減少碳排放。

中國長江三峽集團在福建省建造的海上風(fēng)力發(fā)電機 長江三峽集團圖

2016年11月生效的《巴黎協(xié)定》中提出目標(biāo)，期望在2051年至2100年間，全球達(dá)到碳中和。同時，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)努力。

獨立氣候研究機構(gòu)氣候行動追蹤組織（CAT）對路透社表示，根據(jù)《巴黎協(xié)定》，共有近200個國家在協(xié)定中承諾減少碳排放，但這些承諾仍將導(dǎo)致全球氣溫到2100年為止升高2.7攝氏度。

如果中國能夠?qū)崿F(xiàn)到2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，那么到2100年為止，全球氣溫升高的幅度將縮減0.2至0.3攝氏度，達(dá)到2.4攝氏度。因此，中國的承諾是迄今為止世界各國中，作出的最大減少全球變暖預(yù)期的氣候承諾。

氣候行動追蹤組織也提到，要達(dá)到《巴黎協(xié)定》中1.5攝氏度的升溫幅度，不僅需要中國的努力，還需要美國和歐盟方面的行動。目前，歐盟已承諾到2050年將它所有溫室氣體的凈排放量降至零，并計劃在今年年底前，設(shè)定一個更具野心的2030年氣候變化目標(biāo)。

相較而言，美國總統(tǒng)特朗普并沒有做出這樣的承諾，2017年美國還退出了《巴黎協(xié)定》。美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）也在報道中國提出氣候承諾的報道中寫道：中國對《巴黎協(xié)定》的贊賞，與特朗普對這一協(xié)定的看法，形成了鮮明的對比。

中國提出承諾，各方積極評價

歐盟多位官員對中國提出的承諾給予了積極評價。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩9月23日在推特上表示：“我歡迎中國在2060年前控制排放，并實現(xiàn)碳中和的雄心。這是我們在《巴黎協(xié)定》下，對抗全球氣候變化的重要一步。我們將與中國合作實現(xiàn)這一目標(biāo)，但仍還有很多工作要做。”

馮德萊恩推特截圖

長期關(guān)注氣候問題的歐洲議會議員弗蘭斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）在推特上說，他歡迎中國設(shè)定日期，在2060年前二氧化碳排放達(dá)到頂峰，并在2060年實現(xiàn)碳中和?！拔覀冃枰總€國家采取果斷行動，控制溫度，應(yīng)對氣候變化，讓我們的星球適合居住?！?

蒂默曼斯推特截圖

英國氣候峰會特使約翰·莫頓表示，中國的承諾可以幫助世界避免“災(zāi)難般的氣候變化”。他同時呼吁全球其他國家跟隨中國的腳步，減少碳排放。

美國前氣候特使托德·斯特恩（Todd Stern）認(rèn)為，中國承諾在2060年前爭取實現(xiàn)碳中和的發(fā)言是一個“重要的大新聞”，這個時間點離2050年越近越好?？傮w來說，這是非常“鼓舞人心”的一步。

“這個倡議可能改變?nèi)帧！?月23日，世界自然基金會（WWF）全球氣候與能源項目總監(jiān)曼努埃爾普爾加比達(dá)爾（Manuel Pulgar-Vidal）高度贊賞中國的倡議，認(rèn)為“在全球減排面臨鴻溝、氣候治理面臨赤字的關(guān)鍵時刻，中國宣布的新目標(biāo)傳達(dá)出非常重要的積極信號，體現(xiàn)了中國在應(yīng)對氣候變化議題上的國際領(lǐng)導(dǎo)力。中國的行動將給全球各國、尤其是各主要排放大國施加影響力，推動各國采取更果斷勇敢的行動?！?

中國生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務(wù)特別顧問、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長解振華認(rèn)為，目前我國提出的2060年之前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《巴黎協(xié)定》“2攝氏度溫控目標(biāo)”下全球2065至2070年左右實現(xiàn)碳中和的要求，這將可能使全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的時間提前5-10年，此外也對全球氣候治理起到關(guān)鍵性的推動作用。