不過，對于中國作出的承諾，不少機構(gòu)和專家都對具體舉措提出了疑問。匯豐全球研究（HSBC Global research）分析師的一份研究報告稱，中國的聲明“令人驚訝但可喜”，但對于未來40年內(nèi)的具體舉措，目前“還沒有細節(jié)”。

英國廣播公司（BBC）稱，中國是世界上最大的二氧化碳排放國，排放量占全球約28%。彭博社也提到，中國是世界上最大的能源消費國和溫室氣體排放國，開采和燃燒的煤炭占世界的一半，也是最大的石油和天然氣進口國。

咨詢機構(gòu)桑福德伯恩斯坦（Sanford C. Bernstein & Co.）分析師尼爾·貝弗里奇（Neil Beveridge）表示:“中國正在考慮的事情前所未有......能源組合種類越多，轉(zhuǎn)型所需的時間就越長。這是一個巨大的挑戰(zhàn)?！?

但全球知名能源咨詢顧問公司伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）亞太地區(qū)副主席加文·湯普森（Gavin Thompson）稱，“如果世界上有哪個國家能達成如此宏大的氣候變化目標，那就只有中國了。”

“強有力的國家支持和協(xié)調(diào)已經(jīng)被證明在達成經(jīng)濟目標上十分有效。就像中國在過去40年里的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一樣，中國在未來40年也能進行成功的排放轉(zhuǎn)型?！?

湯普森指出，中國即將出臺的“十四五”計劃，很可能成為“全球能源市場歷史上最重要的文件”。他預(yù)測，中國未來對增加風能、太陽能、電動汽車和電池存儲技術(shù)上的投資幾乎肯定將成為重點。

中國一直在行動

9月23日，中國外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會上回答相關(guān)問題時強調(diào)：中國政府高度重視環(huán)境保護，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，大力推動綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展，認真履行氣候變化、生物多樣性、化學品等領(lǐng)域國際環(huán)境條約義務(wù)，取得顯著成效。

汪文斌介紹，截至2019年底，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年降低48.1%，已超額完成2030年森林碳匯目標。中國通過切實行動為全球氣候環(huán)境治理持續(xù)作出積極貢獻。

2016年11月，中國國務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》?！斗桨浮诽岢觯獜牡吞家I(lǐng)能源革命、打造低碳產(chǎn)業(yè)體系、推動城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展、加快區(qū)域低碳發(fā)展、建設(shè)和運行全國碳排放權(quán)交易市場、加強低碳科技創(chuàng)新、強化基礎(chǔ)能力支撐和廣泛開展國際合作等8個方面控制溫室氣體排放。

《方案》明確，到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大。碳匯能力顯著增強。應(yīng)對氣候變化法律法規(guī)體系初步建立，低碳試點示范不斷深化，公眾低碳意識明顯提升。

去年11月27日，中國生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2019年度報告》顯示，經(jīng)初步核算，2018年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降4.0%，比2005年累計下降45.8%，相當于減排52.6億噸二氧化碳。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民說，這個數(shù)據(jù)表明，中國已經(jīng)提前達到了“2020年碳排放強度比2005年下降40%-45%”的承諾，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面。

他還表示，“十四五”期間，繼續(xù)采取措施控制溫室氣體排放。積極穩(wěn)妥地支持和鼓勵部分地方和重點行業(yè)結(jié)合自身經(jīng)濟社會發(fā)展實際開展達峰行動，制定明確的達峰目標、路線圖和落實方案。繼續(xù)將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放下降率作為一個指標。

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