十、切實加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)全市人民為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是抵御風(fēng)險、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平穩(wěn)運行的根本保證。必須認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，傳承紅色基因，踐行初心使命，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（三十六）堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體制機(jī)制。

完善黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度性安排，健全習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和中央重大決策部署貫徹落實、督促檢查和問責(zé)機(jī)制，發(fā)揮黨委（黨組）在同級各類組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，提高管大事、議大事能力，發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用。全面貫徹新時代黨的組織路線，激勵廣大黨員、干部充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)、敢為先鋒，不斷提高戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略把握、戰(zhàn)略運作能力，靠過硬干部隊伍應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局、創(chuàng)奇跡；發(fā)揮各級黨委（黨組）、各領(lǐng)域基層黨組織的政治功能和組織功能，積極探索符合超大城市特點和規(guī)律的基層黨建新路。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，不斷深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)增能。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，提高日常監(jiān)督的針對性和有效性，強(qiáng)化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（三十七）聚天下英才而用之。

人才是創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新奇跡的第一資源。要全面確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，率先實行更加開放更加便利的人才引進(jìn)政策，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機(jī)制障礙，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，造就更多國際一流的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。進(jìn)一步擴(kuò)大“海聚英才”品牌影響力，優(yōu)化人才發(fā)展平臺和環(huán)境，提升人才服務(wù)能級，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快厚植人才優(yōu)勢。青年是城市的希望和未來。要加大青年人才集聚、培養(yǎng)力度，讓更多優(yōu)秀青年人才選擇上海、扎根上海、書寫夢想、成就事業(yè)。

（三十八）動員全社會力量共同奮斗。

人民群眾是城市建設(shè)和發(fā)展的主體，必須尊重人民群眾對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作方式，始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾。堅持把全過程民主、實質(zhì)性民主貫穿到城市生活的各個方面，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的優(yōu)勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，發(fā)揮社會組織的積極作用，凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和民族宗教界人士作用，廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺同胞、海外僑胞，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧。

（三十九）確保“十四五”規(guī)劃建議落到實處。

編制“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，要堅決貫徹黨中央和市委決策部署，落實本建議提出的指導(dǎo)思想、基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重點舉措，明確職責(zé)、明確分工，制定路線圖和時間表，拿出可執(zhí)行、可操作的實在舉措。各區(qū)、各部門要從實際出發(fā)，制定符合本地區(qū)、本領(lǐng)域特點的“十四五”規(guī)劃,建立規(guī)劃實施的監(jiān)測、評估、考核機(jī)制，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實落地、取得實效。

實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全市上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，眾志成城，開拓進(jìn)取，奮力創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新奇跡，共同譜寫“人民城市人民建，人民城市為人民”的新篇章，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利而不懈奮斗！