岳仲明：2021年度立法工作計(jì)劃已經(jīng)十三屆全國人大常委會第七十八次委員長會議原則通過，對明年立法工作作出預(yù)安排。明年立法工作立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。

全國人民代表大會組織法修正草案、全國人民代表大會議事規(guī)則修正草案擬由常委會決定提出議案，提請全國人民代表大會審議。行政處罰法（修改）、動(dòng)物防疫法（修改）、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、野生動(dòng)物保護(hù)法（修改）、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、海警法、海南自由貿(mào)易港法、反食品浪費(fèi)法、反有組織犯罪法、監(jiān)察官法、海上交通安全法（修改）、兵役法（修改）、軍事設(shè)施保護(hù)法（修改）、軍人地位和權(quán)益保障法等法律案，明年安排常委會會議繼續(xù)審議，爭取早日出臺。明年預(yù)安排的重點(diǎn)立法工作還包括：

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，保障全面深化改革和對外開放，修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、反壟斷法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法，制定期貨法、印花稅法等稅收法律等。

保障高品質(zhì)生活，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，修改教育法、職業(yè)教育法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、體育法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、畜牧法、環(huán)境噪聲污染防治法、安全生產(chǎn)法、婦女權(quán)益保障法，制定家庭教育法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、濕地保護(hù)法、法律援助法、社會救助法等。

推進(jìn)高效能治理，圍繞法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，修改地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則、治安管理處罰法、行政復(fù)議法、審計(jì)法、突發(fā)事件應(yīng)對法，制定糧食安全保障法等。

明年立法任務(wù)艱巨繁重，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立法為民，增進(jìn)民生福祉，發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持科學(xué)立法，不斷提高立法工作質(zhì)量和效率。同時(shí)，加強(qiáng)新技術(shù)新領(lǐng)域涉及的法律問題、國際法和涉外法律、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)立法、相關(guān)領(lǐng)域法典化編纂等研究工作。講好人大故事、立法故事，展示好我國法治建設(shè)成就。努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)立法工作隊(duì)伍，為做好新時(shí)代立法工作提供支撐保障。

中央廣播電視總臺央視記者：最近一段時(shí)間，“人臉識別第一案”，包括消費(fèi)者戴頭盔看房，為了躲避人臉識別系統(tǒng)這樣一系列的事件引發(fā)了民眾對于人臉識別這類技術(shù)應(yīng)用的廣泛討論，我們也知道個(gè)人信息保護(hù)法草案已經(jīng)提請全國人大常委會審議了，我想請問的是，立法機(jī)關(guān)有沒有考慮針對這類技術(shù)的應(yīng)用做更加具體、更加嚴(yán)格、更具可操作性的規(guī)定？謝謝。

岳仲明：個(gè)人信息保護(hù)法草案在民法典有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，細(xì)化、充實(shí)個(gè)人信息保護(hù)制度規(guī)則，明確個(gè)人信息處理活動(dòng)中個(gè)人的權(quán)利和處理者的義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律規(guī)范的系統(tǒng)性、針對性和可操作性。草案確立了個(gè)人信息處理應(yīng)遵循的原則，強(qiáng)調(diào)處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)采用合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，具有明確、合理的目的，限于實(shí)現(xiàn)處理目的最小范圍；除法律規(guī)定的情形外，收集、使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知并取得同意，并要求個(gè)人信息處理者采取必要的安全保護(hù)措施，保護(hù)個(gè)人信息安全。草案還對處理包括人臉等個(gè)人生物特征在內(nèi)的敏感個(gè)人信息作出專門規(guī)定，要求只有在具有特定目的和充分必要性的前提下，方可處理敏感個(gè)人信息，并在事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，人臉識別等新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，給個(gè)人信息保護(hù)帶來許多新挑戰(zhàn)。全國人大常委會法工委將就有關(guān)問題進(jìn)一步廣泛聽取意見，深入研究論證。

法治日報(bào)全媒體記者：我的問題主要是關(guān)于反食品浪費(fèi)的，我們注意到這部法律現(xiàn)在社會各界都很關(guān)注，所以請您介紹一下這部法律的有關(guān)立法背景、目的和目前的立法進(jìn)展情況。我們注意到，您剛才也提到全國人大常委會還要制定糧食安全保障法，這兩部法的立法側(cè)重點(diǎn)有什么不同，將會如何實(shí)現(xiàn)銜接？謝謝。

岳仲明：不久前法工委發(fā)言人接受中央有關(guān)媒體采訪，介紹了落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為重要批示精神，法工委積極推進(jìn)有關(guān)專項(xiàng)立法的情況。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神和黨中央決策部署，結(jié)合全國人大代表、政協(xié)委員提出的相關(guān)議案、建議、提案，積極回應(yīng)社會關(guān)切，按照全國人大常委會工作安排，全國人大常委會法工委在深入調(diào)研論證、廣泛征求意見、反復(fù)研究修改的基礎(chǔ)上，起草了反食品浪費(fèi)法草案，按照程序擬提請本次常委會會議審議?？傮w思路是通過專項(xiàng)立法和糧食安全保障法等相關(guān)立法相結(jié)合的辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)的制度建設(shè)。

制定反食品浪費(fèi)法，目的是為了防止食品浪費(fèi)，保障國家糧食安全，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價(jià)值觀，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。草案共32條，不分章節(jié)，分別對食品、食品浪費(fèi)定義、反食品浪費(fèi)的原則和要求、政府及其部門職責(zé)、各類主體責(zé)任、監(jiān)管措施、法律責(zé)任等作了規(guī)定。

餐飲浪費(fèi)表現(xiàn)為對食品、食物、糧食的浪費(fèi)，涉及食用、銷售、加工、儲運(yùn)、收獲等多個(gè)環(huán)節(jié)。反食品浪費(fèi)法草案主要針對實(shí)踐中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以餐飲環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，聚焦食品消費(fèi)、銷售環(huán)節(jié)反浪費(fèi)、促節(jié)約、嚴(yán)管控，同時(shí)注重處理好與正在起草的糧食安全保障法等有關(guān)法律的關(guān)系，對減少糧食、食品生產(chǎn)加工、儲存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)浪費(fèi)作出原則性規(guī)定。制定糧食安全保障法已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，也列入明年年度立法工作計(jì)劃，由國務(wù)院提請審議。有關(guān)方面正在抓緊起草，有關(guān)糧食生產(chǎn)加工、儲備流通等環(huán)節(jié)的節(jié)糧減損將在該法中作出具體規(guī)定。

岳仲明：感謝大家的支持和參與，今天我們的記者會到此結(jié)束。謝謝大家！