據(jù)央視財(cái)經(jīng)，目前，南京正探索“互助性養(yǎng)老”的新路徑，已經(jīng)建成了一千多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”。時(shí)間銀行怎么運(yùn)營(yíng)？它有什么特別之處？

記者在南京市民政局了解到，南京市在政務(wù)平臺(tái)上開(kāi)發(fā)出了一套“養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行”信息系統(tǒng)。志愿者和服務(wù)對(duì)象在該平臺(tái)上注冊(cè)后，以下單和接單方式實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配、對(duì)接服務(wù)。

志愿者完成服務(wù)后，服務(wù)時(shí)間自動(dòng)計(jì)入系統(tǒng)。當(dāng)志愿者年老時(shí)，可提取兌換自己所需要的服務(wù)。

江蘇南京市養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”負(fù)責(zé)人 史秀蓮：一共有5萬(wàn)多名志愿者和3萬(wàn)多名老人，有11萬(wàn)多的訂單，豐富老人養(yǎng)老的需求。 

截至2021年3月6日，南京全市已注冊(cè)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”運(yùn)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)1252個(gè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年參與過(guò)“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)的應(yīng)屆畢業(yè)生，有10%選擇進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)。還有一批離退休人員志愿者，轉(zhuǎn)變?yōu)榫蛹茵B(yǎng)老服務(wù)中心的專職工作人員。 

江蘇南京市養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”負(fù)責(zé)人 史秀蓮：如果我們把社會(huì)上有專業(yè)技能特長(zhǎng)的人，轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老行業(yè)志愿者的話，至少可以緩解養(yǎng)老人才不足的問(wèn)題。

什么是時(shí)間銀行？

據(jù)封面新聞，近年來(lái)，上海、南京、杭州等城市引入“時(shí)間銀行”這一社區(qū)養(yǎng)老概念，重慶、成都、遵義等多地也早已開(kāi)始試水。據(jù)北京青年報(bào)1月12日?qǐng)?bào)道，目前北京已有3家試點(diǎn)，“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)目前正漸趨走向社區(qū)常態(tài)化。

早在2018年上半年，民政部就明確將“時(shí)間銀行”納入全國(guó)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)范圍，并爭(zhēng)取在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上建立能夠在全國(guó)推廣的運(yùn)行模式。

所謂“時(shí)間銀行”，是指志愿者為高齡、獨(dú)居或者特別需要人群提供志愿服務(wù)，將提供志愿服務(wù)的時(shí)間進(jìn)行儲(chǔ)蓄，待自己年老需要幫助的時(shí)候，從“時(shí)間銀行”支取時(shí)間兌換服務(wù)的一種新型養(yǎng)老模式。

時(shí)間銀行的倡導(dǎo)者是美國(guó)人埃德加·卡恩，他眼中的時(shí)間銀行，是指志愿者將參與公益服務(wù)的時(shí)間存進(jìn)時(shí)間銀行，當(dāng)自己遭遇困難時(shí)就可以從中支取“被服務(wù)時(shí)間”。

隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老壓力逐漸加大，“時(shí)間銀行”這種新型的互助養(yǎng)老模式日益受到關(guān)注，成為各個(gè)地方積極探索的養(yǎng)老模式。

多地制定條例為之護(hù)航

2020年12月23日，民政部網(wǎng)站發(fā)布《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（試行）》，這一條例將于今年2月1起施行。這也意味著，全國(guó)各地的志愿者們?cè)谔峁┲驹阜?wù)的同時(shí)，也擁有了司法保障。與此同時(shí)，各地相繼出臺(tái)了“時(shí)間銀行”相關(guān)護(hù)航政策條例。

青島：專門制定時(shí)間銀行實(shí)施方案

2020年4月14日，青島市出臺(tái)了《青島市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施方案（試行）》，明確了青島市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施，制定了《青島市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施細(xì)則》，明確了時(shí)間銀行管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)站點(diǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；志愿者、服務(wù)對(duì)象審核、注冊(cè)、退出等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；時(shí)間銀行志愿者提供服務(wù)的流程及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；時(shí)間銀行服務(wù)項(xiàng)目種類；時(shí)間銀行服務(wù)安全管理規(guī)定、突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法；時(shí)間銀行服務(wù)站點(diǎn)以及時(shí)間銀行志愿者獎(jiǎng)勵(lì)辦法等規(guī)章制度。

2021年，青島市將全面推廣養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)時(shí)間全市通存通兌。

江蘇：制定志愿服務(wù)條例明確制度

在2021年1月13日召開(kāi)的江蘇省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上，《江蘇省志愿服務(wù)條例（修訂草案修改稿）》提請(qǐng)審議。此次《修訂草案修改稿》中增加了類似“時(shí)間銀行”的概念：志愿服務(wù)組織可以建立志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度。志愿者本人需要幫助時(shí)，根據(jù)其志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，志愿服務(wù)組織優(yōu)先為其提供志愿服務(wù)。

此前，南京已出臺(tái)方案，從市一級(jí)層面建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”，成為全國(guó)首個(gè)在全市層面統(tǒng)一推行“時(shí)間銀行”的城市。

上海：“時(shí)間銀行”寫入養(yǎng)老法規(guī)

2020年12月30日，上海市十五屆人大常委第28次會(huì)議表決通過(guò)了《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》，明確指出“鼓勵(lì)和支持老年人開(kāi)展社區(qū)鄰里服務(wù)、低齡健康老年人與高齡老年人結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)等互助性養(yǎng)老服務(wù)，探索建立互助性養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄、兌換等激勵(lì)、保障機(jī)制?！睂ⅰ皶r(shí)間銀行”寫入養(yǎng)老法規(guī)，并逐年擴(kuò)大覆蓋范圍，該《條例》將于今年3月20日起施行。

北京：通過(guò)志愿服務(wù)條例進(jìn)行激勵(lì)

2020年12月25日，北京市第十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》。條例提出，北京市將建立健全社區(qū)志愿服務(wù)回饋機(jī)制，支持志愿者利用參加志愿服務(wù)的工時(shí)換取一定的社區(qū)服務(wù)，志愿服務(wù)組織可以通過(guò)服務(wù)積分、時(shí)間儲(chǔ)蓄以及會(huì)員互助等方式，激勵(lì)志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)。

這一條例將于今年3月1日起施行。這也意味著，六渡河村的志愿者們?cè)谔峁┲驹阜?wù)的同時(shí)，也擁有了司法保障。