內(nèi)蒙古政法微信公號(hào)4月7日消息，2020年9月3日，媒體曝光巴圖孟和“紙面服刑”案后，自治區(qū)黨委高度重視，派出由自治區(qū)黨委政法委牽頭，紀(jì)委監(jiān)委、組織部、法院、檢察院、公安廳、司法廳、監(jiān)獄管理局組成的聯(lián)合工作組進(jìn)駐呼倫貝爾市，依紀(jì)依法開(kāi)展案件調(diào)查工作。現(xiàn)將調(diào)查情況通報(bào)如下：

巴圖孟和，男，蒙古族，1974年10月31日出生，陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查人。1992年5月12日，巴圖孟和因殺害同村村民白某春投案自首，被公安機(jī)關(guān)收容審查，關(guān)押于陳巴爾虎旗看守所。1993年6月9日，巴圖孟和因故意殺人罪被原呼倫貝爾盟中級(jí)人民法院判處有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利兩年。1993年9月28日，巴圖孟和違法保外就醫(yī)出所并長(zhǎng)期脫管漏管。2007年7月陳巴爾虎旗（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陳旗）看守所違法開(kāi)具《刑滿釋放證明書(shū)》，之后巴圖孟和違規(guī)入黨、違規(guī)當(dāng)選嘎查達(dá)（村主任）、違法當(dāng)選蘇木、旗人大代表。2017年4月11日，公安機(jī)關(guān)經(jīng)對(duì)群眾舉報(bào)核實(shí)，將巴圖孟和依法收監(jiān)。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)偵查，巴圖孟和在擔(dān)任嘎查達(dá)期間涉嫌貪污29萬(wàn)余元。2018年6月14日，陳旗法院以貪污罪判處巴圖孟和有期徒刑三年，并處罰金20萬(wàn)元，與原判故意殺人罪剩余刑期并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利兩年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。

違法辦理保外就醫(yī)情況。1993年6月，巴圖孟和故意殺人案判決生效后，在待投送監(jiān)獄執(zhí)行刑罰期間，時(shí)任陳旗衛(wèi)生局會(huì)計(jì)佟拉嘎（巴圖孟和母親）和時(shí)任陳旗人大教工委主任朝魯門(mén)（巴圖孟和姑父），通過(guò)時(shí)任陳旗醫(yī)院院長(zhǎng)韓某山、副院長(zhǎng)吳某福開(kāi)具虛假病情診斷書(shū)，先后請(qǐng)托時(shí)任陳旗看守所所長(zhǎng)齊林、指導(dǎo)員卜玉貴、副所長(zhǎng)張洪富，剛卸任的陳旗檢察長(zhǎng)拉某、時(shí)任陳旗政法委書(shū)記陳某、陳旗檢察院負(fù)責(zé)人圖某和時(shí)任陳旗旗委副書(shū)記塔某榮，塔某榮打電話要求時(shí)任陳旗公安局局長(zhǎng)礎(chǔ)古蘭為巴圖孟和辦理“保外就醫(yī)”，礎(chǔ)古蘭與時(shí)任陳旗公安局副政委天某商量后，在巴圖孟和“保外就醫(yī)”審批材料上簽字。上述人員在明知巴圖孟和不符合法定保外就醫(yī)條件的情況下，違反1990年司法部、最高人民檢察院、公安部《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》《關(guān)于罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》的規(guī)定，于1993年9月為巴圖孟和違法辦理保外就醫(yī)出所。

長(zhǎng)期脫管漏管情況。巴圖孟和1993年9月至2007年5月“保外就醫(yī)”期間，在陳旗巴彥庫(kù)仁鎮(zhèn)等地居住、生活。陳旗看守所未按規(guī)定向相關(guān)司法機(jī)關(guān)送達(dá)保外就醫(yī)相關(guān)法律文書(shū)，未履行保外就醫(yī)考察、續(xù)保、收監(jiān)等職責(zé)；派出所未履行重點(diǎn)人員管理職責(zé)，未采取監(jiān)管、列管措施；陳旗檢察院未履行檢察監(jiān)督職責(zé)；擔(dān)保人佟拉嘎、朝魯門(mén)未盡擔(dān)保人義務(wù)，導(dǎo)致巴圖孟和長(zhǎng)期脫管漏管。

違法開(kāi)具《刑滿釋放證明書(shū)》情況。2007年7月，巴圖孟和為取得“合法身份”，與佟拉嘎持刑事判決書(shū)（蒙文）到陳旗看守所請(qǐng)托時(shí)任看守所所長(zhǎng)海平，海平指使時(shí)為看守所內(nèi)勤慧某（聘用人員）負(fù)責(zé)辦理此事，慧某在不了解巴圖孟和案案情及看不懂蒙文判決書(shū)的情況下，按照海平的要求開(kāi)具《刑滿釋放證明書(shū)》，且未填寫(xiě)“剝奪政治權(quán)利兩年”的情況。

違規(guī)入黨情況。2010年6月，巴圖孟和請(qǐng)托時(shí)任陳旗西烏珠爾蘇木黨委書(shū)記陶道辦理入黨事宜。陶道授意時(shí)任蘇木黨委組宣委員石某、嘎查大學(xué)生村官李某代填代寫(xiě)有關(guān)入黨材料，隱瞞巴圖孟和曾受刑事處罰的事實(shí)，在未經(jīng)黨支部培養(yǎng)考察、大會(huì)討論決議和蘇木黨委集體討論表決的情況下，為巴圖孟和違規(guī)辦理入黨手續(xù)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，蘇木黨委作出不予承認(rèn)巴圖孟和黨員身份的決定。

違法當(dāng)選人大代表、違規(guī)當(dāng)選嘎查達(dá)情況。在陶道一手操縱下，巴圖孟和于2009年4月、2011年8月，違法當(dāng)選西烏珠爾蘇木人大代表；2012年11月，違法當(dāng)選陳旗人大代表。2009年10月、2012年7月、2015年7月巴圖孟和違規(guī)當(dāng)選陳旗西烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查嘎查達(dá)。

信訪舉報(bào)情況。經(jīng)向有關(guān)部門(mén)和韓某（被害人母親）了解，韓某曾向陳旗政法委、陳旗公安局等部門(mén)反映巴圖孟和違法保外就醫(yī)問(wèn)題。2016年4月，韓某重新反映巴圖孟和違法保外就醫(yī)等問(wèn)題，呼倫貝爾市和陳旗有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并于2017年4月11日將巴圖孟和依法收監(jiān)，但未及時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任。

目前，已查明在巴圖孟和違法保外就醫(yī)、長(zhǎng)期脫管漏管、違法開(kāi)具《刑滿釋放證明書(shū)》、違規(guī)入黨、違規(guī)當(dāng)選嘎查達(dá)、違法當(dāng)選人大代表及有關(guān)部門(mén)受理韓某信訪事項(xiàng)不作為、慢作為等環(huán)節(jié)中，多名黨員干部、公職人員存在管黨治黨不力、失職失責(zé)、失管失察以及嚴(yán)重違紀(jì)違法、涉嫌犯罪問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已認(rèn)定84名責(zé)任人，其中廳級(jí)干部8人，處級(jí)干部24人，科級(jí)干部33人，其他干部9人，已故10人。已給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人，其中10人涉嫌違法犯罪移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，給予誡勉談話等組織措施處理20人。對(duì)涉嫌違法犯罪的人員，司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委對(duì)查處巴圖孟和案背后的違紀(jì)違法問(wèn)題旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決一查到底、一個(gè)不漏、嚴(yán)懲不貸，對(duì)損害社會(huì)公平正義、執(zhí)法犯法、失職失責(zé)問(wèn)題“零容忍”。扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)決清除害群之馬、整治頑瘴痼疾，大力整治執(zhí)法司法不公、不嚴(yán)、不廉等行為，全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警。廣大政法干警要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三、以案促改，始終把人民的利益擺在首位，依法履職、秉公用權(quán)，不斷凈化司法環(huán)境，提高執(zhí)法司法公信力，努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的新時(shí)代政法鐵軍。

自治區(qū)巴圖孟和案件工作組

2021年4月7日