4月9日下午，北京市領(lǐng)導(dǎo)到中國國家鐵路集團(tuán)有限公司走訪，參觀調(diào)度指揮中心并召開座談會，雙方簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。市委書記蔡奇，市委副書記、市長陳吉寧與中國國家鐵路集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記陸東福座談。

在座談會上，蔡奇指出，國鐵集團(tuán)是建設(shè)交通強(qiáng)國的先行者和開路先鋒，為推動我國鐵路高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。路市雙方一直保持著良好合作關(guān)系，國鐵集團(tuán)在首都鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、疫情防控、市域（郊）鐵路建設(shè)等方面給予我市大力支持，由衷表示感謝。

蔡奇指出，北京確?！笆奈濉遍_好局、起好步，關(guān)鍵是要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。其中，軌道要先行，市域（郊）鐵路是重點任務(wù)。這不僅有利于完善首都交通和城市功能，也有利于打造“軌道上的京津冀”。要落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要和北京城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市交通發(fā)展圈層，堅持“四網(wǎng)融合”，對外銜接城際鐵路、高鐵，對內(nèi)銜接城市軌道交通，推動形成“一張網(wǎng)”。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，要做好頂層設(shè)計，抓緊出臺市郊鐵路功能布局規(guī)劃。拿出五年行動計劃，項目化推進(jìn)，今年起著重啟動抓好東北環(huán)線、S2線南段、霍營（黃土店）綜合交通樞紐“兩線一樞紐”以及城市副中心線西段改造等工程建設(shè)。推動?xùn)|北環(huán)線—S2線公交化運(yùn)營，打造城市客運(yùn)“動脈”，發(fā)揮像東京“山手線”一樣的作用，激活新的發(fā)展廊道。推動城市副中心線、懷密線等既有線路優(yōu)化提升運(yùn)營水平。

北京市郊鐵路資料圖 圖自@北京市郊鐵路

蔡奇強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌市域（郊）鐵路規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及一體化開發(fā)，用好雙方資源，共享城市發(fā)展紅利。促進(jìn)形成符合“四網(wǎng)融合”的標(biāo)準(zhǔn)體系，按照“一網(wǎng)通行”要求，推進(jìn)城市軌道交通與國鐵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系銜接，制定既符合國鐵要求、又滿足市域（郊）鐵路需求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。進(jìn)一步健全路市多層次對接協(xié)調(diào)機(jī)制，固化高層會晤機(jī)制，建立路市聯(lián)席工作機(jī)制，共同抓好戰(zhàn)略合作框架協(xié)議落實。北京市將繼續(xù)為國鐵集團(tuán)在京發(fā)展做好服務(wù)。

陳吉寧對國鐵集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控等方面給予北京市的關(guān)心支持表示感謝，指出，近年來，北京市與國鐵集團(tuán)緊密合作，市域（郊）鐵路建設(shè)取得積極進(jìn)展，多條線路相繼建成投運(yùn)，改善了沿線群眾出行條件。北京市高度重視與國鐵集團(tuán)合作，將以此次簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議為契機(jī)，立足首都城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步深化路市合作，高效整合路市資源，提高軌道交通站點及城市微中心規(guī)劃建設(shè)水平，大力推動“四網(wǎng)融合”發(fā)展，加快構(gòu)建方便快捷的首都市域（郊）鐵路體系。創(chuàng)新合作體制機(jī)制，加強(qiáng)政策支撐保障，積極吸引社會資本參與，高質(zhì)量推進(jìn)重點項目建設(shè)。各相關(guān)區(qū)和部門要進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)，認(rèn)真抓好戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的落地實施。

北京市郊鐵路資料圖 圖自@北京市郊鐵路

陸東福對北京市長期以來給予鐵路工作的關(guān)心支持表示感謝，指出，北京是全國鐵路網(wǎng)的中心、“軌道上的京津冀”的中心，國鐵集團(tuán)高度重視北京鐵路規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)輸保障工作，路市雙方緊密協(xié)作，取得了一系列合作成果。此次簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議必將推動雙方合作邁上新臺階。我們將堅持以服務(wù)首都發(fā)展為己任，主動擔(dān)當(dāng)作為，推動首都經(jīng)濟(jì)社會和鐵路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實國家“十四五”規(guī)劃綱要，科學(xué)規(guī)劃京津冀和北京地區(qū)鐵路建設(shè)發(fā)展。聚焦“四網(wǎng)融合”，統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢互補(bǔ)，政府主導(dǎo)、市場機(jī)制，建立平臺、合作共贏，先易后難、急事快辦，有力有效推進(jìn)北京市域（郊）鐵路建設(shè)。抓好北京地區(qū)重點鐵路項目建設(shè)，抓緊推動京唐城際鐵路、城際聯(lián)絡(luò)線一期工程、豐臺站改工程，推進(jìn)“兩線一樞紐”工程建設(shè)。

座談會后，雙方共同簽署《北京市人民政府 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司 關(guān)于深化鐵路領(lǐng)域戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》。

中國國家鐵路集團(tuán)有限公司和北京市領(lǐng)導(dǎo)李文新、王同軍、郭竹學(xué)、楊省世、姜文鵬、錢銘、崔述強(qiáng)、張家明、隋振江、楊斌、靳偉參加。

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日本東京山手線

山手線是日本東京JR線里最重要的線路之一，穿梭于東京多個核心地帶，經(jīng)由東京向都心以外的地區(qū)擴(kuò)張，構(gòu)成綿密的交通聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。全長34.5千米，運(yùn)行于東京核心地帶，全線行駛時間約60分鐘。從千代田區(qū)的東京站起，經(jīng)過上野、池袋、新宿、澀谷、品川等多個大型車站運(yùn)行，全線一共設(shè)有30個車站，日均客流量高達(dá)300多萬。

山手線是東京都心最大的交通動脈，也是東京首都圈鐵路網(wǎng)絡(luò)的骨干之一，環(huán)狀的運(yùn)行線路連結(jié)都心部眾多主要地區(qū)。在都市發(fā)展上，山手線已大致成為東京都市中心區(qū)域與市郊地帶的分界、以及鐵道交通的轉(zhuǎn)接點。