杜大偉VS張燕生，中外學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不同看法

在第九屆世界中國(guó)學(xué)論壇“中國(guó)‘十四五’規(guī)劃與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”分論壇上，美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心高級(jí)研究員杜大偉也就中國(guó)第三季度4.9%的經(jīng)濟(jì)增速分享了三點(diǎn)看法。

第一，杜大偉認(rèn)為，中國(guó)不同領(lǐng)域的政策一起出臺(tái)，正在互相沖突。

他說：“中國(guó)目前對(duì)國(guó)際旅行有嚴(yán)厲的限制；為了防止房地產(chǎn)泡沫，正持續(xù)收緊房地產(chǎn)貸款；停電現(xiàn)象很大程度上是因?yàn)閮r(jià)格控制太嚴(yán)，但地方政府為達(dá)到碳排放目標(biāo)，有時(shí)會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)關(guān)停；互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷加碼，阿里、美團(tuán)、滴滴等企業(yè)都被罰。作為一個(gè)外國(guó)觀察者，我認(rèn)為，孤立來看，一些目標(biāo)是合理的，但現(xiàn)在不同領(lǐng)域的政策一起在出臺(tái)，最后相互之間矛盾，夾雜在一起對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來不小壓力?！?

第二，杜大偉稱，全球投資者對(duì)中國(guó)監(jiān)管方面保持擔(dān)憂?！耙恍﹪?guó)際投資者認(rèn)為，在中國(guó)投資的黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。他們認(rèn)為，中國(guó)的監(jiān)管在不同領(lǐng)域可能還會(huì)加碼，這樣可能對(duì)私有企業(yè)帶來很大約束。我不知道中國(guó)是否能夠做得更好，把有關(guān)監(jiān)管方面的很多信息更好地傳達(dá)給外部世界，不然會(huì)讓一些私有投資者產(chǎn)生想法，這樣對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說沒有好處?！?

第三，他提到，中國(guó)現(xiàn)在和不少地區(qū)建立了合作伙伴關(guān)系?！斑@是非常積極的信號(hào)，雖然我剛才提到了私有投資者對(duì)中國(guó)的監(jiān)管擔(dān)憂，但是中國(guó)和外部的貿(mào)易和投資協(xié)議，也許可以給外部投資者提供一個(gè)比較好的框架。特別是現(xiàn)在中國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP，推進(jìn)《中歐全面投資協(xié)定》（CAI），如果能落實(shí)好的話，我想會(huì)給國(guó)際社會(huì)帶來積極信號(hào)，讓他們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來抱有信心?！?

杜大偉在第九屆世界中國(guó)學(xué)論壇發(fā)言 圖源：觀察者網(wǎng)

對(duì)于杜大偉的三點(diǎn)分析，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生現(xiàn)場(chǎng)一一給與了回應(yīng)。

張燕生說：“杜大偉先生提到了幾點(diǎn)問題，包括煤電問題、反壟斷問題、雙碳雙控問題等，這些確實(shí)是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。2020年對(duì)于中國(guó)來說是收官之年，以解決絕對(duì)貧困為標(biāo)志，過去40年的高速增長(zhǎng)時(shí)代收官了。同時(shí)，今年也是開局之年，代表著新30年高質(zhì)量發(fā)展新征程的開始。對(duì)中國(guó)來講，這是一個(gè)大的時(shí)代轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換會(huì)讓我們?cè)诤芏喾矫娌扇⌒碌拇胧龅叫碌膯栴}，比如反壟斷、煤電矛盾等，事實(shí)上這些問題都是國(guó)內(nèi)國(guó)際各種復(fù)雜問題的疊加產(chǎn)生的。從我自己的體會(huì)來看，今年很像1978年，一個(gè)新時(shí)代開始時(shí)的探索。中國(guó)有句話是‘風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量’，我們要從長(zhǎng)期角度來看這些問題。”

在觀察者網(wǎng)的專訪中，張燕生提到，去年中國(guó)是主要經(jīng)濟(jì)體中唯一正增長(zhǎng)的國(guó)家，也是主要國(guó)家中經(jīng)濟(jì)刺激力度最小的。在這種情況下，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走到比如說8%左右，完全是靠自己的內(nèi)生動(dòng)力支撐，不是靠經(jīng)濟(jì)刺激實(shí)現(xiàn)的。

而政府工作報(bào)告給今年的預(yù)期值是6%以上，經(jīng)濟(jì)合理區(qū)間放的特別寬?！斑@說明中國(guó)政府不希望今年高增長(zhǎng)，而是把關(guān)注點(diǎn)放在短期的穩(wěn)、中期的結(jié)構(gòu)性改革和長(zhǎng)期的高質(zhì)量發(fā)展上。”

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也注意到了這一點(diǎn)，在報(bào)道中稱：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩不足以阻止其出臺(tái)一系列政策，這些政策優(yōu)先考慮的是長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性改革，而非短期增長(zhǎng)?！?

張燕生稱，從中國(guó)過去40年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)看，凡是經(jīng)濟(jì)速度低的時(shí)候，都是結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，模式發(fā)生重大變化，動(dòng)能發(fā)生重大變化的時(shí)候。就是說，當(dāng)經(jīng)濟(jì)沒有放在增長(zhǎng)這一目標(biāo)上的時(shí)候，它的結(jié)構(gòu)、動(dòng)能、模式就會(huì)發(fā)生巨大的壓力變化，這個(gè)壓力如果能持續(xù)2-3年，我們的經(jīng)濟(jì)模式就成功過渡，也就是過去40年的收官和未來30年的開局。其實(shí)，這樣做是在為一個(gè)更強(qiáng)大的中國(guó)的增長(zhǎng)動(dòng)能積蓄力量，轉(zhuǎn)變觀念和方式。

而對(duì)于杜大偉提到的第二點(diǎn)，即一些投資者認(rèn)為“在中國(guó)投資的黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”的觀點(diǎn)，張燕生回應(yīng)說，“這樣的判斷和中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐洲商會(huì)、中國(guó)日本商會(huì)等對(duì)在華企業(yè)的調(diào)查得出的結(jié)論可能不一樣。中國(guó)改善投資環(huán)境的努力還是要長(zhǎng)期來看，要關(guān)注未來中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境、投資環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境等等?！?

至于第三點(diǎn)中國(guó)正在申請(qǐng)加入的CPTPP，張燕生表示，CPTPP的標(biāo)準(zhǔn)比RCEP更高，中國(guó)申請(qǐng)加入就意味著我們做好了迎接各種挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。中國(guó)下一步將繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)開放、制度開放、創(chuàng)新開放，和國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接。

陳文玲補(bǔ)充道：“投資者應(yīng)該對(duì)中國(guó)抱有信心。中國(guó)在疫情當(dāng)中打了個(gè)漂亮仗，這個(gè)有目共睹、毋庸置疑。中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)會(huì)出現(xiàn)一些問題，哪個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也不會(huì)永遠(yuǎn)沒問題，但中國(guó)有問題會(huì)馬上解決，中國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)在我們的糾錯(cuò)能力比較強(qiáng)，政府的行動(dòng)力比較快，企業(yè)的整體跟隨能力也比較強(qiáng)。所以，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從疫情中復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)是不會(huì)變的，我們的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)是不會(huì)變的，我們的市場(chǎng)紅利也是不會(huì)變的。”