2020年，我國共有11個省份的老年人口總量超過了1000萬大關，其中山東最多，是唯一一個超過2000萬的省份，江蘇和四川緊隨其后。

中國老齡化在加速，但不同地區(qū)情況不同。另外，由于各地人口密度和人口總量不同，老年人口的數(shù)量也不同。那么，我國哪些地方的老年人口更多？未來哪些地方銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展空間更大？

第一財經(jīng)記者根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，對2020年31個省份的老年人口總量和占比等數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，2020年，我國共有11個省份的老年人口總量超過了1000萬大關，其中，山東最多，是唯一一個超過2000萬的省份，江蘇和四川緊隨其后。從老年人口占所在省域常住人口比重來看，有10個省份60歲及以上人口占比超過了20%。

山東老年人口超2000萬人

數(shù)據(jù)顯示，11個老年人口超過千萬大關的省份，分別是山東、江蘇、四川、河南、廣東、河北、湖南、浙江、湖北、安徽和遼寧。這11個省份中，除了遼寧，其余省份均為常住人口超過了5000萬的人口大省。

這其中，山東老年人口已經(jīng)達到了2212.1萬人，比第二名江蘇至少多出360萬人，是唯一一個超過2000萬大關的省份。

從常住總人口來看，七普數(shù)據(jù)顯示，山東常住人口為10152.7萬人，位居全國第二，比位居第一的廣東少了2449萬人左右。不過，山東的老年人口比廣東多了566萬人。從人口結構來看，在出生人口相對較多的情況下，山東的老齡人口和少兒人口占比較高，而中間的勞動年齡人口占比較低，這與山東近年來人口外流有關。

廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)記者分析，山東的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，包括煤、鋼等重化工業(yè)突出，新興產(chǎn)業(yè)與廣東江浙差距很大，因此對年輕人的吸引力不如江浙等地。

不過，老年人總量大，這也意味著未來銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展前景大。此前11月29日，天眼查聯(lián)合百度財經(jīng)發(fā)布《大健康時代新機遇：未來生活的前置思考》報告顯示，山東養(yǎng)老企業(yè)數(shù)量位居全國第一。

表：31個省份老年人口數(shù)量及老齡化程度（人口單位：萬人）

數(shù)據(jù)來源：第一財經(jīng)記者根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)整理

11省超千萬

山東之后，江蘇和四川這兩個省份的老年人口均超過1800萬人，位居第二和第三。兩省的常住人口均超過了8000萬，分列四、五位，而老年人口卻高居二、三位，這與兩地老齡化程度較高有關。數(shù)據(jù)顯示，江蘇和四川的老年人口占比均已超過了21%，位居第六和第七位。

其中，江蘇老年人口占比為21.84%，在GDP前四經(jīng)濟大省份中最高。整體上，江蘇的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化較早，另外，過去蘇中等地計劃生育執(zhí)行較為嚴格，長期以來人口出生率較低，目前，蘇中的南通、泰州地區(qū)，老齡化程度在全國位居前列。

數(shù)據(jù)顯示，2020年南通60歲及以上人口占比達30.01%，位居全國第二。也就是說，南通每100人里，就有30個老年人。其中，65歲及以上人口占比高達22.67%，位居全國第一。泰州65歲及以上人口占比達到22.01%，位居全國第三。此外，揚州65歲及以上人口占比也達到了19.99%。

戶籍人口第一大省河南老年人口也接近了1800萬人，位居第四。第一經(jīng)濟大省廣東常住人口已經(jīng)達到了1.26億，穩(wěn)居第一，比江蘇和四川均多了4000多萬。不過，廣東的老年人口卻只有1556.51萬人，比江蘇和四川均少了200多萬人，僅位居全國第五。

這里面的一大原因在于，廣東也是省外人口流入最多的省份，省外流入人口達到了2962萬人，比第二名浙江多了1300多萬。廣東省統(tǒng)計局分析指出，由于外省流入人口的年齡結構相對年輕，使得廣東常住人口老齡化進程較全國緩慢，65歲及以上人口比重比全國低 4.92個百分點。

在11個老年人口超過千萬的省份中，只有遼寧的常住總人口低于5000萬人。七普數(shù)據(jù)顯示，遼寧全省人口為42591407人。其中，60歲及以上人口為10954467人，占25.72%，65歲及以上人口為7417481人，占17.42%，兩個占比均位居全國第一。同2010年第六次全國人口普查相比， 60歲及以上人口的比重上升10.29個百分點，65歲及以上人口的比重上升7.11個百分點。

這其中，撫順市60歲及以上老年人口占比高達30.85%，位居全國第一。丹東這一占比也達到了29.04%，錦州這一占比為28.59%。

實際上，包括遼寧在內(nèi)的東北地區(qū)老齡化程度都比較高。由于近年來東北經(jīng)濟下行，就業(yè)機會不多，因此年輕人口持續(xù)外流，而外流的人口是以青年人、勞動人口為主，加上生育率較低，因此老齡人口占比較高。

老年人口多的地方，未來銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展空間也比較大。

此前12月9日在國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委社會發(fā)展司負責人郝福慶表示，銀發(fā)經(jīng)濟市場前景一片光明，社會效益日益彰顯。發(fā)改委將會同有關部門研究編制相關專項規(guī)劃，制定老年用品和服務目錄、質量標準，引導老齡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

另一方面，一些區(qū)域老年人口多，老齡化占比高，與農(nóng)村的青年人口大量流入到城市尤其是東南沿海發(fā)達地區(qū)和中西部強省會城市，在這種情況下，人口流出地區(qū)的老齡化較為嚴重。根據(jù)民政部2016年的摸底排查，全國共有農(nóng)村留守老年人1600萬，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的約12%。這些老人中，雖然有不少老人想到大城市投靠子女，但受限于住房等問題，只能繼續(xù)留守家鄉(xiāng)。在三孩時代疊加老齡化高峰即將到來的情況下，我國的住房、醫(yī)療等公共服務政策也應相應調整，積極支持留守老人進城。

（林小昭）