2022年1月15日，央視電視專題片《零容忍》第一集《不負(fù)十四億》首度披露金融領(lǐng)域胡懷邦案細(xì)節(jié)。

上游新聞記者注意到，該片首度披露胡懷邦與私企商人權(quán)錢交易，甘肅原省委書記王三運充當(dāng)“掮客”等內(nèi)幕。

▲電視專題片《零容忍》第一集《不負(fù)十四億》，披露了國家開發(fā)銀行原黨委書記胡懷邦案。圖片來源/央視截圖

學(xué)者、官員、國有銀行“一把手”三重角色的轉(zhuǎn)換

胡懷邦是金融領(lǐng)域的“老人”，曾歷經(jīng)學(xué)者、官員、國有銀行“一把手”三重角色轉(zhuǎn)換。

胡懷邦1955年9月出生，河南省鹿邑縣人。1978年恢復(fù)高考后，考入吉林大學(xué)經(jīng)濟系，畢業(yè)后從教，來到陜西財經(jīng)學(xué)院成為一名教師，十多年間逐步升任副院長，1997年調(diào)任中國金融學(xué)院常務(wù)副院長。兩年后升任院長、黨委副書記，其間于1996年至1999年在陜西財經(jīng)學(xué)院金融系學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。

2000年起，胡懷邦離開教育崗位，正式轉(zhuǎn)入金融領(lǐng)域。2000年6月至2008年9月的八年間，他的職務(wù)6次調(diào)整。

2000年6月，他擔(dān)任央行成都分行副行長、黨委副書記，次年任西安分行行長、黨委書記兼國家外匯管理局陜西省分局局長；2003年7月調(diào)任原中國銀監(jiān)會，從事紀(jì)檢工作，任監(jiān)事會工作部主任，2005年任原中國銀監(jiān)會紀(jì)委書記、黨委委員；2007年9月再次調(diào)整，任中投公司黨委副書記、監(jiān)事長、紀(jì)委書記，時長一年。

2008年9月，胡懷邦出任交通銀行黨委書記、董事長。他在交行董事長職務(wù)上任職近5年，2013年4月轉(zhuǎn)任國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長，至2018年9月卸任。

▲2018年10月11日，胡懷邦出現(xiàn)在了王三運受賄案新聞中。圖片來源/央視截圖

落馬前名字出現(xiàn)在王三運受賄案新聞中

實際上，胡懷邦的落馬早有先兆。

在他以退休年齡卸任后僅半個月左右，他的名字便出現(xiàn)在了甘肅省委原書記王三運受賄案中，引起外界諸多猜測。

2018年10月11日，全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會原副主任委員、甘肅省委原書記王三運受賄一案在河南省鄭州市中級人民法院開庭。王三運被公訴機關(guān)指控受賄共計折合人民幣6685萬余元。

當(dāng)晚，央視新聞頻道《新聞直播間》欄目就播報了《全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會原副主任委員王三運受賄案一審開庭》新聞，新聞畫面中呈現(xiàn)的公訴機關(guān)出示的證據(jù)中，出現(xiàn)了曾擔(dān)任國開行董事長、交通銀行董事長的胡懷邦和神秘富商葉簡明的名字。

在“王三運收受葉簡明賄賂的證據(jù)”中，第一項為：王三運通過時任交通銀行董事長胡懷邦，為上海華信公司入股海南銀行提供幫助的證據(jù)；第二項為：王三運通過國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦，為海南華信公司獲得國家開發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。

之后，有媒體披露稱，2012年9月，銀監(jiān)會批復(fù)同意海南新組建一家商業(yè)銀行海南銀行，正是王三運通過時任交通銀行董事長的胡懷邦，為中國華信下屬公司上海華信入股海南銀行提供幫助。

此后，王三運又通過胡懷邦，給中國華信下屬公司海南華信獲得國家開發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。此時，胡懷邦已調(diào)任國家開發(fā)銀行擔(dān)任董事長。相關(guān)信息顯示，海南華信曾累計獲得國家開發(fā)銀行300億元的融資額度。

9個月后的2019年7月31日，胡懷邦官宣被查，2020年1月被開除黨籍。

▲甘肅原省委書記王三運充當(dāng)了不光彩的“掮客”角色。圖片來源/央視截圖

胡懷邦與私企商人權(quán)錢交易，甘肅原省委書記王三運充當(dāng)“掮客”

2022年1月15日，央視電視專題片《零容忍》第一集《不負(fù)十四億》首度披露發(fā)生在金融領(lǐng)域里的胡懷邦案細(xì)節(jié)。

該專題片談到，金融是國家經(jīng)濟命脈，關(guān)系國計民生。金融腐敗往往與各種市場風(fēng)險交織，既可能對實體經(jīng)濟造成沖擊，也可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，最終危害黨和人民的根本利益。黨中央高度重視金融領(lǐng)域腐敗治理，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會、四次全會、五次全會上就金融反腐作出重要部署。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)將金融反腐推向深入，查處了賴小民案、孫德順案、胡懷邦案等一批重大案件。

該電視專題片也首度披露了胡懷邦、甘肅原省委書記王三運和“華信系”掌門人葉簡明的關(guān)系問題。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室干部王相國評價該案時說，胡懷邦案是金融領(lǐng)域不收斂不收手、政治問題與經(jīng)濟問題相交織、金融腐敗與金融風(fēng)險相疊加的典型案例。他違反黨中央重大決策部署，這和他的腐敗問題是交織在一起的。

2014年，黨中央國務(wù)院啟動深化國開行改革工作，就是明確要求國開行進(jìn)一步聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步壓減商業(yè)性項目。胡懷邦作為國開行一把手，卻公然違背黨中央要求，搶在改革方案印發(fā)之前，幫助私營企業(yè)“華信系”商業(yè)性項目獲取巨額貸款授信。

在該電視專題片披露，“華信系”掌門人葉簡明和胡懷邦從結(jié)識到發(fā)生權(quán)錢交易，2017年落馬的甘肅省委原書記王三運充當(dāng)了不光彩的“掮客”角色。

華信能源有限公司在2015年向國開行申請48億美元的巨額貸款授信，葉簡明再次請王三運出面，請托胡懷邦推動國開行批準(zhǔn)這筆貸款授信。

王三運說，“我覺得葉簡明對我不錯，他找到我，我也跟胡懷邦熟，我也覺得不是個難事兒。我跟胡懷邦談的時候，就說反正情況就是這樣，你能夠幫就幫他?！?

胡懷邦說，“這個確實偏離了國開行改革的方向。葉簡明怕我不同意，所以又找我，叫王三運一起吃飯。我到次年2月份，這個圈就畫了?！?

經(jīng)審查調(diào)查，王三運和胡懷邦各自從葉簡明那里收受了數(shù)千萬元巨額賄賂，胡懷邦用“一把手”的權(quán)力強力推動，使得國開行批準(zhǔn)了這筆從一開始就潛藏重大風(fēng)險、也明顯不符合國開行定位的巨額貸款。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)干部劉華松評價該案時說，胡懷邦理想信念喪失，權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀都嚴(yán)重扭曲，他明知華信的業(yè)務(wù)并不屬于國開行的貸款范圍，但是他還要把它包裝成、解讀成一種政策性業(yè)務(wù)，其實這背后就是胡懷邦想利用他手中的金融資源與地方領(lǐng)導(dǎo)作結(jié)交、相勾連，甚至通過向一些所謂“神通廣大”的老板進(jìn)行利益輸送，妄圖給自己的個人仕途升遷鋪路，以謀取更大的好處。

從2013年到2018年，胡懷邦擔(dān)任國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長，由于他自身存在嚴(yán)重腐敗問題，對黨中央作出的全面從嚴(yán)治黨重大部署，自然也不認(rèn)真履行主體責(zé)任，使得國開行全面從嚴(yán)治黨流于形式，黨風(fēng)廉政建設(shè)方面很多問題沒有得到有效治理。

王三運案發(fā)后，胡懷邦心生惶恐，他怕傳達(dá)總書記的重要講話，會引起行里面同事的議論，會引起對他不利的一些說法，他就沒有召開黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記的重要講話，會議的精神便束之高閣了，這也使得開行的業(yè)務(wù)工作嚴(yán)重跑偏，錯失了化解風(fēng)險的一個非常難得的時機。

隨著葉簡明于2018年涉嫌違法被調(diào)查，“華信系”迅速土崩瓦解，其經(jīng)營中隱藏的諸多違法違規(guī)手段、靠高負(fù)債支撐的脆弱根基，都隨著它的崩塌清晰地顯現(xiàn)出來。如今它旗下71家公司已經(jīng)合并破產(chǎn)，資產(chǎn)正在司法拍賣中。國開行至今有巨額貸款難以收回，給國家金融資產(chǎn)造成重大損失。

▲胡懷邦與王三運、葉簡明之間的權(quán)錢關(guān)系。圖片來源/央視截圖

一審被判無期徒刑，當(dāng)庭表示不上訴

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)干部劉華松也透露，胡懷邦自己底氣不足，腰桿不硬，所以就導(dǎo)致他當(dāng)時在處理國開行不正之風(fēng)和腐敗問題的時候，一直都是高舉輕放、遮丑護短，能不處理就不處理。胡懷邦這種棄守全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的行為，導(dǎo)致在他任國開行黨委書記期間，國開行管黨治黨長期寬松軟，政治生態(tài)一直沒有得到改善?？梢哉f，胡懷邦既是國開行政治生態(tài)的污染源，同時他自己又深陷“染缸”之中，最終自食其果。

在胡懷邦干涉阻撓下，他任職期間，國開行沒有主動發(fā)現(xiàn)、主動報告、主動查辦一起重大案件，卻有多名干部因職務(wù)犯罪被其它機關(guān)立案。胡懷邦自己也最終沒能“平安著陸”。

2020年1月11日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站稱，經(jīng)查，胡懷邦理想信念喪失，“四個意識”缺失，背離初心，背棄職責(zé)，對黨中央重大決策部署陽奉陰違，落實中央巡視整改要求不到位，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)出入私人會所；不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項，利用職務(wù)便利在干部錄用等方面違規(guī)為他人謀取利益；濫權(quán)妄為，與不法商人沆瀣一氣，大搞權(quán)錢交易；家風(fēng)不正，家教不嚴(yán)，縱容家屬大肆收取財物。

2020年7月30日，河北省承德市中級人民法院公開審理對國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦受賄一案。

庭審中，公訴機關(guān)出示了相關(guān)證據(jù)，被告人胡懷邦及其辯護人進(jìn)行了質(zhì)證，控辯雙方在法庭的主持下充分發(fā)表了意見，胡懷邦進(jìn)行了最后陳述，并當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。

2021年1月7日，承德市中級人民法院對該案一審公開宣判。

法院經(jīng)審理查明，2009年至2019年，被告人胡懷邦利用職務(wù)上的便利，或者利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為相關(guān)企業(yè)和個人，在獲取銀行貸款、企業(yè)經(jīng)營、職務(wù)晉升等事項上提供幫助，直接或者通過其特定關(guān)系人非法收受財物共計折合人民幣8552萬余元。

承德市中級人民法院認(rèn)為，被告人胡懷邦的行為構(gòu)成受賄罪。鑒于胡懷邦到案后能夠如實供述自己的罪行，主動交代辦案機關(guān)尚未掌握的部分受賄事實，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，受賄贓款贓物已全部追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，依法可以對其從輕處罰。

承德市中級人民法院一審對被告人胡懷邦以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；對胡懷邦受賄所得財物及其孳息，依法予以追繳，上繳國庫。

胡懷邦當(dāng)庭表示服判，不上訴。

▲胡懷邦在電視專題片中懺悔說：“希望我的血淚教訓(xùn)，能夠教育和警示后人?！眻D片來源/央視截圖

監(jiān)獄里的懺悔：以負(fù)罪的心態(tài)服刑

在該專題片里，胡懷邦面對鏡頭懺悔該案時說，金融業(yè)的高管，你打交道的人層面都比較高，人家私人飛機什么都有，所以自己就覺得心理上不平衡，意志薄弱，那就滑向深淵了。我懺悔書里邊也寫了一句話：當(dāng)你在凝視深淵的時候，深淵也在凝視你。

胡懷邦懺悔到，深刻反省，確實認(rèn)識到自己所犯罪錯的嚴(yán)重性、危害性。作為黨員干部，收受財物而且數(shù)額特別巨大，給黨和國家造成了不可挽回的影響，因為老百姓最恨的就是腐敗……后悔莫及，因為人生沒有回撤鍵。做了對不起黨和國家的事情，就要承擔(dān)法律責(zé)任，就要受到懲罰，所以現(xiàn)在在這兒，只能以負(fù)罪的心態(tài)服刑。因為無期，我的人生就在這里結(jié)束了。所以希望我這種血淚教訓(xùn)，能夠教育和警示后人。

（上游新聞記者 賈晨）