據(jù)微信公眾號(hào)“求是手機(jī)報(bào)”消息，5月16日出版的2022年第10期《求是》雜志刊發(fā)國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任馬曉偉的署名文章《堅(jiān)定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針 堅(jiān)決鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果》。

文章指出，面對(duì)奧密克戎變異株，國(guó)家要完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，省會(huì)和千萬(wàn)級(jí)人口以上城市建立步行15分鐘核酸“采樣圈”，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)收治隔離能力，提前規(guī)劃準(zhǔn)備定點(diǎn)醫(yī)院和亞定點(diǎn)醫(yī)院、永久性方艙醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)，把防控的人力物質(zhì)資源備足備齊，確保一旦發(fā)生疫情迅速啟用。

此外，文章稱，要努力在群眾基本醫(yī)療和生活不受影響情況下控制疫情。疫情發(fā)生后，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要正常開(kāi)診，保障轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員正常上班。醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體封控、管控、停診需經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門同意，原則上不超過(guò)2天，急診、透析室、手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室、分娩室等科室“非必要不封控”。

文章強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)核酸檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，不任意增加隔離時(shí)間、盲目擴(kuò)大管控范圍、隨意查驗(yàn)核酸檢測(cè)證明，不以等待檢測(cè)結(jié)果為由限制車輛通行，不擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取限制措施，不搞簡(jiǎn)單化、一刀切。城中村、老舊小區(qū)封控等要因地制宜，老人、兒童、行動(dòng)不便人員轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等要分類施策，把工作做得更細(xì)致、更人性化。

全文如下：

堅(jiān)定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針  堅(jiān)決鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果

馬曉偉

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，提出“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，明確“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，關(guān)鍵時(shí)刻作出重要指示，為做好疫情防控工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。針對(duì)近期國(guó)內(nèi)疫情復(fù)雜形勢(shì)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，2022年3月17日主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議并發(fā)表重要講話，4月29日在中央政治局會(huì)議上進(jìn)一步作出部署。5月5日，習(xí)近平總書記再次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)并發(fā)表重要講話，充分肯定常態(tài)化疫情防控取得的階段性成效，深刻分析當(dāng)前疫情形勢(shì)，明確疫情防控進(jìn)入新階段后的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)抓緊抓實(shí)疫情防控工作作出全面部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，保持戰(zhàn)略定力，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好黨中央確定的防控方針政策，堅(jiān)決鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大順利召開(kāi)。

一、保持政治定力，一以貫之把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)

習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，充分體現(xiàn)了對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)疫情規(guī)律的深刻理解和對(duì)我國(guó)國(guó)情實(shí)際的深刻把握，貫穿了著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決斷、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，對(duì)于統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定必勝信念、有效控制疫情具有決定性作用。我們要從擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)。

目前全球疫情仍處于高位，病毒還在不斷變異，疫情的最終走向還存在很大不確定性，遠(yuǎn)沒(méi)有到可以松口氣、歇歇腳的時(shí)候。我們要保持頭腦清醒，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)疫情防控的復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅(jiān)決克服輕視、無(wú)所謂、自以為是等思想，堅(jiān)決同一切歪曲、懷疑、否定我國(guó)防疫方針政策的言行作斗爭(zhēng)，決不能讓來(lái)之不易的防控成果前功盡棄。

我國(guó)的防控方針是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的國(guó)家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家。我們黨始終把人民群眾的利益放在第一位，人民群眾的生命安全和身體健康是我們制定防控政策、判斷防控成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。這也是我們同一些西方國(guó)家選擇不同防疫道路的根本原因。據(jù)世界衛(wèi)生組織測(cè)算，截至2021年底，全球累計(jì)新冠死亡病例約1500萬(wàn)人。作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)新冠感染率、死亡率保持全球最低水平，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。實(shí)踐證明，我國(guó)的防疫方針最大限度保護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的最好詮釋，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。

2022年5月13日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家出席，介紹分秒必爭(zhēng)抓實(shí)抓細(xì)疫情防控有關(guān)情況，并回答媒體提問(wèn)。 國(guó)家衛(wèi)生健康委供圖

辯證看待世紀(jì)疫情應(yīng)對(duì)中局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。面對(duì)百年不遇的新冠肺炎疫情，良好的疫情防控是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是最有利的營(yíng)商環(huán)境。一些地區(qū)反映疫情防控影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)此要從全局、大局的角度看問(wèn)題，現(xiàn)階段，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”是綜合社會(huì)成本最低的抗疫策略，疫情越早得到控制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到的影響越小。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，我國(guó)率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。2021年保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和疫情防控全球領(lǐng)先地位，良好的疫情防控形勢(shì)提供了重要保障。要心懷“國(guó)之大者”，多算大賬、整體賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，以更快的速度、更小的代價(jià)控制住疫情，牢牢掌握住主動(dòng)權(quán)。

始終立足國(guó)情實(shí)際看待我們的防控措施。奧密克戎變異株既不是“天然疫苗”，也不是“大號(hào)流感”，必須充分認(rèn)識(shí)到“躺平”、“共存”政策必將付出的巨大公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)代價(jià)。美國(guó)一項(xiàng)研究和歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，新冠肺炎疫情以來(lái)，美國(guó)和歐盟國(guó)家的人均預(yù)期壽命都出現(xiàn)了不同程度的下降。我國(guó)是人口大國(guó)，老齡人口多，地區(qū)發(fā)展不平衡，醫(yī)療資源總量不足，人均醫(yī)療資源數(shù)量、醫(yī)學(xué)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都有一定差距，但近兩年人均預(yù)期壽命穩(wěn)步上升，科學(xué)有力的疫情防控功不可沒(méi)。如果不把力量和資源重點(diǎn)放在核酸篩查、隔離等“防”的措施上，勢(shì)必造成大量的人群感染，將壓力都傳導(dǎo)到“治”上，威脅有基礎(chǔ)性疾病患者、老年人、兒童和孕婦等脆弱人群的健康，出現(xiàn)大量重癥和死亡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響，人民不會(huì)答應(yīng)，黨和政府也決不允許出現(xiàn)這樣的情況。

二、認(rèn)清防控形勢(shì)，深刻、完整、全面認(rèn)識(shí)黨中央確定的疫情防控方針政策

兩年多來(lái)，我們根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展變化，不斷優(yōu)化防控措施，堅(jiān)持“在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)”，打一仗、進(jìn)一步，疫情防控已經(jīng)進(jìn)入第四階段。

第一階段是突發(fā)疫情應(yīng)急圍堵階段，堅(jiān)決打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記把湖北和武漢作為疫情防控斗爭(zhēng)的重中之重和決勝之地，作出一系列重要部署，派出中央指導(dǎo)組，調(diào)集340多支醫(yī)療隊(duì)、4.2萬(wàn)多名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北，落實(shí)“四集中”原則，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，不斷優(yōu)化診療方案，盡一切手段、不計(jì)代價(jià)救治重癥病患，湖北主戰(zhàn)場(chǎng)患者治愈率超過(guò)93%。創(chuàng)造性地建立方艙醫(yī)院，在短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模收治輕癥患者，實(shí)現(xiàn)輕癥患者隔離，做到“床等人”。開(kāi)展社區(qū)“拉網(wǎng)式”排查，切斷社會(huì)面?zhèn)魅驹?，?shí)現(xiàn)應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)治盡治。經(jīng)過(guò)不懈努力，用3個(gè)月左右時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果。

第二階段是常態(tài)化防控探索階段，以核酸檢測(cè)為中心擴(kuò)大預(yù)防，基本在2—3個(gè)潛伏期控制住疫情傳播。習(xí)近平總書記及時(shí)決策將全國(guó)總體防控策略調(diào)整為“外防輸入、內(nèi)防反彈”，強(qiáng)調(diào)時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，針尖大的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng)。武漢保衛(wèi)戰(zhàn)勝利后，我們及時(shí)根據(jù)無(wú)癥狀感染者傳播新冠病毒的特點(diǎn)，提出“以核酸檢測(cè)為中心擴(kuò)大預(yù)防”，明確聚集性疫情處置5條措施。外防輸入上，嚴(yán)格執(zhí)行人、物、環(huán)境同防，嚴(yán)格閉環(huán)管理。內(nèi)防反彈上，實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化精準(zhǔn)防控，先后發(fā)布85類防護(hù)指南和60余個(gè)技術(shù)方案，對(duì)12類人員實(shí)行核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”，落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控舉措。聚集性疫情處置上，深入總結(jié)不同地區(qū)疫情處置經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地不斷完善指揮體系快速響應(yīng)、一定范圍核酸篩查、風(fēng)險(xiǎn)人群應(yīng)隔盡隔、感染者“四集中”救治、及時(shí)發(fā)布信息等5條舉措，基本在2—3個(gè)潛伏期控制住疫情傳播。

第三階段是全鏈條精準(zhǔn)防控階段，面對(duì)德?tīng)査儺愔陚鞑?，更加突出抓早抓小抓基礎(chǔ)，基本在1個(gè)潛伏期左右控制住疫情傳播。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，確定了“動(dòng)態(tài)清零”總方針。2021年8月，我們總結(jié)南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)德?tīng)査儺愔暌咔楸┌l(fā)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出在充分用好疫情發(fā)生后黃金24小時(shí)上下功夫，力爭(zhēng)在1個(gè)潛伏期左右控制住疫情傳播。指導(dǎo)各地在做好發(fā)熱門診監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”基礎(chǔ)上，組織實(shí)施樣本初篩陽(yáng)性即報(bào)告，推動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告關(guān)口再前移一步。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)查工作，及時(shí)推送數(shù)據(jù)、管控風(fēng)險(xiǎn)。疫情處置上，大力加強(qiáng)流調(diào)和監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，探索出“五個(gè)結(jié)合”經(jīng)驗(yàn)做法。指揮系統(tǒng)平急結(jié)合，國(guó)家、省市第一時(shí)間共同啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；行政和業(yè)務(wù)相結(jié)合，干部專家下沉一線抓落實(shí)；專兼結(jié)合，突出流調(diào)和監(jiān)督隊(duì)伍等作用，強(qiáng)化公安、工信、公衛(wèi)“三公（工）”協(xié)同，提高流調(diào)效率；群眾工作和衛(wèi)生工作相結(jié)合，爭(zhēng)取群眾支持配合；常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)防控能力建設(shè)。大部分地區(qū)在1個(gè)潛伏期左右時(shí)間控制住疫情傳播，成功應(yīng)對(duì)了德?tīng)査儺愔暌咔閭鞑ァ?

北京市東城區(qū)積極開(kāi)展老年人新冠疫苗接種工作，利用專場(chǎng)接種、入戶接種等方式，為年事已高、出行不便的老年人提供便利的疫苗接種服務(wù)。圖為2022年5月10日，北京市第六醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員來(lái)到東城區(qū)北新橋街道一戶老人家中，為其接種新冠疫苗。新華社記者 陳鐘昊/攝