第四階段是全方位綜合防控階段，面對奧密克戎變異株傳播，需更加突出“科學精準、動態(tài)清零”。習近平總書記強調(diào)堅持就是勝利，要提高科學精準防控水平。奧密克戎變異株傳播快，潛伏期短，隱匿性強。2022年1月天津、河南奧密克戎變異株疫情暴發(fā)，我們及時總結(jié)防控經(jīng)驗，提出以快制快、以變應(yīng)變，迅速強化防疫準備，部署了升級疫情早期發(fā)現(xiàn)手段，推廣“抗原篩查+核酸診斷”監(jiān)測模式，增強隔離收治能力，明確隔離房源和方艙醫(yī)院建設(shè)標準，升級優(yōu)化核酸檢測系統(tǒng)，健全感染者分類收治機制，保障好群眾日常醫(yī)療服務(wù)等措施。實踐證明，現(xiàn)有加強版防控措施能夠?qū)崿F(xiàn)“動態(tài)清零”目標，對于絕大部分傳播鏈基本上都在一個潛伏期、甚至更短的時間內(nèi)得到控制。近期，吉林、上海先后發(fā)生大規(guī)模疫情。在吉林，實施靜態(tài)管理、全員核酸篩查、全面流調(diào)排查等綜合防控措施。在上海，密集部署摸清社區(qū)感染者本底、感染者應(yīng)收盡收、密接人員隔離管控、社區(qū)分級分類管控、分類做好醫(yī)療救治、保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定等一系列防控舉措。目前吉林疫情已進入收尾階段，上海疫情穩(wěn)中向好。在“動態(tài)清零”總方針指導(dǎo)下，我們經(jīng)受住了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)以來最為嚴峻的防控考驗并取得了階段性成效。

兩年多的抗疫實踐證明，只要我們堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，堅定信心、同舟共濟、團結(jié)一心做好抗疫工作，我們能打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，也必然能打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)。

三、堅定信心決心，因時因勢提速升級防控措施

奧密克戎變異株傳染性強，無癥狀感染者多，對防控工作和措施提出了更高的要求。要堅決貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完善防控體系，優(yōu)化防控措施，努力以最小范圍、最短時間、最低代價控制住突發(fā)疫情，堅決筑牢疫情防控屏障。

聚集性疫情處置要提速聚焦。應(yīng)急指揮和預(yù)案體系要提級統(tǒng)籌，扁平化運行，避免出現(xiàn)任務(wù)層層轉(zhuǎn)包、區(qū)縣各自為戰(zhàn)的情況。封控收治隔離更堅決，以“空間換時間”，情況不明時封控管控先從嚴，把風險人群控制在管控范圍內(nèi)；建立以收治、隔離為中心的風險人員排查管控聯(lián)動機制，在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)收盡收、應(yīng)隔盡隔。篩查和流調(diào)更快速，大力推進“抗原+核酸”篩查，流調(diào)工作堅持“三公（工）”協(xié)同，及時排查疫情暴發(fā)風險點。風險管控更提前，嚴防大型企業(yè)、工地、農(nóng)貿(mào)市場、學校、養(yǎng)老機構(gòu)等場所成為疫情“放大器”。重點地區(qū)“拔釘子”更精準，及時查找疫情高發(fā)的區(qū)域、街道或樓棟，集中資源力量消除風險點。當前，要持續(xù)加強上海疫情防控工作，把“四應(yīng)四盡”要求全面落實到位，把清零攻堅任務(wù)全面執(zhí)行到位，堅決打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)。做好北京等重點地區(qū)疫情應(yīng)急處置，加快風險排查管控，盡快實現(xiàn)社會面清零。

早期防控能力要提級強化。仍然要在早發(fā)現(xiàn)、早收治隔離上下功夫。疫情發(fā)現(xiàn)關(guān)口再前移，完善常態(tài)化監(jiān)測機制，省會和千萬級人口以上城市建立步行15分鐘核酸“采樣圈”，每周定期檢測，重點人群加大檢測頻次。進一步提升核酸檢測能力，以可移動檢測力量為重點，加強公共檢測實驗室、城市檢測基地、第三方實驗室建設(shè)。在采樣人員調(diào)配上盡量不要擠占日常醫(yī)療資源，醫(yī)療機構(gòu)的檢測能力主要保障日常疾病診療。收治隔離能力再加強，提前規(guī)劃準備定點醫(yī)院和亞定點醫(yī)院、永久性方艙醫(yī)院、集中隔離點，把防控的人力物質(zhì)資源備足備齊，確保一旦發(fā)生疫情迅速啟用。在社會面防控上，繼續(xù)堅持外防輸入，堅持人、物、環(huán)境同防，加強公共場所戴口罩、測體溫、查驗健康碼等工作。

近期，隨著上海市復(fù)工復(fù)市步伐加快，防范區(qū)內(nèi)的居民可按照“有限人員、有限區(qū)域、有限活動”的管控措施，走出家門購物、辦事，往日的“煙火氣”已漸漸回來。圖為2022年5月9日，上海市嘉定區(qū)新成路街道一名顧客（右）在掃碼后等待進入便利店。新華社記者 李賀/攝

分類救治體系要健全完善。奧密克戎變異株快速傳播帶來感染者救治模式發(fā)生變化，收治上要防止無癥狀感染者擠占醫(yī)療資源，治療上既要防新冠本身加重又要防止基礎(chǔ)性疾病進一步惡化。要積極構(gòu)建平急結(jié)合的醫(yī)療救治體系，適當增加重癥監(jiān)護治療病房（ICU）床位、120急救等力量，健全疫情情況下分工管理體系，建立梯度收治病人機制和雙向轉(zhuǎn)診機制，加強多學科救治機制和能力建設(shè)，有序開展基礎(chǔ)疾病重癥患者和新冠重癥患者等收治工作。周轉(zhuǎn)要快，核酸檢測閾值（Ct值）≥35出院直接居家健康監(jiān)測，定點醫(yī)院救治轉(zhuǎn)為輕癥后及時轉(zhuǎn)入方艙醫(yī)院，避免醫(yī)療資源擠兌。

疫苗接種和科研攻關(guān)要繼續(xù)推進。加大對病毒變異的研究和防范力度，密切跟蹤研判對疫苗、檢測試劑、治療藥物的影響，加快推進針對奧密克戎變異株的疫苗臨床研究和審批上市。及時把握國際新的疫情形勢變化，完善防控措施。以老年人特別是80歲以上老年人為重點，有序推進疫苗同源和序貫加強免疫接種。堅持中西醫(yī)并重，同質(zhì)化規(guī)范化治療，科學使用小分子藥物，提高救治水平。

日常醫(yī)療和生活保障要全面加強。努力在群眾基本醫(yī)療和生活不受影響情況下控制疫情。疫情發(fā)生后，各級醫(yī)療機構(gòu)要正常開診。醫(yī)療機構(gòu)整體封控、管控、停診需經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門同意，原則上不超過2天。急診、透析室、手術(shù)室、重癥監(jiān)護室、分娩室等科室“非必要不封控”。保障好轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員正常上班，安排好醫(yī)務(wù)人員閉環(huán)管理酒店和交通工具。指定定點醫(yī)院為透析、腫瘤化療、孕產(chǎn)婦、兒童等提供服務(wù)，暢通診療通道。組織多方力量參與配送，保障居民用藥。避免因社區(qū)封控、核酸檢測等耽誤患者救治。加強核酸檢測結(jié)果互認，不任意增加隔離時間、盲目擴大管控范圍、隨意查驗核酸檢測證明，不以等待檢測結(jié)果為由限制車輛通行，不擅自對低風險地區(qū)人員采取限制措施，不搞簡單化、一刀切。城中村、老舊小區(qū)封控等要因地制宜，老人、兒童、行動不便人員轉(zhuǎn)運隔離等要分類施策，把工作做得更細致、更人性化。

四、充分發(fā)揚斗爭精神，確保各項措施落實到位

當前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關(guān)鍵時期和吃勁階段，要把疫情防控作為當前首要政治任務(wù)，作為保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴峻斗爭，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴防死守、決不松懈，確保各項措施真正落實到位。

防疫責任再夯實。堅持就是勝利，不是一句口號，是人在陣地在的堅守。大疫當前，要守土有責、守土盡責，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，深入一線，及時掌握疫情，及時發(fā)聲指揮，及時采取行動。行業(yè)和單位要嚴格落實防控責任，嚴防疫情輸入擴散。堅決防止疫情防控中的形式主義、官僚主義，堅決防止因思想認識不到位、作風飄浮、工作懈怠貽誤防控時機。

督導(dǎo)檢查再從緊。要慎終如始，進一步發(fā)揮督導(dǎo)督辦的重要作用，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、立行立改，把各項防控工作落實到位。繼續(xù)做好跟蹤分析、督促檢查等工作，對問題多的單位要蹲點督查，對出現(xiàn)問題和整改不到位、失職失責導(dǎo)致疫情失控的，建議當?shù)卣畣訂栘煛?

宣傳引導(dǎo)再強化。持續(xù)深入宣傳習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，加強信息發(fā)布，主動回應(yīng)社會關(guān)切，最大程度凝聚各方共識。實現(xiàn)群防群控，是保證疫情防控大局穩(wěn)定的根基。要警惕放松論調(diào)，提醒廣大群眾積極進行疫苗接種，堅持勤洗手、戴口罩、保持社交距離等健康生活方式。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，保證防控節(jié)奏不變、力度不減，一刻不放松，一絲不馬虎，直至奪取最終勝利。