【奮進新征程 建功新時代 · 非凡十年】

【跨越】

光明日報記者 劉勇

渤海灣紅日東出，黑土地生機勃勃。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次赴遼寧考察，兩次參加全國人大遼寧代表團審議，為遼寧振興發(fā)展取得新突破描畫路徑、指明方向。非凡十年，4300 萬遼寧人民牢記總書記囑托，"滾石上山"，以"擼起袖子加油干"的勁頭，開拓遼寧全面振興全方位振興的嶄新局面。

盤錦濕地奇觀紅海灘。劉杰攝 / 光明圖片

"以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革"

"公司的生鮮乳準(zhǔn)運證明馬上到期，可運奶車還在河北保定，一旦證明失效，奶只能白白倒掉。" 5 月 24 日，沈陽上贏物流有限公司周雪娜向負責(zé)營商環(huán)境的沈陽市渾南會客廳打來求助電話。"別急，我們還能遠程勘驗。"審批人員馬上使用電腦與現(xiàn)場建立聯(lián)系，一邊進行查驗一邊指導(dǎo)拍攝，10 多分鐘便完成了現(xiàn)場勘驗工作，準(zhǔn)運證明隨即下發(fā)。

"以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。" 2018 年 9 月，深入推進東北振興座談會在沈陽召開，習(xí)近平總書記提出明確要求。

什么是好的營商環(huán)境？"辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居。"遼寧的回答擲地有聲。919 個"高頻剛需"事項實現(xiàn)"掌上辦、指尖辦"，"一網(wǎng)通辦"實辦率超過 75%，出臺全國首部懲戒嚴重失信行為的地方法規(guī)，用地審批時限壓縮 30% 以上，"十三五"期間累計新增小微企業(yè)貸款 7048.3 億元……數(shù)字變化的背后是服務(wù)的提升。

無須提交材料、無須申請、無須備案，通過電子稅務(wù)局就能快速辦理退稅。鞍山市稅務(wù)部門送來的"免申即享大禮包"解決了鞍山市同益光電科技有限公司經(jīng)理張健的燃眉之急。"去年，因為下游客戶受疫情影響回款困難，導(dǎo)致公司資金鏈面臨斷裂風(fēng)險。稅務(wù)部門第一時間開展一對一的涉稅輔導(dǎo)，幫助我們?nèi)媸崂磉m用的稅費優(yōu)惠政策，累計退稅 120 多萬元。"張健回憶道，"這場‘及時雨’不僅解決了公司資金周轉(zhuǎn)問題，也為繼續(xù)增加研發(fā)投入提供了很大幫助。"

"對企業(yè)就要有求必應(yīng)，無事不擾。"本溪市營商環(huán)境建設(shè)局審改科科長林川說："以前是企業(yè)上門找我們，現(xiàn)在是我們上門找企業(yè)。為企業(yè)做好相關(guān)政策的宣傳，指導(dǎo)企業(yè)填報信息，打造人人都是營商環(huán)境，個個都是開放形象的和諧局面。"

撫順市文明辦在東華園社區(qū)舉辦鄰居節(jié)活動。撫順市委宣傳部供圖

做好結(jié)構(gòu)調(diào)整"三篇大文章"

"已定位目標(biāo)區(qū)域，無人礦車正在前往中。"走進鳳城市遼寧首鋼硼鐵有限公司智能化調(diào)度指揮中心，工作人員正緊盯大屏幕觀察著礦場生產(chǎn)的實時狀態(tài)。只需一個指令，處于空載或半載狀態(tài)的無人礦車，將根據(jù)系統(tǒng)提供的最優(yōu)路線，自行前往，滿載而歸。

"這就是我們與丹東東方測控聯(lián)合打造的首鋼硼鐵智慧礦山項目。"遼寧首鋼硼鐵有限公司副總經(jīng)理張堯東介紹道，"原來說礦場作業(yè)都是‘傻大黑粗’，現(xiàn)在我們依托北斗衛(wèi)星和 5G 通信構(gòu)建起的創(chuàng)新應(yīng)用項目，用智慧賦能工業(yè)生產(chǎn)，一個選礦廠，每年便可創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益 1000 余萬元。"

遼寧振興，首先是工業(yè)振興。2017 年，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時指出，遼寧老工業(yè)基地是靠實體經(jīng)濟起家的，新一輪振興發(fā)展也要靠實體經(jīng)濟。

如何做強實體經(jīng)濟？結(jié)構(gòu)調(diào)整是"先手棋"。遼寧深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改造升級"老字號"，深度開發(fā)"原字號"，培育壯大"新字號"，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整"三篇大文章"。

去年 8 月，遼陽石化年產(chǎn) 30 萬噸高性能聚丙烯裝置一次開車投料成功，產(chǎn)出合格產(chǎn)品，標(biāo)志著該裝置正式進入生產(chǎn)運營階段。從新中國第一塊"的確良"布料到年產(chǎn) 30 萬噸高性能聚丙烯裝置投產(chǎn)運行，創(chuàng)新始終是企業(yè)發(fā)展的"金鑰匙"。"新裝置的投產(chǎn)將進一步延伸遼陽石化煉油和化工下游產(chǎn)業(yè)鏈，增加化工產(chǎn)品種類和產(chǎn)品附加值，推進由煉油‘燃料型’向化工‘材料型’轉(zhuǎn)型升級。"遼陽石化計劃處處長張英華對記者說，"今年 4 月，企業(yè)實現(xiàn)利潤 4.16 億元，創(chuàng)單月盈利歷史最好成績。"

"讓老百姓過上好日子"

盛夏時節(jié)，撫順市順城區(qū)東華園社區(qū)內(nèi)，紅墻掩映，綠意盎然。4 公里外，西露天礦場，同樣的綠爬滿了山坡。"原先大家都住在采煤沉陷區(qū)，房屋破敗，塵土飛揚，時不時還有沉陷的危險。"撫順市順城區(qū)東華園社區(qū)黨委書記鐘雪對記者說，"后來政府規(guī)劃了搬遷安置點，沉陷區(qū)的居民開始搬遷到東華園，現(xiàn)已有 5293 戶居民入住。"

"讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。" 2018 年 9 月，習(xí)近平總書記來到東華園社區(qū)，實地考察撫順市采煤沉陷區(qū)避險搬遷安置情況。

4 年過去，小區(qū)的人越來越多，人居環(huán)境也越來越好。十條公交線路四通八達，沿河步道鳥語花香，幼兒園、衛(wèi)生所、食堂、活動中心應(yīng)有盡有……

沈陽新松機器人生產(chǎn)車間，技術(shù)員在調(diào)試產(chǎn)品。沈陽市渾南區(qū)委宣傳部供圖

如何讓人民群眾共享東北振興成果？社區(qū)便是最小的實踐單元。2013 年 8 月，習(xí)近平總書記在沈陽市沈河區(qū)多福社區(qū)考察時指出，社區(qū)建設(shè)光靠錢不行，要與鄰為善、以鄰為伴。

時光飛逝，如今的多福社區(qū)，一幅對聯(lián)道出了居民的心聲——"多福人人人福多，順心事事事心順"。"十年時間，我們進行了兩次小區(qū)改造，外墻、管網(wǎng)全部煥然一新。"多福社區(qū)黨委書記孟曉丹對記者說，"物質(zhì)生活好了，大家的精氣神也高。逢年過節(jié)，社區(qū)會舉辦‘百家宴’‘家庭日’等各式各樣鄰里活動，漸漸地，許多社會公益組織也融入了進來。"

沈陽市委組織部部長、"兩鄰"委執(zhí)行副主任聞然表示，近年來，沈陽市圍繞居民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老等問題，提出舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質(zhì)養(yǎng)老等民生品牌進社區(qū)、進小區(qū)，讓居民群眾在家門口就能享受到更加便利的服務(wù)，讓沈陽的基層治理有特色、有質(zhì)感、有溫度。

【2012】

●全省地區(qū)生產(chǎn)總值 17848.6 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 40778 元。

●農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 3679.5 億元。

●規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計 34779.8 億元。

●全省金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額 26306.5 億元。

【2021】

●全省地區(qū)生產(chǎn)總值 27584.1 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 65026 元。

●農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 4927 億元。

●規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計 42272.9 億元。

●全省金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額 53134.8 億元。

《光明日報》（ 2022 年 07 月 16 日 05 版）