“治國有常，利民為本?！?

黨的二十大報告指出，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。”這幾天，惠民生、暖民心，持續(xù)增進(jìn)人民福祉，是上海代表團(tuán)代表頻頻熱議的話題。在代表們看來，這既與黨的性質(zhì)宗旨息息相關(guān)，也與上海這座“人民城市”的定位性質(zhì)息息相關(guān)，更與中國式現(xiàn)代化的宏闊前景息息相關(guān)。

【構(gòu)筑體系】

以供給優(yōu)化回應(yīng)需求深化

五年前黨的十九大首次提出，新時代我國社會主要矛盾，已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新的視野下，傳統(tǒng)的“民生”，日益呈現(xiàn)出多層次、多元化的特點(diǎn)。

黨的二十大報告指出，要著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性。在上海市衛(wèi)健委黨組書記、副主任章雄代表看來，事關(guān)每個人的健康事業(yè)，有大量新需求、新期盼需要回應(yīng)。

“總書記曾說過，‘現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)’。人民至上，很重要的是人民健康至上、健康優(yōu)先發(fā)展，這是中國式現(xiàn)代化道路的重要特征，也是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要標(biāo)志?！闭滦壅f。

二十大報告明確指出，要推進(jìn)健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。章雄表示，人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療健康服務(wù)需求持續(xù)增長，人們對“健康”的理解愈加深化，醫(yī)療健康服務(wù)供給的質(zhì)量和水平，也應(yīng)及時回應(yīng)新需求，更好滿足美好生活需要，真正詮釋“戰(zhàn)略位置”的特殊分量。

章雄表示，戰(zhàn)略視野下的健康事業(yè)，需要在多個層面下功夫。以上海為例，首先是強(qiáng)化公共衛(wèi)生，基本建成現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力要達(dá)到國際一流水準(zhǔn)。這一體系的重要性，在近年來的抗疫大考中已經(jīng)一再得到凸顯。同時，強(qiáng)大的疾控體系，亦可以讓市民重大慢性病過早死亡率逐步降低，常見惡性腫瘤診斷時的早期比例逐步提高，進(jìn)而提升人均預(yù)期壽命。

同樣需要著力強(qiáng)化的是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。章雄說，針對多層次、高品質(zhì)的健康生活需求，應(yīng)堅(jiān)持公益性、強(qiáng)基層，進(jìn)一步明確各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局，構(gòu)建一個“整合型”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

相應(yīng)地，民生與公共服務(wù)的供給端需要開展一系列改革。章雄表示，下一步，應(yīng)強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性和內(nèi)涵式發(fā)展，充分利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)推進(jìn)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治理改革，完善醫(yī)聯(lián)體綜合績效考核；更要高度重視培養(yǎng)各類人才，加快補(bǔ)齊短板，構(gòu)建大健康領(lǐng)域的人才蓄水池，從而不斷產(chǎn)生持續(xù)提升服務(wù)能級的內(nèi)生動力。

“衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合，順應(yīng)高品質(zhì)生活期待，”章雄說，“服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效，人民群眾才能更有獲得感、幸福感、安全感?！?

【多算大賬】

以品質(zhì)空間創(chuàng)造品質(zhì)生活

2019年，習(xí)近平總書記在上海楊浦濱江提出“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念。三年后，這句話寫進(jìn)二十大報告。

“這為我們加快轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式提供了行動指南。”楊浦區(qū)委書記謝堅(jiān)鋼代表說。在他看來，“人民城市人民建、人民城市為人民”，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于走中國特色城市發(fā)展道路一系列重要論述的高度凝練和集中概括。只有深入踐行“人民城市”理念，才能真正彰顯中國特色社會主義在城市發(fā)展上的制度優(yōu)越性。

謝堅(jiān)鋼表示，深入踐行人民城市理念，要不斷提高黨對人民城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)能力，持續(xù)壯大人民城市的發(fā)展動力，全面彰顯人民城市的宜居魅力，充分激發(fā)人民城市的治理活力。如今，總書記親自考察過的楊浦濱江已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”的轉(zhuǎn)變，還在加快打造“創(chuàng)新秀帶”“產(chǎn)業(yè)秀帶”“人才秀帶”。這個過程中，最大的啟示在于一種全新的“算法”。

“建設(shè)人民城市，既要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算民生賬；既要算當(dāng)前賬，更要算長遠(yuǎn)賬?！敝x堅(jiān)鋼表示，歸根到底，人民城市要算大賬，“必須把最好的資源留給人民”。

他介紹，楊浦濱江開發(fā)過程中，就把最珍貴的濱江臨水“第一立面”資源留給市民，科學(xué)改造公共空間，并積極推進(jìn)國家文物保護(hù)利用示范區(qū)、“世界會客廳”全域旅游特色示范區(qū)、公園城市先行示范區(qū)、兒童友好公共空間示范區(qū)、無障礙創(chuàng)新示范區(qū)等5個示范區(qū)建設(shè)，塑造高品質(zhì)的城市空間。

這樣的空間，也需要城市治理者付諸更為高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化的治理方式。楊浦濱江平均每隔700米就建有一個黨群服務(wù)站，提供飲水、休息、閱讀等服務(wù)，意在讓每一個人從細(xì)節(jié)中感到城市的溫度與呵護(hù)。

“要秉持精品意識、傾注精巧心思，把每一件‘城市家具’打造成為既好看又好用的藝術(shù)品，加快推動設(shè)施和功能同步完善、硬件和軟件同步提升?！敝x堅(jiān)鋼說，人民城市要為群眾打造詩意棲居、浪漫生活的美好家園，“讓來者心動、觀者心悅、居者心怡”。

【飽含深情】

用“干部辛苦”換“群眾幸?！?/strong>