中國青年報(bào)記者：疫情期間廣大消費(fèi)者通過線上購買涉疫藥品和醫(yī)療用品，市場監(jiān)管部門維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序有哪些舉措？

市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長龐錦：為維護(hù)涉疫藥品和醫(yī)療用品網(wǎng)絡(luò)交易秩序，防范和制止網(wǎng)絡(luò)交易不當(dāng)行為，確保涉疫藥品和醫(yī)療用品價(jià)格穩(wěn)定和質(zhì)量安全，市場監(jiān)管部門采取一系列有力舉措。

一是壓實(shí)平臺主體責(zé)任，督促依法合規(guī)經(jīng)營。近日市場監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于規(guī)范涉疫物資網(wǎng)絡(luò)交易秩序的工作提示，要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)嚴(yán)格按照市場監(jiān)督管理法律法規(guī)要求，嚴(yán)格落實(shí)平臺內(nèi)經(jīng)營者管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)化解網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛責(zé)任，確保依法合規(guī)經(jīng)營。

二是開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析。針對近日輿情反映的電商平臺高價(jià)銷售涉疫藥品等情況，市場監(jiān)管部門對京東、天貓、拼多多、海王星辰、美團(tuán)、餓了么、1藥網(wǎng)等平臺網(wǎng)絡(luò)銷售連花清瘟、布洛芬、感冒靈顆粒、口罩、抗原檢測試劑等涉疫藥品和醫(yī)療用品的價(jià)格違法、假冒偽劣、虛假宣傳、無證經(jīng)營等開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，已形成監(jiān)測信息378條，分發(fā)至屬地監(jiān)管部門核實(shí)并依法查處。

三是落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。市場監(jiān)管部門通過投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情反映等渠道，及時發(fā)現(xiàn)違法線索。綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、提醒告誡等手段，加強(qiáng)對涉事平臺內(nèi)經(jīng)營者的教育引導(dǎo)，對嚴(yán)重違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，形成有力震懾，督促網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)交易秩序，切實(shí)保障涉疫藥品和醫(yī)療用品價(jià)格穩(wěn)定和質(zhì)量安全。

俄羅斯金磚電視臺記者：中國國家市場監(jiān)督管理總局對涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)格保質(zhì)量工作的總體考慮是什么？有哪些具體的工作措施？

市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長于軍：感謝這位來自友好鄰國的記者提問。隨著中國新冠肺炎疫情形勢變化，國家不斷調(diào)整優(yōu)化防控政策，先后出臺了優(yōu)化疫情防控措施的二十條和新十條，疫情防控的工作重心由防控感染轉(zhuǎn)到醫(yī)療救治，人民群眾對涉疫藥品和醫(yī)療用品在短期內(nèi)需求量隨之有明顯增加，因此，當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)做好涉疫藥品和醫(yī)療用品的穩(wěn)價(jià)格、保質(zhì)量工作。

市場監(jiān)管總局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真做好疫情防控關(guān)鍵時期涉疫藥品和醫(yī)療用品的穩(wěn)價(jià)保質(zhì)，切實(shí)保障防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序：一是盯牢全鏈條全環(huán)節(jié)，始終保持對哄抬價(jià)格、囤積居奇等價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢，努力解決老百姓“買藥難、買藥貴”問題。二是密切關(guān)注涉疫藥品和醫(yī)療用品質(zhì)量狀況，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處質(zhì)量違法行為，切實(shí)保障涉疫藥品和醫(yī)療用品質(zhì)量安全。三是進(jìn)一步壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺主體責(zé)任，督促網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)交易秩序，切實(shí)保障涉疫藥品和醫(yī)療用品的正常交易。四是進(jìn)一步加大廣告監(jiān)測力度，嚴(yán)厲查處制造焦慮、引發(fā)社會恐慌、欺騙或者誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法廣告行為。五是持續(xù)提升全國12315平臺效能，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，及時協(xié)調(diào)化解涉疫藥品和醫(yī)療用品糾紛，確保消費(fèi)者訴求事事有著落、件件有回音。

戰(zhàn)勝疫情，需要全社會的共同努力，我們也歡迎新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，與我們一道為維護(hù)市場秩序貢獻(xiàn)力量。

北京日報(bào)記者：目前市面上抗原檢測的準(zhǔn)確性有保障嗎？如何看待抗原“假陰”或“假陽”的現(xiàn)象？

國家藥監(jiān)局副局長黃果：抗原檢測是一種常用的檢測方法，廣泛應(yīng)用于病原微生物檢測。具有操作簡單、檢測時間短，無需使用專用儀器設(shè)備，通過目視即可觀察結(jié)果等優(yōu)點(diǎn)。但由于方法學(xué)本身限制，檢測過程中會存在假陰性或者假陽性的情況。專家論證，在急性感染期，體內(nèi)病毒釋放大量的抗原蛋白，抗原試劑檢出率一般較高。在發(fā)病的1~5天，抗原試劑檢出率超過80%。但對于無癥狀感染者或在疾病潛伏期，因體內(nèi)病毒量低于檢測限度，可能導(dǎo)致無法檢出或檢出率較低。因此，專家建議，對于出現(xiàn)新冠病毒感染癥狀5天內(nèi)的患者可以考慮使用抗原檢測試劑進(jìn)行檢測。

此外，采樣和檢測過程的規(guī)范程度會顯著影響檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，也可能會導(dǎo)致假陽性或假陰性結(jié)果。提示大家在檢測前一定要仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或操作手冊，嚴(yán)格按要求規(guī)范采樣和操作。

截至目前，我們已經(jīng)批準(zhǔn)42個抗原檢測試劑，日產(chǎn)量約6000萬人份，產(chǎn)能更高。我們始終將抗原檢測試劑作為重點(diǎn)品種，加大監(jiān)督檢查力度。先后對抗原檢測試劑開展三輪次全覆蓋專項(xiàng)抽檢，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，整體質(zhì)量穩(wěn)定。

新華網(wǎng)記者：疫情防控二十條和新十條優(yōu)化措施先后實(shí)施以來，市場監(jiān)管部門在涉疫藥品、醫(yī)療用品價(jià)格和質(zhì)量投訴舉報(bào)處理方面做了哪些工作？

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長王松林：隨著我國疫情防控措施調(diào)整優(yōu)化，藥品、醫(yī)療用品的價(jià)格、質(zhì)量涉及千家萬戶、牽動著廣大消費(fèi)者的心。打擊涉疫藥品、醫(yī)療用品價(jià)格和質(zhì)量違法行為，離不開社會各界的監(jiān)督。市場監(jiān)管部門通過全國12315平臺為社會公眾提供統(tǒng)一的投訴舉報(bào)服務(wù)。

疫情防控二十條和新十條優(yōu)化措施實(shí)施以來，市場監(jiān)管總局深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，高度重視發(fā)揮全國12315投訴舉報(bào)平臺的作用，通過全國12315平臺，共接收涉疫藥品、醫(yī)療用品價(jià)格和質(zhì)量投訴舉報(bào)3.42萬件，環(huán)比增長280.37%。面對快速增長的消費(fèi)者訴求，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門全力保障投訴舉報(bào)渠道暢通，通過全國12315平臺提供7*24小時服務(wù)，方便消費(fèi)者隨時隨地在線投訴；指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門對涉疫藥品、醫(yī)療用品價(jià)格和質(zhì)量問題線索優(yōu)先處理、從嚴(yán)查處，在分流、受理、處理和反饋等各個環(huán)節(jié)全線提速，通過及時高效處理消費(fèi)投訴，共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失90.64萬元，有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

下一步，在處理涉疫藥品和醫(yī)療用品價(jià)格、質(zhì)量投訴舉報(bào)方面，我們將重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是持續(xù)暢通投訴舉報(bào)渠道。指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門繼續(xù)加強(qiáng)人員值守，積極運(yùn)用12315“云端調(diào)解室”等信息化手段開展遠(yuǎn)程調(diào)解，減少人員聚集風(fēng)險(xiǎn)，讓消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益、舉報(bào)違法行為更加便利、更加高效。二是持續(xù)推動投訴舉報(bào)高效處置。指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門從嚴(yán)從實(shí)抓好12315工作，依法依規(guī)高效處理投訴舉報(bào)，確保消費(fèi)者訴求事事有著落、件件有回音。三是推動消費(fèi)糾紛源頭化解。今年11月份，我們已經(jīng)在吉林、廣東、四川、新疆四省區(qū)開展消費(fèi)投訴信息公示試點(diǎn)，一個多月時間，已經(jīng)公示了7264條投訴，涉及5143家市場主體。消費(fèi)投訴公示的目的就是減少消費(fèi)領(lǐng)域的信息不對稱，強(qiáng)化社會監(jiān)督，通過發(fā)揮消費(fèi)者充分知情、自主選擇的市場配置資源作用，引導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，促使消費(fèi)糾紛化解在源頭。試點(diǎn)工作完成后，我們還將繼續(xù)推動消費(fèi)投訴信息公示系統(tǒng)在全國上線運(yùn)行。

12315渠道，是市場監(jiān)管部門獲取違法線索的重要途徑。歡迎社會各界通過12315熱線或者平臺舉報(bào)涉疫藥品、醫(yī)療用品價(jià)格和質(zhì)量違法線索，市場監(jiān)管部門將及時核實(shí)、嚴(yán)查快辦，全力維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視：一些經(jīng)營者認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，相關(guān)藥品和醫(yī)療用品不屬于政府定價(jià)范圍，經(jīng)營者享有自主定價(jià)權(quán)。請問，政府為什么還要對涉疫藥品和醫(yī)療用品價(jià)格進(jìn)行強(qiáng)監(jiān)管，經(jīng)營者又應(yīng)該如何依法合理定價(jià)？

市場監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競爭局局長袁喜祿：謝謝您的提問。這個問題很重要，也是許多生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)感到困惑的問題。我想強(qiáng)調(diào)二點(diǎn)。

一方面，生產(chǎn)經(jīng)營者擁有自主定價(jià)權(quán)，這是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是主體。企業(yè)在市場競爭中，按照市場供需合理決定商品和服務(wù)價(jià)格，這是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。根據(jù)價(jià)格法律法規(guī)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，商品和服務(wù)價(jià)格，除了政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)外，都是實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，經(jīng)營者有權(quán)自主制定價(jià)格。

另一方面，企業(yè)自主定價(jià)不是隨意定價(jià)，市場價(jià)格行為、市場競爭行為都是有規(guī)則、有邊界的。即使是企業(yè)自主定價(jià)，也要遵循相應(yīng)的法律法規(guī)和商業(yè)道德。不得哄抬價(jià)格，推高價(jià)格水平，損害廣大消費(fèi)者利益。不得囤積居奇，坐等高價(jià)，人為加重供給短缺，造成市場恐慌。不得捏造散布漲價(jià)信息，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)廣大消費(fèi)者形成搶購潮。市場監(jiān)管總局及時發(fā)布價(jià)格和競爭秩序“九不得”，就是要劃出紅線、劃出邊界。

市場定價(jià)，政府監(jiān)管，這是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則，也是市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法。因此，對擾亂市場秩序的行為，必須加大監(jiān)管執(zhí)法力度，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。特別是涉疫藥品和醫(yī)療用品的市場價(jià)格秩序，事關(guān)百姓切身利益，事關(guān)防疫大局，對一些價(jià)格違法行為必須嚴(yán)格執(zhí)法、重拳出擊、嚴(yán)厲打擊。

千龍網(wǎng)記者：市場監(jiān)管部門在涉疫藥品、醫(yī)療用品廣告監(jiān)管方面采取了哪些措施，下一步有什么工作打算？

市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司副司長駱嵐：市場監(jiān)管總局高度重視涉疫藥品、醫(yī)療用品廣告監(jiān)管工作，自新冠疫情出現(xiàn)以來，一直將涉疫廣告監(jiān)管作為重點(diǎn)工作，抓緊抓好。

一是嚴(yán)格做好相關(guān)涉疫藥品、醫(yī)療用品廣告的審查工作。依據(jù)《廣告法》有關(guān)規(guī)定，涉疫藥品等廣告必須經(jīng)審查批準(zhǔn)后才能發(fā)布。市場監(jiān)管總局加強(qiáng)對各省廣告審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)，要求從嚴(yán)把握涉疫藥品等廣告審查標(biāo)準(zhǔn)，廣告內(nèi)容必須以藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)或者備案的說明書為準(zhǔn)，確保廣告客觀準(zhǔn)確傳遞信息。

二是督促落實(shí)平臺主體責(zé)任。多次組織召開提醒告誡會，向各電商平臺發(fā)出廣告合規(guī)提示，要求平臺認(rèn)真履行廣告發(fā)布審核義務(wù)，嚴(yán)格按照廣告審查批準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)布涉疫藥品等廣告，不得剪輯、拼接、修改；發(fā)現(xiàn)虛假違法涉疫廣告的，必須立即下架并向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報(bào)告。

三是組織對涉疫藥品、醫(yī)療用品廣告開展常態(tài)化監(jiān)測和違法線索快速處置。根據(jù)監(jiān)管實(shí)踐，不斷優(yōu)化完善廣告監(jiān)測關(guān)鍵詞庫，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索第一時間派發(fā)屬地市場監(jiān)管部門，第一時間責(zé)令停止發(fā)布，從嚴(yán)從快進(jìn)行查處。2022年12月5日以來，已組織監(jiān)測相關(guān)廣告16.86萬條次，發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法線索均已轉(zhuǎn)屬地快速核查處置。從監(jiān)測情況看，廣告市場秩序總體平穩(wěn)。

下一步，市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步加大廣告監(jiān)測力度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)查處以下三類涉疫藥品、醫(yī)療用品違法廣告：

一是在廣告中宣稱涉疫藥品、醫(yī)療用品緊缺，制造焦慮，引發(fā)社會恐慌，妨礙公共秩序的；

二是在廣告中違法宣稱具有預(yù)防、治療新冠病毒感染功能，欺騙或者誤導(dǎo)消費(fèi)者的；

三是冒用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等名義，編造虛假事實(shí)，發(fā)布虛假違法廣告的。

市場監(jiān)管總局將持續(xù)保持整治虛假違法廣告高壓態(tài)勢，全力維護(hù)良好的廣告市場秩序，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

中國醫(yī)藥報(bào)記者：隨著疫情防控措施的優(yōu)化細(xì)化，請問市場監(jiān)管部門在保障口罩質(zhì)量安全方面采取了哪些措施？

市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長李賀軍：謝謝您的提問?？谡质侵匾姆酪哂闷?，口罩質(zhì)量關(guān)系人民群眾健康安全。疫情防控措施優(yōu)化細(xì)化以來，市場監(jiān)管部門持續(xù)織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障口罩質(zhì)量安全。

一是落實(shí)責(zé)任控質(zhì)量。12月10日，市場監(jiān)管總局發(fā)出關(guān)于督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的提示，對口罩生產(chǎn)和銷售企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任提出6項(xiàng)要求，即：牢固樹立質(zhì)量安全意識、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、加強(qiáng)電子商務(wù)質(zhì)量把關(guān)、積極落實(shí)社會責(zé)任、自覺接受監(jiān)督等，督促企業(yè)把好源頭質(zhì)量關(guān)。

二是加強(qiáng)監(jiān)管查質(zhì)量。統(tǒng)籌生產(chǎn)和流通、線上與線下，緊盯過濾效率、防護(hù)效果等重點(diǎn)指標(biāo)，加大口罩質(zhì)量監(jiān)督抽查和排查力度，及時發(fā)現(xiàn)、依法處置不合格產(chǎn)品。截至目前，各級市場監(jiān)管部門共抽查口罩4130批次。

三是技術(shù)幫扶提質(zhì)量。各地市場監(jiān)管部門針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的口罩質(zhì)量問題，組織技術(shù)機(jī)構(gòu)深入生產(chǎn)企業(yè)“把脈問診”，指導(dǎo)企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、標(biāo)識標(biāo)注、存儲運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量管理。截至目前，共幫扶口罩生產(chǎn)企業(yè)630多家。比如，安徽、廣東等地組織技術(shù)專家對口罩生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量核查，提出改進(jìn)建議；浙江幫助12家生產(chǎn)企業(yè)完成潔凈車間改造，防止口罩及熔噴布二次污染；河南組織技術(shù)機(jī)構(gòu)開展上門服務(wù)，幫助企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品出廠質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。

下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)加強(qiáng)口罩質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和分析研判，綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、專項(xiàng)整治、技術(shù)幫扶等監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，全力服務(wù)疫情防控。

市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長于軍：感謝記者朋友們的提問。因?yàn)闀r間關(guān)系，今天我們的提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有想了解的其他問題，請會后與新聞宣傳司聯(lián)系。

再次感謝大家出席此次發(fā)布會。會議到此結(jié)束。謝謝！