【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)香港星島網(wǎng)12月21日?qǐng)?bào)道，世界貿(mào)易組織（WTO）爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家組裁定，美國(guó)要求所有由香港出口往美國(guó)的產(chǎn)品，來源地必須標(biāo)示為“中國(guó)”而不能標(biāo)示為“香港”的規(guī)定，不符合世貿(mào)組織規(guī)則。

21日晚間，香港特別行政區(qū)政府發(fā)布新聞公告稱，歡迎世貿(mào)組織裁定美國(guó)產(chǎn)地來源標(biāo)記規(guī)定不符合世貿(mào)規(guī)則，并表示已立即致信美國(guó)貿(mào)易代表，敦促美方尊重裁決，立即撤回其違規(guī)的措施。但美國(guó)貿(mào)易代表戴琪竟聲稱，拒絕接受世貿(mào)組織的裁決，不會(huì)撤回有關(guān)措施。

同日，外交部駐港公署發(fā)言人也作出回應(yīng)，對(duì)世貿(mào)組織專家組裁決結(jié)果表示歡迎，同時(shí)對(duì)特區(qū)政府所作聲明表示支持。

香港星島網(wǎng)報(bào)道截圖

香港特區(qū)政府新聞公報(bào)稱，專家組已向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提交裁決報(bào)告，明確裁定美國(guó)對(duì)香港產(chǎn)品實(shí)施的產(chǎn)地來源標(biāo)記規(guī)定不符合《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》中有關(guān)原產(chǎn)地標(biāo)記最惠國(guó)待遇的要求，以及全面否定美方援引有關(guān)安全例外條款的聲稱，并建議美方糾正其規(guī)定。

香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)丘應(yīng)樺說：“我們歡迎專家組充分肯定中國(guó)香港作為單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的地位。有關(guān)裁決再次證明，美方無視國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，企圖單方面實(shí)施帶歧視性和不公的規(guī)定，無理打壓香港產(chǎn)品和企業(yè)，將經(jīng)貿(mào)問題政治化?！?

邱應(yīng)樺稱：“美國(guó)強(qiáng)迫香港產(chǎn)品改變來源地標(biāo)記，完全是出于政治動(dòng)機(jī)，把貿(mào)易武器化，妄圖借此干預(yù)香港內(nèi)部事務(wù)。美方圖謀低劣，別有用心，不會(huì)得逞，也不為國(guó)際社會(huì)接受。美方對(duì)香港產(chǎn)品實(shí)施的規(guī)定不但毫無理據(jù)，更嚴(yán)重違反世貿(mào)規(guī)則，完全漠視以規(guī)則為本的多邊貿(mào)易制度，同時(shí)不負(fù)責(zé)任地?fù)p害香港作為世貿(mào)成員的權(quán)益，特區(qū)政府予以強(qiáng)烈譴責(zé)?！?

邱應(yīng)樺強(qiáng)調(diào)：“專家組在報(bào)告中已清楚地反駁美方的錯(cuò)誤以及毫無理據(jù)的觀點(diǎn)，明確裁定美方做法違反世貿(mào)規(guī)則。我已立即致信美國(guó)貿(mào)易代表，敦促美方尊重裁決，立即撤回其違規(guī)的措施?！?

香港特區(qū)政府新聞公報(bào)截圖

新聞公報(bào)提到，在“一國(guó)兩制”下，香港特別行政區(qū)的獨(dú)特地位是國(guó)家通過《基本法》賦予的。根據(jù)《基本法》第一百一十六、一百五十一及一百五十二條，香港特別行政區(qū)是單獨(dú)的關(guān)稅地區(qū)，可以“中國(guó)香港”的名義參與世貿(mào)等國(guó)際組織，并與世界各經(jīng)濟(jì)體建立互惠互利的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

香港的獨(dú)特地位一直得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和尊重，在世貿(mào)所享有的權(quán)利和須履行的義務(wù)跟其他世貿(mào)成員一樣。在香港產(chǎn)品上標(biāo)以“香港制造”的標(biāo)記，多年來獲國(guó)際接納，這既符合香港作為單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的事實(shí)和相關(guān)的世貿(mào)規(guī)定，也為消費(fèi)者提供清晰正確的產(chǎn)地來源資訊。

香港星島網(wǎng)同日?qǐng)?bào)道稱，在相關(guān)裁定發(fā)布后，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪拒絕接受世貿(mào)組織的裁決，并聲稱不會(huì)撤回有關(guān)措施。

2020年6月29日，在香港國(guó)安法通過前夕，時(shí)任美國(guó)特朗普政府在涉港問題上搞起小動(dòng)作，宣布取消香港的特殊地位待遇，暫停為香港提供區(qū)別于中國(guó)內(nèi)地的優(yōu)惠待遇，包括出口許可證豁免。

同年8月11日，美國(guó)海關(guān)及邊境保護(hù)局（CBP）發(fā)布公告聲稱，“即日起45天后”，出口美國(guó)的港產(chǎn)商品“必須標(biāo)明其原產(chǎn)地為‘中國(guó)’”，因?yàn)楝F(xiàn)在“香港的自治程度已經(jīng)不足以合理獲得與中國(guó)內(nèi)地不同的待遇”。

美國(guó)海關(guān)及邊境保護(hù)局公告截圖

這一公告生效后，香港公司制造的商品將需繳納與內(nèi)地出口商相同的關(guān)稅。去年11月3日，香港在世貿(mào)組織就美國(guó)政府的這項(xiàng)規(guī)定發(fā)起爭(zhēng)端。

自2020年11月10日起，美國(guó)要求所有由香港出口往美國(guó)的產(chǎn)品的來源地標(biāo)記不能再標(biāo)示為“香港”，而必須標(biāo)示為“中國(guó)”。對(duì)此，香港特區(qū)政府隨即通過雙邊和多邊渠道據(jù)理力爭(zhēng)。

到了2021年2月22日，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決委員會(huì)同意香港的要求，成立專家組，審理香港就美國(guó)對(duì)其貨品實(shí)施產(chǎn)地來源標(biāo)記新規(guī)違反世貿(mào)規(guī)則的爭(zhēng)端。

12月21日，世界貿(mào)易組織專家組就中國(guó)香港訴美國(guó)“原產(chǎn)地標(biāo)記措施案”發(fā)布報(bào)告，裁定美對(duì)香港輸美產(chǎn)品實(shí)施的原產(chǎn)地標(biāo)記措施違反世貿(mào)規(guī)則，并駁回美援引世貿(mào)組織安全例外條款進(jìn)行的抗辯。外交部駐港公署發(fā)言人對(duì)專家組裁決結(jié)果表示歡迎，對(duì)特區(qū)政府所作聲明表示支持。

發(fā)言人指出，2020年以來，美方無視香港單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位，將其國(guó)內(nèi)法律凌駕于國(guó)際規(guī)則和別國(guó)法律之上，單方面要求香港輸美產(chǎn)品修改原產(chǎn)地標(biāo)記，企圖借機(jī)詆毀“一國(guó)兩制”，是典型的強(qiáng)權(quán)政治和霸道邏輯。特區(qū)向美方提起訴訟，是維護(hù)國(guó)際法基本原則和捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制的正義之舉,也是敦促美方遵守國(guó)際義務(wù)的必要之舉。

發(fā)言人表示，美方泛化國(guó)家安全概念，妄稱所謂“香港局勢(shì)”對(duì)其國(guó)家安全構(gòu)成威脅，試圖利用所謂安全例外條款“包裝”其違法行為，不過是掩耳盜鈴，自欺欺人。世貿(mào)組織裁決充分證明，安全例外條款不是單邊主義、霸權(quán)主義的“護(hù)身符”。在以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序中，強(qiáng)權(quán)并非真理，美國(guó)沒有“例外”。

發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，香港回歸祖國(guó)25年來，始終保持高度自由開放、暢通便捷的國(guó)際聯(lián)系和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一，為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程作出了不可替代的貢獻(xiàn)。香港自由港和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位受到基本法和世貿(mào)組織協(xié)定的確認(rèn)和保護(hù)，也長(zhǎng)期得到世界各國(guó)的普遍認(rèn)可和尊重，不是美方單方面賜予的，也不是美方說取消就能取消的。我們奉勸美方停止破壞多邊貿(mào)易體制、停止實(shí)施單邊主義霸凌行徑、停止操弄國(guó)家安全雙重標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)遵守其參與制定的世貿(mào)規(guī)則，尊重專家組裁決，立即糾正自身違法措施，早日回歸真正的多邊主義。

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