12月27日，最高人民法院網(wǎng)站發(fā)布《最高人民法院關(guān)于為促進消費提供司法服務(wù)和保障的意見》，其中明確，加強新業(yè)態(tài)下消費者權(quán)益保護。消費者通過網(wǎng)絡(luò)購買商品，有權(quán)依法自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，無需說明理由，但是法律另有規(guī)定的除外。消費者因檢查商品的必要對商品進行拆封查驗且不影響商品完好，電子商務(wù)經(jīng)營者不得以商品已拆封為由主張不適用七日無理由退貨制度。電子商務(wù)經(jīng)營者作出更優(yōu)承諾的，應(yīng)當(dāng)遵守。收到商品七日后符合法定或者約定的合同解除條件，消費者主張及時退貨的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。

以下為《意見》全文：

法發(fā)〔2022〕35號

最高人民法院

關(guān)于為促進消費提供司法服務(wù)和保障的意見

消費對經(jīng)濟發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，最終消費是經(jīng)濟增長的持久動力。促進消費對釋放內(nèi)需潛力、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生具有重要意義。為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步發(fā)揮人民法院職能作用，服務(wù)保障全面促進消費、加快消費提質(zhì)升級，助力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，提出如下意見。

一、加強消費者權(quán)益司法保護

1.以最嚴的舉措保護食品、藥品安全。嚴格貫徹落實“四個最嚴”要求，充分發(fā)揮審判職能，對食品和藥品生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售全鏈條所涉制假售假行為進行嚴厲打擊，確保人民群眾“舌尖上的安全”和“針尖上的安全”。嚴格依法適用首負責(zé)任制，避免生產(chǎn)者和經(jīng)營者相互推諉，及時保護消費者合法權(quán)益。依法支持和監(jiān)督行政機關(guān)管理生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，以及生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥的生產(chǎn)經(jīng)營者，維護市場秩序。依法嚴厲懲治生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，以及生產(chǎn)、銷售假藥罪和生產(chǎn)、銷售劣藥罪，充分發(fā)揮刑罰對涉食品、藥品安全犯罪行為的震懾作用。

2.以最嚴的手段斬斷“黑作坊”生產(chǎn)經(jīng)營鏈條。生產(chǎn)經(jīng)營未依法標明生產(chǎn)者名稱、地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的預(yù)包裝食品，消費者主張生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持，但法律、行政法規(guī)、食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的除外。未取得藥品相關(guān)批準證明文件而生產(chǎn)藥品或者明知是該類藥品而銷售，藥品的適應(yīng)癥、功能主治或者成分不明的，按妨害藥品管理罪懲處；藥品被依法認定為假劣藥，生產(chǎn)經(jīng)營者同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。既要依法追究生產(chǎn)者責(zé)任，也要依法追究經(jīng)營者責(zé)任，堅決斬斷“黑作坊”食品、藥品的生產(chǎn)經(jīng)營鏈條。

3.以最嚴的賠償責(zé)任遏制食品、藥品制假售假行為。充分發(fā)揮懲罰性賠償責(zé)任對制假售假行為的遏制作用。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，生產(chǎn)假藥、劣藥或者明知是假藥、劣藥仍然銷售、使用，消費者、受害人或者其近親屬請求生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。

4.加強預(yù)付式消費中消費者權(quán)益保護。經(jīng)營者以打折、低價吸引消費者預(yù)存費用、辦卡消費后，不兌現(xiàn)承諾，隨意扣費、任意加價、降低商品或者服務(wù)質(zhì)量，消費者請求經(jīng)營者承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。經(jīng)營者收取消費者預(yù)付款后未與消費者簽訂書面合同，導(dǎo)致雙方對合同內(nèi)容產(chǎn)生爭議的，可依據(jù)交易習(xí)慣和民法典第五百一十一條規(guī)定認定合同內(nèi)容。經(jīng)營者收取預(yù)付款后，終止?fàn)I業(yè)卻不通知消費者退款，導(dǎo)致消費者既無法繼續(xù)獲得商品或者服務(wù)也無法申請退款，構(gòu)成欺詐的，對消費者請求經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的訴訟請求，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。經(jīng)營者的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.依法整治消費領(lǐng)域“霸王條款”。提供格式條款的經(jīng)營者未依法履行提示或者說明義務(wù)，致使消費者沒有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，消費者有權(quán)主張該條款不成為合同的內(nèi)容。消費者主張經(jīng)營者提供的排除或者不合理地限制消費者主要權(quán)利的格式條款，以及不合理地免除或者減輕經(jīng)營者責(zé)任的格式條款無效的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。對格式條款的理解發(fā)生爭議，消費者主張依照民法典第四百九十八條規(guī)定進行解釋，經(jīng)營者以其享有最終解釋權(quán)為由進行抗辯的，人民法院對其抗辯不予支持。

6.妥善審理直播電商、平臺糾紛案件。結(jié)合直播間運營者是否盡到標明義務(wù)以及交易外觀、直播間運營者與經(jīng)營者的約定、與經(jīng)營者的合作模式、交易過程以及消費者認知等因素認定直播間運營者責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺經(jīng)營者未盡實名登記、審查許可證等法定義務(wù)，消費者主張網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺經(jīng)營者與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。綜合銷售者出售商品的性質(zhì)、來源、數(shù)量、價格、頻率、是否有其他銷售渠道、收入等因素，能夠認定銷售者系從事商業(yè)經(jīng)營活動，在二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品受到損害的消費者主張銷售者依據(jù)消費者權(quán)益保護法承擔(dān)經(jīng)營者責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。

7.加強新業(yè)態(tài)下消費者權(quán)益保護。消費者通過網(wǎng)絡(luò)購買商品，有權(quán)依法自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，無需說明理由，但是法律另有規(guī)定的除外。消費者因檢查商品的必要對商品進行拆封查驗且不影響商品完好，電子商務(wù)經(jīng)營者不得以商品已拆封為由主張不適用七日無理由退貨制度。電子商務(wù)經(jīng)營者作出更優(yōu)承諾的，應(yīng)當(dāng)遵守。收到商品七日后符合法定或者約定的合同解除條件，消費者主張及時退貨的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。