上下一心同舟共濟，防控工作重心轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”

疫情防控進(jìn)入新階段。

奧密克戎變異株的強傳染性，使感染者人數(shù)短時間內(nèi)迅速增加。

作為第一批遭遇疫情“洪峰”的特大城市，北京120急救電話呼入量急劇增加，2022年12月9日進(jìn)入高峰，日呼3.1萬次，為常態(tài)時的6倍。12月11日，全市發(fā)熱門診就診患者2.2萬人次，是一周前的16倍。

新冠與流感雙重風(fēng)險疊加，部分患者出現(xiàn)肺部感染，一些高齡老人也面臨重癥、危重癥風(fēng)險……

與病毒賽跑，爭分奪秒。

北京西直門，國家衛(wèi)生健康委辦公大樓，會議室的燈光常常徹夜不熄，疫情三年來已是常態(tài)。

應(yīng)對防控轉(zhuǎn)段的挑戰(zhàn)，必須抓住“脆弱人群保護(hù)”“精準(zhǔn)快速分流”“重癥患者救治”和“藥品物資供應(yīng)”四個關(guān)鍵。

2022年11月11日，二十條優(yōu)化措施重點就加強醫(yī)療資源建設(shè)，推進(jìn)疫苗接種，加快藥物儲備，強化重點機構(gòu)、重點人群保護(hù)等作出部署。

關(guān)口前移，著力加強脆弱人群保護(hù)——

目前，我國全人群新冠病毒疫苗全程接種率已超過90%，全國累計報告接種新冠病毒疫苗超34.8億劑次。

統(tǒng)計表明，面向全國2.67億60歲以上老年人，疫苗接種率每提升1個百分點，就意味著又有200多萬人筑起免疫屏障。

三年來的戰(zhàn)“疫”實踐表明，老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、慢性基礎(chǔ)性疾病患者是醫(yī)療服務(wù)的重點人群，也是疫情中的脆弱人群，他們的健康狀況直接關(guān)系到能否平穩(wěn)渡過疫情高峰。

測量血壓、登記信息、接種疫苗、留觀30分鐘……2022年12月14日，重慶市九龍坡區(qū)石坪橋街道造漆村社區(qū)的70歲居民蔣德瓊，在自己家里完成了首針新冠疫苗接種。

疫苗接種的“最后一百米”，也是為重點人群構(gòu)筑免疫屏障的“關(guān)鍵一百米”。

2022年11月底開始，接連印發(fā)《加強老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》《關(guān)于開展新冠重點人群健康調(diào)查的通知》《新冠重點人群健康服務(wù)工作方案》……我國加快推進(jìn)疫苗接種進(jìn)度，全面展開對65歲及以上老年人的調(diào)查和分類登記，推進(jìn)重點人群分級分類救治。

我國是人口大國，脆弱人群數(shù)量多，對“一老一小”、有基礎(chǔ)疾病患者等重點人群的關(guān)注尤為重要。按照相關(guān)部署，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)老年人等重點人群實施健康監(jiān)測，根據(jù)健康風(fēng)險等級實施分級健康管理，以綠（低風(fēng)險）、黃（中風(fēng)險）、紅（高風(fēng)險）不同顏色進(jìn)行分級標(biāo)識，專人專案管理。

快速分流，推動分類收治加強分級診療——

應(yīng)對疫情高峰，發(fā)熱門診、急診是第一道“關(guān)口”。

2022年11月24日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組下發(fā)通知，要求進(jìn)一步做好醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備工作，召開全國視頻會進(jìn)行部署。針對醫(yī)療資源分布不平衡的現(xiàn)狀，建立調(diào)度機制，指導(dǎo)各地加快配備并培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員，國家專家會診力量進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)。

要求所有二級以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱門診應(yīng)開盡開；簡化就診流程；密集發(fā)布居家治療、抗原檢測等相關(guān)文件對居家治療進(jìn)行指引；積極推動分級診療，大力推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)……

截至2022年12月25日， 全國二級以上醫(yī)院發(fā)熱門診超過1.6萬個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設(shè)的發(fā)熱門診和發(fā)熱診室超過4.1萬個。

北京市西城區(qū)，廣安體育館。2022年12月14日，這個由體育館改造而成的簡易發(fā)熱門診正式啟用，設(shè)有臨時藥房、藥庫，配有解熱鎮(zhèn)痛藥品。

2022年12月22日起，太原市小店區(qū)的便民核酸采樣亭迎來“大變身”?！氨忝癜l(fā)熱診室”以“政府+企業(yè)、醫(yī)藥+服務(wù)”的形式，為群眾提供診療、免費發(fā)放退燒藥。

政策調(diào)整之后，會帶來哪些改變？風(fēng)險如何防范？如何有效防止醫(yī)療資源擠兌，降低重癥和死亡發(fā)生？……堅持依法及時公開透明的信息發(fā)布制度，從“二十條”到“新十條”再到“乙類乙管”，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制密集召開10余場新聞發(fā)布會，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，對中外媒體提出的問題應(yīng)答盡答。

新冠是否導(dǎo)致“白肺”和心肌炎、新冠治療有沒有特效藥、“乙類乙管”是否放任不管……堅持公眾關(guān)心什么就及時回應(yīng)什么，國家衛(wèi)生健康委密集組織多個領(lǐng)域的權(quán)威專家接受采訪，引導(dǎo)群眾科學(xué)就醫(yī)、合理用藥，有效紓解疑慮，凝聚社會共識。

重中之重，千方百計救治重癥患者——

盡管奧密克戎的重癥率與原始毒株、德爾塔相比有所下降，但再低的重癥發(fā)生率，結(jié)合我國龐大的人口基數(shù)，都是一個不容忽視的數(shù)字。

從世界范圍來看，新冠病毒感染高峰并不是個例現(xiàn)象。我國抗疫實踐表明，“早發(fā)現(xiàn)、早識別、早干預(yù)、早轉(zhuǎn)診”，就能一定程度減少重癥發(fā)生。

統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，擴容醫(yī)院重癥床位，簡化重癥患者轉(zhuǎn)診流程……在與新冠病毒的較量中，全國多地醫(yī)院開始超速運轉(zhuǎn)，醫(yī)療資源加大向重癥救治傾斜。

國家衛(wèi)生健康委的數(shù)據(jù)顯示，截至12月25日，全國重癥醫(yī)學(xué)床位總數(shù)18.1萬張，較12月13日增加3.1萬張，增幅20.67%。全國儲備“可轉(zhuǎn)換ICU”床位10.48萬張，增幅26.53%。

收治病人是第一要務(wù)，必須爭分奪秒搶救生命。北京協(xié)和醫(yī)院、北大醫(yī)院、人民醫(yī)院、北醫(yī)三院、中日友好醫(yī)院、北京醫(yī)院、朝陽醫(yī)院等急診數(shù)量激增，大量患者都要及時進(jìn)行吸氧處置。淚水，來不及擦干；勇毅，刻印在臉龐。從急診到ICU，醫(yī)護(hù)人員晝夜奮戰(zhàn)，克服身體不適、人手緊張，咬緊牙關(guān)堅守陣地。

強化保障，全力以赴保藥品供應(yīng)——

隨著新冠病毒感染者人數(shù)的增加，用藥需求在短時間內(nèi)激增，部分地區(qū)也出現(xiàn)了“囤藥”“搶購”現(xiàn)象，部分品種的退燒藥、感冒藥一度暫缺。

盡快研判疫情形勢，拿出關(guān)鍵舉措，多管齊下，著力保證群眾用藥需求。

國家藥監(jiān)局加快新冠臨床診療急需藥品的審評審批，截至12月20日，已附條件批準(zhǔn)新冠病毒疫苗5個，另有8個新冠病毒疫苗經(jīng)有關(guān)部門論證同意后納入緊急使用；批準(zhǔn)治療藥物11個、各類檢測試劑128個。

工信部加強統(tǒng)籌調(diào)度，搶抓生產(chǎn)，建立重點保供企業(yè)白名單，實行藥品生產(chǎn)情況日調(diào)度機制，打通重點藥品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)堵點，加速擴大產(chǎn)能產(chǎn)量。

進(jìn)入2022年12月，布洛芬、對乙酰氨基酚兩類重點解熱鎮(zhèn)痛藥產(chǎn)量迅速提升，日產(chǎn)能達(dá)到2.02億片；抗原檢測試劑日產(chǎn)能擴產(chǎn)到1.1億人份；N95口罩日產(chǎn)能超過1.9億只。

一根溫度計、幾粒退燒藥、“互助藥箱”……全國多地社區(qū)居民自發(fā)行動起來，互幫互助、共渡難關(guān)。

統(tǒng)一思想、提振信心，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

2022年12月15日至16日，黨的二十大后首次中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。

疫情防控進(jìn)入新階段之際，習(xí)近平總書記在會上強調(diào)：“要統(tǒng)一思想、科學(xué)防控、提振信心，找到杠桿的平衡點，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施”“相信曙光就在前面”。

堅定信心、站穩(wěn)腳跟，沒有跨不過去的坎。

就在11天前，一支由浙江省級部門相關(guān)負(fù)責(zé)人及企業(yè)代表組成的隊伍包機前往歐洲，鞏固和拓展海外市場。

隨著我國新冠疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，從東部沿海到內(nèi)陸省市，多地外貿(mào)企業(yè)在地方政府支持下，掀起到海外“拓市場、尋商機”的熱潮。

防疫和發(fā)展，天平的兩端，都重若千鈞。

疫情防控策略在調(diào)整的過程中，為有效遏制病毒擴散，一些地方在短時間內(nèi)出現(xiàn)了生產(chǎn)生活的暫時“停擺”，引起高度關(guān)注，各級黨委政府及時采取有力措施，全力確保社會生活生產(chǎn)的正常秩序。

“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。面對世紀(jì)疫情，中國努力用最小代價實現(xiàn)最大防控效果，掌握更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證法，確保防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段的平穩(wěn)有序。

堅持系統(tǒng)觀念，以科學(xué)之策應(yīng)對非常之難——

穩(wěn)妥有序?qū)嵤耙翌愐夜堋笔且豁棌?fù)雜的系統(tǒng)工程，對各方面工作提出了新的更高要求。

2022年12月28日，在貴州赤水市石堡鄉(xiāng)興農(nóng)村，醫(yī)護(hù)人員和黨員志愿者為村民提供送藥上門服務(wù)。新華社發(fā)（王長育攝）

2023年1月7日，為期40天的春運將正式啟動。對于醫(yī)療資源相對薄弱的廣大農(nóng)村地區(qū)，人口大規(guī)模流動的“返鄉(xiāng)潮”將是一場嚴(yán)峻考驗。

高度重視農(nóng)村地區(qū)疫情防控。2022年12月30日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《加強當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作方案》，強調(diào)重點抓好農(nóng)村地區(qū)防疫體系運轉(zhuǎn)、藥品供應(yīng)、重癥治療、老人兒童防護(hù)等方面工作。

接連印發(fā)“乙類乙管”疫情監(jiān)測方案、檢測方案等多個指導(dǎo)文件；多地加強發(fā)熱門診設(shè)置，筑牢基層首診第一道防線；為患者提供開具治療處方、送藥上門、心理咨詢、用藥指導(dǎo)等服務(wù)；做好相關(guān)防控和救治工作，千方百計降低重癥、減少病亡；在城鄉(xiāng)基層應(yīng)用中藥湯劑開展治療……

這些天，河北省安平縣組建了245支家庭巡診小分隊，覆蓋當(dāng)?shù)?30個行政村和15個社區(qū)。

湖北組織開展關(guān)愛重點人群“敲門行動”，從2022年12月起，黨員干部入戶上門，為農(nóng)村特困供養(yǎng)戶等困難群體，解決就醫(yī)用藥問題。截至目前，全省累計為205萬名困難群眾發(fā)放防疫物資“健康愛心包”。

通過整合醫(yī)療資源，擴充發(fā)熱診室，暢通渠道，加大藥品采購，多地正努力構(gòu)筑基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“最后一公里”防線，確保平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋薄?

2023年1月6日，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局印發(fā)《新型冠狀病毒感染診療方案（試行第十版）》。方案因時因勢調(diào)整收治策略，不再要求病例集中隔離收治，并從五個方面進(jìn)一步完善治療方法。

2023年1月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)《新型冠狀病毒感染防控方案（第十版）》。新版防控方案倡導(dǎo)疫苗接種和個人防護(hù)，調(diào)整了傳染源管理方式和檢測策略，優(yōu)化了重點環(huán)節(jié)防控，并明確在疫情流行期間采取緊急防控措施。

優(yōu)化防控舉措，不斷為經(jīng)濟活力加速釋放創(chuàng)造條件——

防疫關(guān)乎生命，發(fā)展關(guān)乎生計。

2022年12月30日，起于四川省涼山州布拖縣，止于浙江省杭州市臨平區(qū)，線路全長2121公里的白浙工程正式竣工投產(chǎn)，這標(biāo)志著中國裝機規(guī)模第二大水電站——白鶴灘電力外送通道工程全面建成。

連日來，全國不少地方接連開工、竣工一系列重大項目，這是我國堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的一個縮影。

印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》；中央財政提前下達(dá)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老就業(yè)等多項2023年預(yù)算資金；多地發(fā)放文旅、零售、餐飲等消費券；多措并舉鼓勵汽車、家電等大宗消費……

堅持更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，我國防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟的一攬子政策和優(yōu)化措施正接續(xù)落地，為2023年經(jīng)濟發(fā)展積蓄動能。

堅持精準(zhǔn)施策，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中尋求最優(yōu)路徑——

對擁有14億多人的大國來說，平衡好、統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展并非易事。

2022年，我國經(jīng)濟在波動中回穩(wěn)向好，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計超過120萬億元。這是在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境下取得的，是在戰(zhàn)勝一個又一個困難挑戰(zhàn)下取得的。中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。

“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”“更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需”……不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議，強調(diào)要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，明確提出“六個統(tǒng)籌”，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

在堅持中贏得戰(zhàn)略主動。疫情發(fā)生以來，中國頂住了一輪又一輪疫情沖擊，有效扛過病毒最猖獗的艱難時期。在全球人類發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年出現(xiàn)下降的情況下，中國人類發(fā)展指數(shù)排名提升了6位。

2022年3月22日，一位老人在內(nèi)蒙古呼和浩特市公主府公園新冠疫苗接種點接種疫苗。新華社記者 劉磊 攝

人類的發(fā)展史，也是同疾病的斗爭史。在與病毒對決的“持久戰(zhàn)”中，不斷提高科學(xué)認(rèn)識，不斷走向主動。

經(jīng)過艱苦卓絕的努力，我們戰(zhàn)勝了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，每個人都不容易。

2023年元旦期間，隨著進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控措施落地，擴內(nèi)需促消費系列政策逐步見效，多地復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度加快，生活服務(wù)業(yè)有序恢復(fù)。

眼下，多地城區(qū)人流量、車流量明顯增加；餐飲堂食陸續(xù)恢復(fù)，多個商圈客流量增多；熱門景點游客量回升，文旅市場顯現(xiàn)復(fù)蘇趨勢……煙火氣、忙碌勁兒逐漸回升。

“目前，疫情防控進(jìn)入新階段，仍是吃勁的時候，大家都在堅忍不拔努力，曙光就在前頭。”國家主席習(xí)近平發(fā)表的2023年新年賀詞，字字溫暖、句句懇切。

一個人也好，一個家庭、一個國家也好，什么時候沒有困難？只要14億多中國人同舟共濟、眾志成城，就沒有干不成的事、邁不過的坎。

讓我們再加把勁，堅持就是勝利，團(tuán)結(jié)就是勝利。