微信公眾號“工信微報”10月10日消息，工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》（下稱《綱要》）。

綱要提出的發(fā)展目標顯示，到2025年，國產(chǎn)民用飛機節(jié)能、減排、降噪性能進一步提高，航空綠色制造水平全面提升，綠色航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果，安全有效的保障體系基本建成。使用可持續(xù)航空燃料的國產(chǎn)民用飛機實現(xiàn)示范應(yīng)用，電動通航飛機投入商業(yè)應(yīng)用，電動垂直起降航空器（eVTOL）實現(xiàn)試點運行，氫能源飛機關(guān)鍵技術(shù)完成可行性驗證，綠色航空基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，形成一批標準規(guī)范和技術(shù)公共服務(wù)平臺，有效支撐綠色航空生產(chǎn)體系、運營體系建設(shè)。

到2035年，建成具有完整性、先進性、安全性的綠色航空制造體系，新能源航空器成為發(fā)展主流，國產(chǎn)民用大飛機安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟性、舒適性達到世界一流水平，以無人化、電動化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備實現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。

以下為文件全文：

導(dǎo)讀

工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部、中國民用航空局等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》，提出到2025年，國產(chǎn)民用飛機節(jié)能、減排、降噪性能進一步提高，航空綠色制造水平全面提升，綠色航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果，安全有效的保障體系基本建成。使用可持續(xù)航空燃料的國產(chǎn)民用飛機實現(xiàn)示范應(yīng)用，電動通航飛機投入商業(yè)應(yīng)用，電動垂直起降航空器（eVTOL）實現(xiàn)試點運行，氫能源飛機關(guān)鍵技術(shù)完成可行性驗證，綠色航空基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，形成一批標準規(guī)范和技術(shù)公共服務(wù)平臺，有效支撐綠色航空生產(chǎn)體系、運營體系建設(shè)。到2035年，建成具有完整性、先進性、安全性的綠色航空制造體系，新能源航空器成為發(fā)展主流，國產(chǎn)民用大飛機安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟性、舒適性達到世界一流水平，以無人化、電動化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備實現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。

關(guān)于印發(fā)綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）的通知

工信部聯(lián)重裝〔2023〕181號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團航空工業(yè)主管部門、科技廳（委、局）、財政廳（局），民航各地區(qū)管理局，有關(guān)中央企業(yè)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。

工業(yè)和信息化部

科學(xué)技術(shù)部

財政部

中國民用航空局

2023年10月1日

綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要

（2023—2035 年）

發(fā)展綠色航空制造業(yè)是應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是新一輪航空科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，是提升航空制造業(yè)未來競爭力的重大戰(zhàn)略舉措。黨的二十大作出推進新型工業(yè)化，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展決策部署。為貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓航空動力變革機遇，加快培育航空產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，制定本綱要。

一

發(fā)展背景

（一）高質(zhì)量發(fā)展對綠色航空制造業(yè)提出新要求

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，新時期對航空制造業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。一是綠色化發(fā)展是實現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是提升航空制造業(yè)未來競爭力的核心關(guān)鍵。全球主要發(fā)達國家高度重視綠色航空發(fā)展，搶占航空動力變革新領(lǐng)域新賽道。二是綠色航空制造業(yè)發(fā)展開辟了新的技術(shù)路徑、產(chǎn)品形式和應(yīng)用場景，亟需加快構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展要求的高水平航空科技自立自強創(chuàng)新體系。三是現(xiàn)有的航空技術(shù)標準體系、適航管理體系、運營服務(wù)體系等亟需更新與提升，以適應(yīng)綠色航空制造業(yè)發(fā)展需要。

（二）我國綠色航空制造業(yè)發(fā)展面臨重大戰(zhàn)略機遇

大力推進制造強國、交通強國、航空強國建設(shè)，為我國航空制造業(yè)開辟綠色航空新賽道提供了難得的歷史性機遇。一是我國航空運輸、物流配送、城市空運、航空應(yīng)急救援等領(lǐng)域均具有巨大潛在市場。二是我國電動汽車、軌道交通等新能源裝備領(lǐng)域積累了技術(shù)優(yōu)勢，形成了先進工業(yè)基礎(chǔ)，為航空制造業(yè)綠色化發(fā)展提供了契機。三是新一輪科技革命推動新能源、新材料、新一代信息技術(shù)與航空科學(xué)技術(shù)加速融合，電池、電機、傳感器、飛控系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)不斷突破，共享出行、智慧城市等新模式不斷發(fā)展，為航空制造業(yè)綠色化智能化轉(zhuǎn)型帶來了重大機遇。

（三）我國綠色航空制造業(yè)發(fā)展具備良好基礎(chǔ)

黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，各部門加強頂層謀劃，央地協(xié)同加快布局，超前部署綠色航空新技術(shù)、新產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)化進程，加快綠色航空制造業(yè)發(fā)展，取得積極成效。綠色高效、安全低噪的飛行器設(shè)計、制造與驗證技術(shù)持續(xù)更新迭代；輕小型固定翼電動飛機、多旋翼無人機發(fā)展水平居世界前列；電動垂直起降航空器（eVTOL）、飛行汽車等產(chǎn)品迅速興起，部分領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

總體來看，未來一段時期內(nèi)，我國綠色航空制造業(yè)發(fā)展既面臨重要戰(zhàn)略機遇，也面臨諸多新的挑戰(zhàn)，必須立足當前、著眼長遠，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，開拓綠色航空制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二

總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，以航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以技術(shù)變革、動力變革、運營體系變革為主線，統(tǒng)籌推進綠色航空制造業(yè)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系、示范應(yīng)用體系和服務(wù)保障體系建設(shè)，培育航空產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造航空制造業(yè)綠色發(fā)展新動能，為制造強國、航空強國建設(shè)提供有力支撐。

（二）基本原則

市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，加強產(chǎn)學(xué)研用深度融合，積極探索新能源航空器的商業(yè)化路徑。更好發(fā)揮政府作用，強化頂層引導(dǎo)，加強行業(yè)管理和服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進形成統(tǒng)一、競爭、有序的市場環(huán)境。

創(chuàng)新引領(lǐng)，融合發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，準確把握綠色航空創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦前沿領(lǐng)域加強新技術(shù)、新模式探索和驗證，建立健全協(xié)同高效的創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。推進數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展，加強國內(nèi)外協(xié)同合作，建設(shè)先進制造業(yè)集群，形成集智攻關(guān)新格局。

統(tǒng)籌布局，系統(tǒng)推進。堅持系統(tǒng)觀念，全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，統(tǒng)籌好綠色航空發(fā)展的當前和長遠、宏觀和微觀。將擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，系統(tǒng)推進航空制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)支持保障，實現(xiàn)綠色航空制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益、安全相統(tǒng)一。

（三）發(fā)展目標

到2025年，國產(chǎn)民用飛機節(jié)能、減排、降噪性能進一步提高，航空綠色制造水平全面提升，綠色航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果，安全有效的保障體系基本建成。使用可持續(xù)航空燃料的國產(chǎn)民用飛機實現(xiàn)示范應(yīng)用，電動通航飛機投入商業(yè)應(yīng)用，電動垂直起降航空器（eVTOL）實現(xiàn)試點運行，氫能源飛機關(guān)鍵技術(shù)完成可行性驗證，綠色航空基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，形成一批標準規(guī)范和技術(shù)公共服務(wù)平臺，有效支撐綠色航空生產(chǎn)體系、運營體系建設(shè)。

到2035年，建成具有完整性、先進性、安全性的綠色航空制造體系，新能源航空器成為發(fā)展主流，國產(chǎn)民用大飛機安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟性、舒適性達到世界一流水平，以無人化、電動化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備實現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。