國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的決定》，自公布之日起施行。

2023年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和中央金融工作會(huì)議精神，為保障行政法規(guī)體系的一致性、規(guī)范性和時(shí)效性，加快轉(zhuǎn)變政府職能，國(guó)務(wù)院對(duì)因機(jī)構(gòu)改革需要修改的金融領(lǐng)域行政法規(guī)進(jìn)行了清理，決定對(duì)1部行政法規(guī)和2個(gè)國(guó)務(wù)院決定的部分條款予以修改：

一、修改《中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)條例》。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案關(guān)于組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、不再保留中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的要求，對(duì)貨幣政策委員會(huì)成員單位相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整。同時(shí)，為貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度的精神，對(duì)貨幣政策委員會(huì)相關(guān)職責(zé)和工作程序等作相應(yīng)完善。主要修改內(nèi)容包括：一是明確規(guī)定貨幣政策委員會(huì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是調(diào)整貨幣政策委員會(huì)組成單位和人員；三是進(jìn)一步明確貨幣政策委員會(huì)委員類別和任免程序；四是完善工作程序，規(guī)定貨幣政策委員會(huì)實(shí)行例會(huì)制度，采取多種方式加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)和市場(chǎng)溝通。

二、修改《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案要求，將文件中的“中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)”修改為“國(guó)家金融監(jiān)督管理總局”。

三、修改《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案關(guān)于將中國(guó)人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)劃入國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的要求，將金融控股公司的審批和監(jiān)管主體由“中國(guó)人民銀行”修改為“國(guó)家金融監(jiān)督管理總局”。

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的決定

根據(jù)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》要求，為保障行政法規(guī)體系的一致性、規(guī)范性和時(shí)效性，加快轉(zhuǎn)變政府職能，國(guó)務(wù)院對(duì)機(jī)構(gòu)改革涉及需修改的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)清理，國(guó)務(wù)院決定對(duì)1部行政法規(guī)和2個(gè)國(guó)務(wù)院決定的部分條款予以修改：

一、在《中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)條例》中增加一條，作為第二條：“貨幣政策委員會(huì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)健全現(xiàn)代貨幣政策框架，重要事項(xiàng)報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院?！?

將第五條改為第六條，修改為：“貨幣政策委員會(huì)由下列單位和人員組成：

“中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)；

“國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)1人；

“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任1人；

“財(cái)政部副部長(zhǎng)1人；

“中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)2人；

“國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)；

“中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席；

“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)；

“國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)；

“中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)；

“專家委員3人。

“貨幣政策委員會(huì)組成單位和人員的調(diào)整，由國(guó)務(wù)院決定?！?

將第六條改為第七條，修改為：“貨幣政策委員會(huì)委員包括當(dāng)然委員和提名委員。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)為貨幣政策委員會(huì)的當(dāng)然委員。貨幣政策委員會(huì)其他委員為提名委員，其人選由中國(guó)人民銀行提名或者中國(guó)人民銀行商有關(guān)部門提名，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院任命?！?

將第八條改為第九條，將第三項(xiàng)中的“貨幣、銀行”修改為“金融”。

將第九條改為第十條，修改為：“貨幣政策委員會(huì)中的專家委員除應(yīng)當(dāng)符合本條例第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

“（一）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事經(jīng)濟(jì)金融工作10年以上，具有較高的學(xué)術(shù)水平；

“（二）非國(guó)家公務(wù)員，并且不在任何營(yíng)利性機(jī)構(gòu)任職?！?

將第十條改為第十一條，修改為：“貨幣政策委員會(huì)委員中的中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任期一般不超過5年；專家委員一屆任期不超過3年，最長(zhǎng)任期一般不超過兩屆?！?

將第十一條改為第十二條，增加一項(xiàng)，作為第三項(xiàng)：“（三）依照本條例第十一條規(guī)定任期已滿的”。

將第十五條第一項(xiàng)修改為：“（一）了解經(jīng)濟(jì)、金融和貨幣政策方面的情況”。

將第二十條修改為：“貨幣政策委員會(huì)實(shí)行例會(huì)制度，每季度召開1次。

“貨幣政策委員會(huì)主席或者1/3以上委員聯(lián)名，可以提議召開臨時(shí)會(huì)議。

“中國(guó)人民銀行在貨幣政策委員會(huì)例會(huì)召開后，采取多種方式加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)和市場(chǎng)溝通。”

將第二十一條修改為：“貨幣政策委員會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)在貨幣政策委員會(huì)例會(huì)召開前，將會(huì)議議題及有關(guān)資料送達(dá)全部委員。”

將第二十四條修改為：“中國(guó)人民銀行報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)利率、匯率或者其他貨幣政策重要事項(xiàng)的決定方案時(shí)，可以將貨幣政策委員會(huì)建議書或者會(huì)議紀(jì)要作為附件一并報(bào)送?！?

刪去第十二條、第十六條第二款、第二十二條第二款。

此外，對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

二、將《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》中的“中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)”修改為“國(guó)家金融監(jiān)督管理總局”。

三、將《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》第一部分“對(duì)金融控股公司實(shí)施準(zhǔn)入管理”第三項(xiàng)第3點(diǎn)中的“中國(guó)人民銀行按照宏觀審慎監(jiān)管要求認(rèn)為需要設(shè)立金融控股公司”修改為“國(guó)家金融監(jiān)督管理總局按照審慎性監(jiān)管要求認(rèn)為需要設(shè)立金融控股公司”。將第二部分“設(shè)立金融控股公司的條件和程序”第二項(xiàng)和第三部分“其他規(guī)定”第一項(xiàng)中的“中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)務(wù)院銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”修改為“國(guó)家金融監(jiān)督管理總局會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”。將其他的“中國(guó)人民銀行”修改為“國(guó)家金融監(jiān)督管理總局”。