從突破基礎研 究“最先一公里”，到打通成果轉化、市場應用“雙向通道”，再到加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合……

今年，迎來國際科創(chuàng)中心建設十周年的上海，如何用“科創(chuàng)”聚勢賦能，這座城市擁有“更高能級”的創(chuàng)新力？“兩會”現場，代表委員們紛紛建言獻策。

“更高能級”的創(chuàng)新力源自更加深厚的基礎研究土壤。而真正的原創(chuàng)突破，要避免急功近利，接受過程中的不確定性，才有可能創(chuàng)造更多“從0到1”，再到無窮大。

市人大代表、市科委基礎研究處處長宋揚認為，“基礎研究先行區(qū)”首次被寫入政府工作報告，就傳遞出上海持續(xù)發(fā)力基礎研究的積極信號。 這是上海在過去兩年推出“基礎研究特區(qū)”之后，對于支持基礎研究的再一次能級提升。 “先 行區(qū)的本質更加注重于選人 ，而不是選項目，根據不同的領域、研究所處的不同的階段會進行分類的支持，使納入到先行區(qū)范圍內的科學家有充分的經費，10年磨一劍，在各自的領域深耕深挖?！?

與此同時，一批重大科技基礎設施的布局、建設不斷提升上海的“含科量”。目前，上海已經建成和在建的大科學裝置已經有15座，以市政協委員孟巖工作的中科院上海高等研究院為例，擁有上海光源、國家蛋白質中心、軟X自由電子激光裝置三臺先進的大科學裝置，在科研中發(fā)揮了原始創(chuàng)新策源作用。

大科學裝置不僅能為前沿科學提供支撐，也要與產業(yè)創(chuàng)新更緊密地融合，助力企業(yè)的科研攻關， 孟巖說， “ 比如上海同步輻射光源在集成電路的這個光刻上面是不是能發(fā)揮更多的作用，這叫產業(yè)導向嘛。 去了解真正的產業(yè)導向過程中，在使用大科學裝置中面臨哪些問題或者是壁壘，去提出一些新的運行機制或者合作機制?！?

而作為雙向鏈接科研和產業(yè)的天然平臺載體，新型研發(fā)機構對于疏通基礎研究、應用研究和產業(yè)化雙向鏈接的快車道具有重要意義。目前，上海已經建設有數學與交叉學科研究院等17家等高水平研究機構。

然而，市人大代表李衛(wèi)華在調研中發(fā)現，這些新研機構要充分發(fā)揮創(chuàng)新效能，就要解決運轉機制不暢、成果轉化率低、自我“造血”功能不強等一系列亟待破解的問題。

她建議，“首先要頂層設計，配合上國家的策略，上海的需求。第二個要建立分類管理，分類施策的評價機制。第三點，要把一些龍頭的企業(yè)的需求，把他們的力量也加入到這個新型研發(fā)機構當中來，撬動和吸引社會資本的投入。第四點還是人才，要深化高校院所和新研機構之間的人才互通，建立與柔性用人引才機制相適應的評價體系?！?

“全過程創(chuàng)新”中，孵化器扮演著重要角色。如何進一步帶動孵化器從基礎服務向精準服務、從集聚企業(yè)向孕育產業(yè)、從孵化鏈條向厚植生態(tài)轉變。

市人大代表、浦東新區(qū)科經委副主任徐敏栩以浦東的探索為例， “ 我們推動高質量孵化器的建設主要是面向未來產業(yè)，進一步要加大和高校院所它的一些鏈接對接，推動一些成果轉化，然后在概念驗證等等方面也要做一些探索。 要提升它的一個專業(yè)培育能力。 ”

細讀政府工作報告，字里行間“新”字頻現，“新質生產力”成為代表委員們熱議的關鍵詞。

而新質生產力，是需要一定的空間落地生根、茁壯成長。 在市人大代表、上海南大開發(fā)建設有限公司執(zhí)行董事、總經理張鵬眼里，產業(yè)“新空間”，指的不僅是物理層面的空間開拓，更是產業(yè)的“轉舊為新”。

南大智慧城正在實踐中。張鵬介紹， “ 經過10年時間的開發(fā)建設，目前南大已經形成了一個新的發(fā)展的態(tài)勢，有100萬方的體量在建，我們將加快合成生物企業(yè)的引進和培育，將做強數字南大市級特色產業(yè)園，推動上大臨港數字經濟研究院落地運營，為新質生產力的發(fā)展打下了一個堅實的基礎。”