近日，兩則有關(guān)海南省東方市的人事消息引發(fā)諸多關(guān)注，該市市委書記田麗霞任上落馬，僅兩個小時后，海南省官方媒體發(fā)布消息，儋州市委常委，常務(wù)副市長李愛華任東方市委書記。

3月11日17時許，海南省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息，東方市委書記田麗霞涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受海南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

田麗霞今年55歲，內(nèi)蒙古商都人，長期在海南省?？谑姓ㄏ到y(tǒng)任職，先后在?？谑袡z察院、?？谑旋埲A區(qū)檢察院、海口市中級法院、海口市委政法委工作。歷任?？谑旋埲A區(qū)檢察院檢察長、?？谑兄屑壏ㄔ焊痹洪L、?？谑形ㄎ睍浀嚷殹?

2011年，她開始跨系統(tǒng)任職，先后出任?？谑协偵絽^(qū)區(qū)長，?？谑姓貢L、市政府辦公廳主任，海南省儋州市副市長等職，2020年任東方市委書記（副廳級）至如今任上落馬。

田麗霞官宣落馬僅兩個小時，當(dāng)天19時許，《海南日報》官方微信公眾號發(fā)布消息，中共海南省委日前決定，李愛華同志任中共東方市委委員、常委、書記（副廳級）。

中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、中國行政管理學(xué)會理事胡曉東向中國新聞周刊表示，對地方而言，市委書記位置至關(guān)重要。當(dāng)位置出現(xiàn)空缺，及時有人補缺，這樣可以避免人事變動可能帶來的官場震蕩，對穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展也有重要意義。

中國廉政法制研究會常務(wù)理事、華東政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授魏昌東向中國新聞周刊表示，反腐不僅僅是要挖出、清理腐敗分子，同時還需要重塑當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)班子與政治生態(tài)環(huán)境，懲治腐敗與新領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)同步進(jìn)行，治理腐敗與恢復(fù)政治生態(tài)同步進(jìn)行，這是反腐敗與治理體系化、立體化的表現(xiàn)。

半個月前出席公開活動

東方市（省轄縣級市）地處海南省西南部，下轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市常住人口40多萬人，是北部灣城市群重要節(jié)點城市，還是面向東盟國家、南太平洋、印度洋的西南門戶港口城市。

2020年4月，東方市召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，宣布田麗霞任東方市委書記。會上，田麗霞表態(tài)說，絕不辜負(fù)省委的信任和重托，絕不辜負(fù)全市人民的期待和厚望。

她強調(diào)說，要堅持把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，堅持清正廉潔，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

就在落馬半個月前，田麗霞還曾外出調(diào)研。據(jù)消費日報網(wǎng)報道，2024年2月23日上午，她曾到紫金礦業(yè)全球銅精礦配送中心等重點項目調(diào)研。

同月，2月26日上午，東方市湘瓊合作項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第7次會議召開，時任市委書記田麗霞主持會議并講話。

兩位當(dāng)?shù)刂槿耸肯蛑袊侣勚芸硎?，大概兩周前，紀(jì)檢部門對田麗霞采取了措施，后來又對其家展開了搜查。

值得注意的是，今年3月1日，海南省委組織部發(fā)布擬任干部人選公告，其中提到，時任儋州市委常委、副市長李愛華擬任縣（市）黨委書記。

李愛華是“75后”，安徽宿州人，曾長期在江蘇省宿遷市工作，擔(dān)任過宿遷市旅游局局長，宿遷市泗洪縣縣長，縣委書記，宿遷市副市長、宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記等職。

2021年11月，他由江蘇跨省到海南，任海南省儋州市委常委、常務(wù)副市長，兼洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任，直至如今任東方市委書記。

胡曉東向中國新聞周刊表示，異地使用干部可以避免當(dāng)?shù)乜赡艽嬖诘睦婀催B，利于后續(xù)修復(fù)當(dāng)?shù)乜赡艽嬖诘恼紊鷳B(tài)問題。

對于使用異地干部，魏昌東表示，最大的益處在于，防止可能出現(xiàn)的裙帶關(guān)系，“利于全面清理固有土壤，修復(fù)已經(jīng)出現(xiàn)的病灶”。

東方市曾三次出現(xiàn)塌方式腐敗

值得注意的是，田麗霞落馬前一個月，曾有東方市的官員被查。今年2月3日，海南省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息，東方市三家鎮(zhèn)原黨委書記唐紅明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。

一位熟悉海南省建筑工程領(lǐng)域的人士向中國新聞周刊表示，田麗霞與某些承包工程的老板關(guān)系密切，做事膽子也比較大。

田麗霞所在的東方市曾三次出現(xiàn)塌方式腐敗。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站2020年6月刊發(fā)的文章《剖析建省以來查處的23名市縣黨政一把手案例海南對關(guān)鍵少數(shù)敲響警鐘》曾披露此事。

文章提到，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來，海南省委、省紀(jì)委共查處23名嚴(yán)重違紀(jì)違法犯罪的市縣黨政一把手，這23人全部涉及工程項目和土地腐敗。

文章提到，“東方市委原書記吉明江、原市長鄧敏，在工程建設(shè)領(lǐng)域收受的財物分別占受賄總金額的87.8%、86.6%?！?

文章稱，1998年、2009年、2018年，東方市發(fā)生了三次系統(tǒng)性塌方式腐敗。特別是2018年3月以來，海南省紀(jì)委監(jiān)委查處了以市委原書記吉明江為首的系列腐敗案件，包括市政府原市長、市紀(jì)委原書記在內(nèi)的7名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落馬，7名中層干部被移送審查起訴，涉嫌違紀(jì)違法的干部多達(dá)63人，省委對東方的評價是“政治生態(tài)極其惡劣”。

另外，文章還提到，塌方式腐敗嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，打擊干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2020年4月，田麗霞到東方市任職。當(dāng)時，她說，“東方市20年發(fā)生3次塌方式腐敗，最重要的也是相同的原因就是，一把手自身貪腐、放棄管黨治黨責(zé)任。我一定要以案為鑒，自覺接受監(jiān)督，抓好班子帶好隊伍?！?

（作者 佟西中）