2024 年5月22日，國家主席習(xí)近平向第14屆中美旅游高層對話開幕致信，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“旅游是中美兩國人民交往交流、相知相近的重要橋梁。我們熱情歡迎美國游客來華旅行，結(jié)識中國朋友、體驗(yàn)中華文化、游覽美麗山水，親身感受真實(shí)的中國。希望兩國各界以本次高層對話為契機(jī)，深入交流，凝聚共識，積極行動，以旅游合作促進(jìn)人員往來，以人文交流賡續(xù)中美友誼，助力‘舊金山愿景’轉(zhuǎn)為實(shí)景?！?

中美的旅游關(guān)系，是兩國大國關(guān)系的映射，起到對兩國關(guān)系的先導(dǎo)作用。

第14屆中美旅游高層對話簽約儀式現(xiàn)場。 新華社記者 邵瑞 攝

旅游是美國至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)，通過2.3萬億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出支持了950萬個(gè)工作崗位，并創(chuàng)造美國最大的服務(wù)出口，疫情前創(chuàng)造了534億美元的貿(mào)易順差。在此重要的產(chǎn)業(yè)中，中國市場的支撐力非常大，2019年，近300萬中國游客來美國消費(fèi)330億美元，占美國旅游出口總額的14%，超過任何其他國家。如果中國游客人數(shù)恢復(fù)到2019年的水平，將為美國增加5萬多個(gè)直接就業(yè)崗位。如果包括間接就業(yè)和在美國學(xué)習(xí)的學(xué)生在內(nèi)，這一數(shù)字估計(jì)將增加到40萬個(gè)美國就業(yè)崗位。2023年，美國接待了110萬中國游客，按照美國的預(yù)測，從2023年到2025年，這一數(shù)字將增長150%，比同期來美國的海外游客總體增長速度快4.7倍。美國政府在戰(zhàn)略上高度重視旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)繁榮的推動作用，美國商務(wù)部牽頭實(shí)施的《2022年國家旅游戰(zhàn)略》中，確立了到2027年每年吸引9000萬游客，旅游年消費(fèi)2790億美元的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于中國市場的響應(yīng)。

對于中國，發(fā)展中美旅游是主動塑造國家形象，推動兩國關(guān)系的重要手段。國家形象是特定國家的歷史與現(xiàn)狀、國家行為與活動在國際社會和國內(nèi)民眾心目中形成的印象和評價(jià)。建構(gòu)良好的國家形象，對于提升國家地位、促進(jìn)國家發(fā)展、維護(hù)國家安全、增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力具有重要意義。當(dāng)前，我國國家形象已從“他塑”轉(zhuǎn)向“我塑”和“共塑”，發(fā)展入境旅游對于主動塑造國家形象具有非常重要的價(jià)值。我們通過對全球最流行的在線旅游日志平臺之一的Travelblog（www.travelblog.org）2013年1月至2023年6月發(fā)布的共3196篇英文旅游日志進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)游客到訪過中國后，對中國的印象是高度正面的，這些游客對中國的旅游印象，可以歸納為歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧、政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定人民團(tuán)結(jié)、山河秀美、堅(jiān)持和平發(fā)展、維護(hù)國際公平正義、開放、具有親和力、充滿活力十三個(gè)方面，正對應(yīng)著我國著力塑造的文明大國、東方大國、負(fù)責(zé)任大國、社會主義大國的國家形象。

盡管中美雙方均有發(fā)展兩國間旅游的戰(zhàn)略考量，但目前兩國間的旅游仍存在多方面的“堵點(diǎn)”，包括中美直航客運(yùn)航班仍與疫情前有較大差距，美國通脹居高不下導(dǎo)致赴美旅游價(jià)格高昂、簽證繁瑣的問題，兩國的旅游供應(yīng)鏈都還未有效恢復(fù)、兩國均存在人力資源有待修復(fù)的問題，中國面向國際游客的語言、支付、交通、預(yù)訂、接待環(huán)節(jié)都有待優(yōu)化的問題，以及從競爭的層面看，如，日本等貨幣面向美元大幅貶值的第三國，在爭奪中、美兩國客源上都呈現(xiàn)出很強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢的問題。這些原因的存在，導(dǎo)致中美間的旅游人次，在今年尚無法恢復(fù)到 2019 年的水平。從根本上講，強(qiáng)化各自國際旅游產(chǎn)業(yè)鏈的能力，是中美旅游通暢的基礎(chǔ)，中美都需要面對疫情后的國際旅游市場變動情況，制訂系統(tǒng)性的國際旅游發(fā)展戰(zhàn)略，形成對國家旅游業(yè)的強(qiáng)化和推廣，并積極面對競爭情況，清理發(fā)展入境旅游的堵點(diǎn)，才能將兩國間發(fā)展旅游業(yè)的意愿，有效地轉(zhuǎn)化為實(shí)際的產(chǎn)業(yè)成果。(本文作者為中國社科院旅游研究中心秘書長金準(zhǔn))

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