備受關(guān)注的湖南省耒陽(yáng)市公務(wù)員工資延遲發(fā)放問(wèn)題有了最新進(jìn)展。據(jù)第一財(cái)經(jīng)8日?qǐng)?bào)道，耒陽(yáng)市財(cái)政局一位人士告訴記者，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)嘏Γ?月8日已經(jīng)將工資全部發(fā)放到位。

近日耒陽(yáng)市一位在職干部公開(kāi)反映5月份工資未發(fā)放后，耒陽(yáng)市財(cái)政局回應(yīng)稱延遲發(fā)工資是因?yàn)槊禾拷?jīng)濟(jì)萎縮使得國(guó)庫(kù)資金嚴(yán)重不足，在職干部職工的工資發(fā)放資金尚有較大缺口。正盡快籌措足夠資金爭(zhēng)取將工資發(fā)放到位。

6月1日，一位網(wǎng)友在紅網(wǎng)百姓呼聲欄目中留言稱：“6月1日了，辛苦了一個(gè)月，但五月份的工資一分錢都沒(méi)發(fā)，據(jù)說(shuō)六月份的也沒(méi)有，到底要什么時(shí)候才發(fā)，我們?cè)趺瓷?？?

6月5日，署名lysxcb人士在上述欄目中，公布了一份《關(guān)于耒陽(yáng)市5月份在職干部職工工資延遲發(fā)放事項(xiàng)的說(shuō)明》（下稱《說(shuō)明》），解釋了工資延遲發(fā)放原因。

《說(shuō)明》稱，自2012年以來(lái)，由于耒陽(yáng)市主體財(cái)源煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮（2017年較2012年煤炭規(guī)費(fèi)減少了10個(gè)億），造成市本級(jí)財(cái)政年年短收。2017年該市一般公共預(yù)算累計(jì)完成221696萬(wàn)元，同比減少了49862萬(wàn)元，下降18.36%；截至2018年5月31日，市財(cái)政收入累計(jì)完成80726萬(wàn)元，同比減少14637萬(wàn)元，下降15.35%。而工資、重點(diǎn)民生項(xiàng)目等剛性支出逐年增長(zhǎng)，本級(jí)財(cái)政入不敷出的現(xiàn)象逐年加深。

《說(shuō)明》表示，目前耒陽(yáng)市國(guó)庫(kù)的庫(kù)存資金嚴(yán)重不足，市委、市政府根據(jù)庫(kù)存資金情況，首先保障離退休人員離退休費(fèi)的按時(shí)發(fā)放。在職干部職工的工資發(fā)放資金尚有較大缺口，耒陽(yáng)市委、市政府及財(cái)政部門一方面正積極向省財(cái)政廳匯報(bào)，爭(zhēng)取省財(cái)政廳調(diào)度轉(zhuǎn)移支付資金；另一方面，正在督促收入征管部門加快收入入庫(kù)的進(jìn)度，盡快籌措足夠的資金，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)將在職干部職工的工資發(fā)放到位。對(duì)因工資延遲發(fā)放給在職干部職工造成的不便和困難，我們表示深深的歉意，同時(shí)也請(qǐng)廣大市民理解當(dāng)前耒陽(yáng)市財(cái)政特別困難的實(shí)際情況。

《說(shuō)明》最終落款為“耒陽(yáng)市財(cái)政局”。前述財(cái)政局人士向第一財(cái)經(jīng)證實(shí)了這份說(shuō)明真實(shí)性，他表示，《說(shuō)明》其實(shí)是耒陽(yáng)市宣傳部（lysxcb）回復(fù)的，因?yàn)樯婕柏?cái)政問(wèn)題所以落款為財(cái)政局。

耒陽(yáng)市位于湖南省東南部，總面積2656平方公里，常住人口115.24萬(wàn)，是全省城區(qū)面積最大、城市人口最多的縣級(jí)城市。耒陽(yáng)素有“能源之鄉(xiāng)”之稱，已探明礦產(chǎn)45種，其中煤炭可采儲(chǔ)量達(dá)5.6億噸，是全國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)煤市（縣）之一，發(fā)電總裝機(jī)容量140萬(wàn)千瓦，為全省最大的縣級(jí)能源基地。

近年來(lái)，受主體財(cái)源煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的影響，耒陽(yáng)市財(cái)政收入增長(zhǎng)遇到前所未有的困難，收入下滑但支出不減，是導(dǎo)致此次工資發(fā)放延遲的原因。

耒陽(yáng)市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年耒陽(yáng)市一般公共預(yù)算收入約27億元，但2017年這一數(shù)字降至約22億元，同比大幅下降超過(guò)18%。政府性基金收入也不樂(lè)觀，2016年當(dāng)?shù)卣曰鸺s7.9億元，同比下滑近九成。2017年這一數(shù)字基本也維持在7.9億元。

在去年的財(cái)政收入困難之下，今年更是雪上加霜。根據(jù)上述《說(shuō)明》，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入今年上半年同比下降15.35%，但工資、重點(diǎn)民生項(xiàng)目的剛性支出卻逐年增長(zhǎng)，財(cái)政收入入不敷出。2018年當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告稱， 剛性支出增速明顯高于可用財(cái)力增速，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的任務(wù)仍十分艱巨。

去年耒陽(yáng)市落實(shí)了財(cái)政供養(yǎng)人員津貼補(bǔ)貼人均每月300元的提標(biāo)政策，啟動(dòng)了公務(wù)員（參照公務(wù)管理人員）單位的公車補(bǔ)貼。將基本公共衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助人平提高到50元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到450元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高到的85元。

上述耒陽(yáng)市財(cái)政局人士告訴第一財(cái)經(jīng)，領(lǐng)導(dǎo)非常重視這次延遲發(fā)放工資事件?！拔覀儠?huì)加大稅收征管，確保收入上來(lái)。（同時(shí)）我們堅(jiān)持過(guò)‘苦日子’，應(yīng)該可以挺過(guò)難關(guān)?！?

根據(jù)耒陽(yáng)市政府網(wǎng)站消息，去年當(dāng)?shù)夭扇《囗?xiàng)舉措來(lái)增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。包括年初把收入目標(biāo)科學(xué)分解到單位、到人，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有目標(biāo)”，齊抓共管，責(zé)任明確。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成“大征管”工作格局，堵塞稅收流失。創(chuàng)新征管舉措，充分挖掘增收潛力，比如強(qiáng)化建筑安裝和房地產(chǎn)稅收管理，去年1~8月兩大行業(yè)共查補(bǔ)稅款2521萬(wàn)元。

除此之外，耒陽(yáng)市以項(xiàng)目建設(shè)為核心，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)形成稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。