河北承德灤平縣85歲農(nóng)婦李淑賢2016年因?qū)め呑淌伦锉慌刑幱衅谕叫虄赡炅鶄€(gè)月，現(xiàn)在河北女子監(jiān)獄服刑。媒體近日曝出“李淑賢申請(qǐng)保外就醫(yī)被拒”，河北監(jiān)獄13日通報(bào)稱，其不具備保外就醫(yī)條件。央視網(wǎng)14日評(píng)論稱，就老人年齡及身體狀況而言，監(jiān)獄都應(yīng)設(shè)身處地，給予當(dāng)事人更多的關(guān)懷，做出更有利于法治公平和社會(huì)正義的回應(yīng)，這不僅符合法治寬嚴(yán)相濟(jì)的精神，也是人道主義的基本要求。

央視網(wǎng)評(píng)論文章如下：

這是一件很蹊蹺的案件。

2016年11月，河北承德灤平縣85歲農(nóng)婦李淑賢，因?qū)め呑淌伦锉慌刑幱衅谕叫虄赡炅鶄€(gè)月，現(xiàn)在河北女子監(jiān)獄服刑。

起因是這個(gè)老人舉報(bào)他人非法毀壞其承包林地，后來(lái)因認(rèn)為處理不公不時(shí)上訪，最終被以尋釁滋事罪判刑。

從去年開(kāi)始，李淑賢腰椎連續(xù)骨折。親屬為其申請(qǐng)保外就醫(yī)，監(jiān)獄拒絕。

李淑賢/圖自中國(guó)民生網(wǎng)

因?yàn)槿狈Ω鼮橥暾浞值男畔?，?duì)李淑賢量刑是否適當(dāng)，為何沒(méi)有處以緩刑？我們不好置喙，但我們有必要列出相關(guān)的《刑法》規(guī)定：對(duì)于判處3年以下有期徒刑的輕刑犯，若同時(shí)符合犯罪情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)、沒(méi)有再犯危險(xiǎn)、宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響之條件，除了累犯和犯罪集團(tuán)的首要分子外，都“可以”宣告緩刑（僅社區(qū)矯正不予關(guān)押）。

2011年刑法修正案（八）增加了更為細(xì)致的規(guī)定，上述對(duì)象中若再滿足“不滿18周歲、懷孕的婦女或已滿75周歲”之條件，則應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。

有必要解釋一下，“應(yīng)當(dāng)”在法律上意為“必須”。

接下來(lái)說(shuō)到此事的關(guān)鍵矛盾：保外就醫(yī)，刑事訴訟法亦有明確規(guī)定，對(duì)被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：(一)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(三)生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

對(duì)此，當(dāng)事人家屬和獄方是有爭(zhēng)議的，家屬認(rèn)為，老人連續(xù)出現(xiàn)骨折，生活不能自理，符合保外就醫(yī)的條件。

河北省監(jiān)獄管理局剛剛通報(bào)說(shuō)：該犯的實(shí)際狀況尚未達(dá)到保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，也不符合第三十三條“生活不能自理”的規(guī)定，不具備保外就醫(yī)條件。

這一鑒定來(lái)自于監(jiān)獄醫(yī)院，公信力自然令人生疑。

按照《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》的要求，對(duì)罪犯的病情診斷或者妊娠檢查，應(yīng)當(dāng)委托省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。醫(yī)院出具的病情診斷或者檢查證明文件，應(yīng)當(dāng)由兩名具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的醫(yī)師共同作出，經(jīng)主管業(yè)務(wù)院長(zhǎng)審核簽名，加蓋公章，并附化驗(yàn)單、影像學(xué)資料和病歷等有關(guān)醫(yī)療文書(shū)復(fù)印件。

我們還可以暫時(shí)拋開(kāi)有爭(zhēng)議的部分，至少有兩點(diǎn)是事實(shí)，其一，老人已經(jīng)85歲高齡，不具備任何社會(huì)危害性，也不是重大犯罪；其二，老人連續(xù)兩次出現(xiàn)骨折。在河北省監(jiān)獄管理局上述通報(bào)中，獄方承認(rèn)，2017年5月23日，經(jīng)監(jiān)獄醫(yī)院診斷，李淑賢為自發(fā)性第十二胸椎壓縮性骨折、腰椎退行性病變，治療三個(gè)月后，病情好轉(zhuǎn)。2018年7月，經(jīng)CR檢查，李淑賢被診斷為自發(fā)性第一腰椎壓縮性骨折、腰椎退變、左髖關(guān)節(jié)退行性病變，遵醫(yī)囑服藥治療、臥床靜養(yǎng)。

因此，僅從這兩點(diǎn)而言，監(jiān)獄都應(yīng)設(shè)身處地，給予當(dāng)事人更多的關(guān)懷，做出更有利于法治公平和社會(huì)正義的回應(yīng)，這不僅符合法治寬嚴(yán)相濟(jì)的精神，也是人道主義的基本要求。

最后，我們還要警鐘長(zhǎng)鳴，法律是維護(hù)社會(huì)正義的最后防線，萬(wàn)勿成為社會(huì)維穩(wěn)的工具，那將是對(duì)法治權(quán)威的消解。因此，司法者要慎之又慎，盡力讓每一個(gè)案件都能扎扎實(shí)實(shí)，讓人民在每一次審判中都能感受到公平正義，才能保證法治大廈的穩(wěn)固。