“22條”是武統(tǒng)前奏？

然而有些法界人士在自媒體擴(kuò)大解釋“22條”稱：對(duì)“臺(tái)獨(dú)頑固分子”直接施以中華人民共和國刑法，而不是通過像港澳那樣的基本法、國安法的政治意義，就是收起對(duì)臺(tái)灣“一國兩制”的政策，回到“一國一制”云云。

若就第17條意見，針對(duì)“臺(tái)獨(dú)頑固分子”分裂國家與煽動(dòng)分裂國家罪，交由最高人民法院指定的中級(jí)人民法院開庭審理來看，這個(gè)觀點(diǎn)似乎有點(diǎn)道理。因?yàn)橹屑?jí)人民法院負(fù)責(zé)審理省內(nèi)、自治區(qū)內(nèi)較大市或自治州的重大和復(fù)雜案件，其上一級(jí)是省內(nèi)、自治區(qū)內(nèi)或直轄市內(nèi)的高級(jí)人民法院。

6月21日，國臺(tái)辦在北京舉行專題發(fā)布會(huì)，聯(lián)合相關(guān)部門解讀《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國家、煽動(dòng)分裂國家犯罪的意見》 圖片來源：新華社

換句話說，審理“臺(tái)獨(dú)頑固分子”的法院級(jí)別，相當(dāng)于新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)的伊犁哈薩克自治州中級(jí)人民法院，或者湖南省內(nèi)湘西土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，或者從前的廣東省內(nèi)海南黎族苗族自治州中級(jí)人民法院。

按這邏輯推論，臺(tái)灣還不到一省或自治區(qū)或直轄市的級(jí)別，如何可能享受“一國兩制”？除非，效仿海南建省，或可晉級(jí)高級(jí)人民法院？

但這樣的推論，可能是混淆“懲獨(dú)”與“對(duì)臺(tái)”兩個(gè)不同層面的議題，也就是混淆工具與目的。

“22條”是作為《反分裂國家法》和《中華人民共和國刑法》的解釋意見，而不是作為取代《反分裂國家法》和《中華人民共和國刑法》的新規(guī)定。

況且，《反分裂國家法》是一部憲法性的文件，其位階高于刑法和“22條”，它第一條開宗明義：“為了反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢力分裂國家，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益……?！痹谶@部法律中，“和平”一詞共出現(xiàn)11次。

換句話說，“和平統(tǒng)一”是國家的根本目標(biāo)，而反臺(tái)獨(dú)、反分裂國家是“和平統(tǒng)一”的條件與方法。也就是說，用刑法第103條懲治臺(tái)獨(dú)分裂國家，以更好地實(shí)現(xiàn)“和平統(tǒng)一”這個(gè)根本目標(biāo)?！斗捶至褔曳ā返谖鍡l明示的“一國兩制”精神，就是以“和平統(tǒng)一”為前提。

可以說，懲獨(dú)“22條”正是為了實(shí)現(xiàn)“和平統(tǒng)一”、“一國兩制”的手段或方法，而不是道聽途說的“武統(tǒng)”前奏。但反過來說，如果“22條”實(shí)現(xiàn)不了，也就無法實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)“和平統(tǒng)一”，從而失去“一國兩制”的可能。所以冷嘲熱諷“22條”的人，本就無意“和平統(tǒng)一”、“一國兩制”。

現(xiàn)實(shí)就是，“臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定”不但無法懲治“臺(tái)獨(dú)”，反而成為“臺(tái)獨(dú)”拒絕“和平統(tǒng)一”、拒絕“一國兩制”的政治遮羞布。正因?yàn)槿绱?，“臺(tái)獨(dú)”與其同路人異口同聲負(fù)評(píng)“22條”，或說會(huì)導(dǎo)致兩岸對(duì)立，或說給對(duì)手政黨撿到槍，或說中共對(duì)臺(tái)灣沒有管轄權(quán)，或說“22條”是對(duì)“和平統(tǒng)一”的關(guān)門主義、破壞“反獨(dú)統(tǒng)一戰(zhàn)線”等等。

“聯(lián)合利劍－2024A”軍演 圖片來源：東部戰(zhàn)區(qū)

結(jié)語：“臺(tái)獨(dú)”不受懲治才可能“武統(tǒng)”

如此看來，“22條”不愧是有效的“統(tǒng)/獨(dú)”試紙?！芭_(tái)獨(dú)”不受懲治，反而玩法弄權(quán)、圖謀分裂，才是升高臺(tái)海兩岸對(duì)立的根本原因。而既然無法結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，臺(tái)海局勢便滑向《反分裂國家法》第八條：“……或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整?！?

即便到這一步，《反分裂國家法》第九條仍明示：“國家盡最大可能保護(hù)臺(tái)灣平民和在臺(tái)灣的外國人的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他正當(dāng)權(quán)益，減少損失；同時(shí)，國家依法保護(hù)臺(tái)灣同胞在中國其他地區(qū)的權(quán)利和利益?！庇纱丝梢姡鳛榻忉尅斗捶至褔曳ā返囊庖?，懲獨(dú)“22條”不針對(duì)一般臺(tái)灣人。

總而言之，“臺(tái)獨(dú)”不受懲治才可能“武統(tǒng)”。正確認(rèn)識(shí)《關(guān)于依法懲治臺(tái)獨(dú)頑固分子分裂國家、煽動(dòng)分裂國家犯罪的意見》，包括其性質(zhì)、對(duì)象、范圍、作用和效能，就像認(rèn)識(shí)未來前途的交通規(guī)則，用以確保安全，避免誤入歧途。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。