在一眾穿著體能短袖、短褲的官兵中，幾個身著籃球服的戰(zhàn)士格外引人注目。有媒體對球服上“特戰(zhàn)八連”“雪楓特戰(zhàn)營”等進行了解讀，表示這釋放了某種清晰的信號。不過駐軍一向實行交流輪換機制，全軍精英均可挑選至駐軍，類似特戰(zhàn)力量的充實，有利于提高部隊的戰(zhàn)備訓練水平。

既是宣傳戰(zhàn)，也是法律戰(zhàn)

16日下午駐軍官兵清理路障后，不出所料，多名反對派頭面人物聞風而動，進行密集炒作抹黑：

“民主派會議”發(fā)表所謂“聯(lián)合聲明”，“強烈譴責”駐港部隊軍人“違反《基本法》第十四條、《駐軍法》第九條、第十一條及第十四條，要特區(qū)政府立即向香港市民交代”。

公民黨立法會議員郭榮鏗則聲稱，解放軍駐港部隊“擅自離開軍營”，“引起公眾廣泛的關注”，要求在20日的立法會會議上提出急切質詢。

反對派議員毛孟靜16日在社交平臺發(fā)文，對駐港部隊清理路障發(fā)表陰陽怪氣的論調。她還以2018年“山竹”臺風期間駐港部隊做義務工為例，叫囂稱此類舉動“想等香港人習以為常？”

綜合反對派議員提出的核心論點，主要集中在以下幾個方面：

一是認為此舉構成“協(xié)助維持社會治安”。

他們提出，清理路障是香港應對暴亂的對策，屬于維持社會治安的范疇。而駐軍出動協(xié)助維持社會治安，應當由特區(qū)政府向中央人民政府發(fā)出請求。特區(qū)政府的請求經(jīng)中央人民政府批準后，香港駐軍根據(jù)中央軍委的命令派出部隊執(zhí)行協(xié)助維持社會治安的任務，任務完成后即返回駐地。這是《基本法》第十四條和《駐軍法》第十四條規(guī)定的內容。

對此，多位法律專家表示，駐軍官兵是以自發(fā)形式清理路障，性質是公益活動，并未與暴徒發(fā)生直接沖突對抗以及控制等活動，不存在執(zhí)法行動，本質上屬于公益活動，而非“協(xié)助維持社會治安”。

駐軍協(xié)助市民清理路障。圖片來源見水印

香港執(zhí)業(yè)大律師龔靜儀指出，相關行為合情合理合法。今次解放軍在九龍?zhí)烈粠謇泶u頭，并沒有穿上軍服，在這個儼如人禍的情況下作出義務服務，并不違反《基本法》，情況就好像有內地學生在港讀書期間，自發(fā)執(zhí)走路上雜物或垃圾，難道這樣做又會不對？她指出，不用當值的解放軍清理路障，實屬合情合理，也符合香港整體利益。

香港基本法委員會委員、大律師梁美芬表示，駐軍官兵在軍營外清路障，并非整體、全面行動，因此不涉及法律問題，就好比臺風后塌樹堵塞馬路，任何人見到都會感到有責任要搬開，以免交通受阻、行人絆倒受傷，完全是做好事，更何況是家門口被堵，以普通人思維去想不會覺得有問題，并相信當區(qū)居民會認為駐港部隊軍人是一個好鄰居。

二是認為此舉“干涉香港地方事務”。

反對派議員提出，香港《基本法》明確，駐軍不干預特區(qū)的地方事務；《駐軍法》要求，香港駐軍進行訓練、演習等軍事活動，涉及特區(qū)公共利益的，應當事先通報特區(qū)政府。而經(jīng)過查詢特區(qū)政府，駐軍此次出動，并未事先通報特區(qū)政府，實則上構成了對香港地方事務的干涉。

對此，基本法委員會副主任譚惠珠表示，駐港解放軍可出營做義工，這純屬個人行為，并沒有攜帶任何裝備，更非離開軍營執(zhí)法或做軍事行為，和基本法及駐軍法相關規(guī)定沒有抵觸，毋須通報特區(qū)政府。

譚惠珠進一步解釋稱，《駐軍法》第十六條對于香港駐軍人員應該履行義務的規(guī)定中第四項為：愛護香港特別行政區(qū)的公共財產和香港居民及其他人的私有財產。譚惠珠認為，駐軍協(xié)助清除路障正是愛護特區(qū)公共財產、釋放正能量的活動，“駐軍同市民一樣愛護香港”。

三是認為駐軍頻繁出動“形成惡劣先例”，達到“溫水煮青蛙”效果。

2018年，駐軍參與清理“山竹”造成的樹木殘枝，贏得市民點贊。圖片來源：香港中聯(lián)辦網(wǎng)站

2018年“山竹”臺風過后，駐軍人員應公益團體邀請，著軍裝到郊野公園協(xié)助市民清理樹木殘枝。當時，陳志全議員在立法會提出，駐軍此舉“可能違反《駐軍法》，也可能開壞先例，令解放軍更頻繁地在穿著軍服的情況以義工為名進行其他活動，例如在穿著軍服的情況下以義工身份為個別政團賣旗籌款、提供義務服務，以至為個別政團助選，甚至協(xié)助維持游行及集會秩序等?！贝舜蚊响o議員同樣提出，駐軍是要港人習以為常。

對此，民建聯(lián)發(fā)表聲明指出，《基本法》、《駐軍法》及香港法例，均無要求或限制駐港部隊須在取得特區(qū)政府批準、向特區(qū)政府通報或收到特區(qū)政府邀請后，才可進行公益活動。

筆者認為，香港駐軍日常實行嚴格管理，控制人員外出，但這只是駐軍的自發(fā)行為，并沒有任何法案限制駐軍離開營門參與正常的社會活動。而在港英時期，駐港英軍著軍服參與社會活動十分頻繁，當時并未見港人對此提出異議，反而以英軍參與作為活動規(guī)格高、上檔次的見證。