呼喚我國(guó)的“吹哨人”制度

相對(duì)美國(guó)成熟的“吹哨人”制度，我國(guó)制度上的保護(hù)明顯缺乏，雖有一些政府事后獎(jiǎng)勵(lì)，但不過(guò)是杯水車(chē)薪。另一方面，隨著我國(guó)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系后，產(chǎn)業(yè)鏈上的各道工序被分割，而其中存在的種種問(wèn)題也往往深藏在某個(gè)環(huán)節(jié)之中。外部監(jiān)管往往也越來(lái)越難發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，形成監(jiān)管上的盲區(qū)。

“問(wèn)題電纜”、“過(guò)期面粉”甚至更早之前的“福喜事件”都是這種盲點(diǎn)的具體體現(xiàn)，而這些問(wèn)題的暴露，無(wú)不依賴于內(nèi)部人士的舉報(bào)。

轟動(dòng)一時(shí)的福喜事件

是啊，又有誰(shuí)會(huì)比企業(yè)內(nèi)部職工更熟悉自身企業(yè)的問(wèn)題？如果問(wèn)題企業(yè)內(nèi)部員工，都愿意作為“吹哨人”愿意站出來(lái)，毫無(wú)疑問(wèn)將大幅減低監(jiān)管成本，從內(nèi)部實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題企業(yè)的瓦解。

而用制度保護(hù)、經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)，顯然比用“良知”、“勇氣”等道德上的鼓勵(lì)來(lái)得有效。只有更多的“吹哨人”受到保護(hù)、得到重獎(jiǎng)，企業(yè)的違法犯罪行為才能無(wú)所遁形，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者才能不再心存僥幸。而這種方式比起政府動(dòng)用公帑來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，成本無(wú)疑也要低得多。

我國(guó)的類(lèi)似嘗試并非沒(méi)有先例，特別是在食品安全行業(yè)：2016年2月，新實(shí)施的《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》就建立了隱名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，把最高獎(jiǎng)勵(lì)金額從20萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元，鼓勵(lì)市民踴躍投訴舉報(bào)食品安全問(wèn)題，同年8月，《深圳市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的同樣鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)人士自曝家丑，最高可獲獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)。

因此，如何在各個(gè)行業(yè)全面建立健全的“吹哨人”制度，鼓勵(lì)更多的“吹哨人”站出來(lái)，值得監(jiān)管部門(mén)深思。

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