【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 萬青松】

8月30日至9月2日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的訪美之旅終于成行。因美國宣布結(jié)束阿富汗撤軍，美總統(tǒng)拜登需首要處理因撤軍導(dǎo)致的內(nèi)外挑戰(zhàn)和困境，澤連斯基與拜登的這次會面先后三次被推遲，從最早的8月30日推遲到31日，再到9月1日晚。這還不包括此前多次被推遲的訪美計劃，烏克蘭當(dāng)局已經(jīng)為總統(tǒng)訪美籌備了至少一年。

誠如訪美之前媒體所預(yù)料的那樣，這次會談至少在公開層面并沒有取得突破性的成果，美方甚至拒絕舉行兩國總統(tǒng)記者見面會，白宮發(fā)布的會談聯(lián)合聲明中也沒有給予烏克蘭加入北約的任何承諾。雖然有媒體建言烏克蘭當(dāng)局要充分吸取美國從阿富汗“逃跑”的慘痛教訓(xùn)，尤其不要再“相信”美國，但這似乎并沒有對烏克蘭精英產(chǎn)生多大影響，而是堅持自己的“選擇”。顯然，烏克蘭精英的盤算不限于此。

美國總統(tǒng)拜登會見烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基 圖自AP

價值5億美元的“男人間溝通”與“療傷”之旅

9月1日晚，拜登會見澤連斯基，雙方會談持續(xù)兩個多小時，比原計劃40-45分鐘要長得多。澤連斯基會后表示，雖然不夠理想，但這是一場男人之間的正常交流。澤連斯基此行的主要成果是獲得了拜登政府提供的5億多美元援助。其中，4.63億美元用于支持烏國內(nèi)的司法改革、私有化、人權(quán)和民主項目等——據(jù)媒體數(shù)據(jù)，2014年以來美國已累計向烏提供20億美元這方面援助；6000萬美元用于烏克蘭鞏固國防能力，包括“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈系統(tǒng)和其他軍事技術(shù)——據(jù)媒體數(shù)據(jù)，自2014年以來美國累計為烏克蘭提供25億美元軍事援助，其中2021年已提供4億美元；4500萬作為提供給頓巴斯的人道主義援助，1300萬美元用于抗擊新冠疫情。

美烏總統(tǒng)正式會談之前，兩國還簽署5組核電站建設(shè)框架協(xié)議，核電站將由美國企業(yè)Westinghouse負(fù)責(zé)在烏建造，價值300億美元，烏將通過貸款和其他方式籌集資金。烏克蘭急于建造新的核電站的主要原因，是能源短缺和危機(jī)進(jìn)一步惡化。烏克蘭危機(jī)之后，失去頓巴斯煤礦，烏克蘭超過50%的電力靠核電站供應(yīng)，隨著“北溪2”項目管道鋪設(shè)即將完成，俄羅斯對烏的天然氣供應(yīng)也面臨問題。此外，烏克蘭在蘇聯(lián)時期建造的核電站壽命到2030年結(jié)束。

將澤連斯基訪美之行稱為“療傷”之旅，是因為之前烏克蘭總統(tǒng)與德國總理的“激烈”溝通，讓澤連斯基很“受傷”。德國總理默克爾于8月20日、22日先后訪問俄羅斯和烏克蘭。在訪烏期間，默克爾實際上對烏克蘭做了強(qiáng)硬表態(tài)，既不承諾向烏克蘭提供武器，也不同意烏克蘭讓美國加入明斯克協(xié)議的提議，還在是否補(bǔ)償烏克蘭因“北溪2”項目遭受損失的問題上持模糊態(tài)度，包括以綠色能源轉(zhuǎn)型為由警告烏克蘭不要老想著收俄羅斯天然氣的過路費(fèi)，而是可以考慮購買德國的新能源技術(shù)。

8月23日，烏克蘭為慶祝獨(dú)立30周年舉行的“克里米亞平臺”高級別峰會上，雖然有46個國家和國際組織派出代表參加，但美國、德國、法國等西方大國元首集體缺席，德國僅派出一名經(jīng)濟(jì)與能源部長參會。默克爾此舉顯然是再次向澤連斯基發(fā)出明確信號，當(dāng)前形勢下烏克蘭的倡議完全不現(xiàn)實，試圖以此打壓莫斯科也沒有意義，因為各方?jīng)]有其他更好的選擇。

換句話說，烏克蘭拒絕履行明斯克協(xié)議和繼續(xù)對抗“北溪2”項目，實際上是將默克爾置于非常不利的處境。因此，德國對烏克蘭持強(qiáng)硬態(tài)度，這對澤連斯基而言顯然是一場重?fù)?，不得不改變策略并轉(zhuǎn)向拜登。

德國總理默克爾離任前訪問烏克蘭 圖自EPA

訪美的重點是“引狼入室”

在德國那里吃到“閉門羹”，澤連斯基選擇將重點放在充分利用與拜登的會談，其采取的策略可以稱之為“引狼入室”，核心是對美打“安全牌”。澤連斯基敏銳地抓住拜登的公開表態(tài)：美國將繼續(xù)支持烏克蘭的主權(quán)完整，協(xié)助烏克蘭的國家安全，并有意訪問烏克蘭。

他在與拜登會面的公開階段詳細(xì)羅列了希望與其討論的一系列議題，包括頓巴斯局勢、克里米亞、黑海、亞速海、烏克蘭加入北約前景、“北溪2”項目等，還請求美國協(xié)助釋放關(guān)押在頓巴斯和俄羅斯的450多名烏克蘭人。此外，兩國國防部還簽署了武器和軍事裝備技術(shù)研發(fā)合作框架協(xié)議；商定設(shè)立24小時保密通信熱線，以降低武裝沖突的危險；還簽署鞏固烏能源安全的聯(lián)合聲明。

這些議題和舉措的內(nèi)核都涉及到烏克蘭的內(nèi)外安全，其中最引人注意的是烏克蘭加入北約的前景和明斯克協(xié)議走向。