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魏尚進(jìn):美國(guó)工人丟飯碗怪中國(guó)?這鍋我們不但不背……
關(guān)鍵字: 貿(mào)易戰(zhàn)中美貿(mào)易【文/ 魏尚進(jìn)】
中美貿(mào)易關(guān)系正?;?dāng)然對(duì)中國(guó)有好處,但我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到美國(guó)同樣也是受益方。 不久前,美國(guó)科技巨頭蘋果公司大幅下調(diào)營(yíng)收預(yù)期,首席執(zhí)行官蒂姆?庫(kù)克表示主要原因在于中國(guó)銷售業(yè)績(jī)下滑——與此同時(shí),特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)放大了經(jīng)濟(jì)增速減緩給中國(guó)造成的影響。蘋果公司業(yè)績(jī)下滑凸顯出中國(guó)市場(chǎng)對(duì)許多美國(guó)公司的盈虧至關(guān)重要,而特朗普的保護(hù)主義正在給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
2019年1月3日,北京,民眾使用蘋果手機(jī)。蘋果公司CEO庫(kù)克周三在蘋果官方發(fā)布一封公開信,修改了蘋果下個(gè)季度的營(yíng)收預(yù)期。圖片來(lái)源@視覺(jué)中國(guó)
與美國(guó)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比,蘋果公司實(shí)際賣給中國(guó)人的蘋果手機(jī)和平板電腦數(shù)量要多得多。同樣,通用汽車在華銷售量也不止美國(guó)統(tǒng)計(jì)的出口數(shù)字——事實(shí)上,其在華銷量超過(guò)了美國(guó)和加拿大市場(chǎng)的總銷量。這是因?yàn)樘O果、通用等許多公司在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),直接把商品賣給了中國(guó)消費(fèi)者。反過(guò)來(lái),很少中國(guó)公司在美國(guó)直接賣東西給消費(fèi)者。
由于美國(guó)公司逐年擴(kuò)大在華業(yè)務(wù),雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能部分反映中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。
從2000年到2018年,美國(guó)對(duì)華出口額飆升了530%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其總出口額130%的累積增長(zhǎng)。高速增長(zhǎng)的直接原因是中國(guó)于2001年加入了世界貿(mào)易組織,并單方面大規(guī)模實(shí)行貿(mào)易自由化,包括將適用關(guān)稅率從入世前的30%降至目前的不到6%。此外,只要貨物本來(lái)是面向世界市場(chǎng)生產(chǎn)的,便可在中國(guó)享受零關(guān)稅,大約一半的進(jìn)口商品就這樣進(jìn)入了中國(guó)。
除了快速提升的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,貿(mào)易自由化和其他一系列市場(chǎng)化改革都推動(dòng)了中國(guó)進(jìn)口總額的增長(zhǎng)。在過(guò)去四十年里,若論拆除貿(mào)易壁壘數(shù)量或市場(chǎng)化改革力度,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能比得上中國(guó)。
在市場(chǎng)導(dǎo)向型改革的激勵(lì)下,中國(guó)大地處處回蕩著企業(yè)家精神,不管是民企還是外企都得到了蓬勃的發(fā)展,其中許多公司的增速超過(guò)了國(guó)有企業(yè)。
與這些事實(shí)形成鮮明對(duì)比的是某些人極力散播的一套說(shuō)辭,他們指責(zé)中國(guó)忽略或回避了加入世貿(mào)組織時(shí)做出的大部分承諾。假如他們的指責(zé)是真的,那么中國(guó)自2001年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就不可能超過(guò)全世界95%的國(guó)家。
一些人認(rèn)為,即便中國(guó)市場(chǎng)給予了美國(guó)企業(yè)實(shí)惠,雙邊貿(mào)易仍然傷害了美國(guó)工人的權(quán)益,因?yàn)樗麄儫o(wú)法與低工資的中國(guó)工人競(jìng)爭(zhēng)。然而,來(lái)自中國(guó)的廉價(jià)進(jìn)口商品不僅有助于降低美國(guó)物價(jià),給美國(guó)中低收入家庭帶來(lái)實(shí)惠,還為美國(guó)企業(yè)節(jié)約了成本,有利于它們提供更多的就業(yè)崗位。在美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的貨物里,有近40%是零部件和中間產(chǎn)品。這部分進(jìn)口為美國(guó)企業(yè)節(jié)約了成本,有助于提高它們的競(jìng)爭(zhēng)力,使他們有能力雇用更多的工人。
紐約街頭無(wú)家可歸者,圖片來(lái)源@視覺(jué)中國(guó)
我與同事的研究顯示,這種供應(yīng)鏈效應(yīng)帶給美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)多于在直接競(jìng)爭(zhēng)中流失的就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)流失的工作崗位集中在一部分制造業(yè),但中美貿(mào)易創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)遍布各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,包括許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。由于這些新增就業(yè)崗位,中美貿(mào)易使75%的美國(guó)工人受益,這還未把收入轉(zhuǎn)移和貿(mào)易給美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買力帶來(lái)的積極影響計(jì)入在內(nèi)。
盡管如此,許多美國(guó)人仍然只關(guān)注開放貿(mào)易對(duì)就業(yè)可能造成的負(fù)面影響。當(dāng)美國(guó)公司解雇工人時(shí),許多人便開始指責(zé)中美貿(mào)易傷害了美國(guó)就業(yè)。但當(dāng)美國(guó)公司擴(kuò)招工人時(shí),很少有人會(huì)感謝中國(guó)。
部分美國(guó)人呼吁美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤。如果走到這一步,與歐洲和日本企業(yè)相比,從中國(guó)進(jìn)口中間產(chǎn)品的美國(guó)公司將失去競(jìng)爭(zhēng)力,它們雇傭的工人可能會(huì)因此失業(yè)。另一方面,隨著多種商品價(jià)格上漲,美國(guó)中低收入家庭的生活水平將受到負(fù)面影響。
這并不是說(shuō)中國(guó)不應(yīng)該做出改變。中方應(yīng)該努力進(jìn)一步降低貿(mào)易壁壘,減少對(duì)國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼,放寬對(duì)在華經(jīng)營(yíng)的外國(guó)公司的限制,并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
但若要中美雙邊貿(mào)易走向更公平、更高效的未來(lái),美國(guó)也需要做出改變。例如降低對(duì)紡織品和服裝征收的高額關(guān)稅(通常在20%以上),這正是中國(guó)出口商品的重要品類之一。美國(guó)也應(yīng)該改革其反傾銷制度(與反壟斷制度合二為一),并改變其不公平的規(guī)則——目前它將其他國(guó)家生產(chǎn)成本過(guò)高的問(wèn)題歸咎于中國(guó)制造,人為使中國(guó)出口商處于不利位置。
中美雙邊貿(mào)易關(guān)系正?;瘜?duì)兩國(guó)都有好處。盡管由于政治壓力和既得利益,一切政策改革都會(huì)遭遇困難,但中美兩國(guó)要改善貿(mào)易關(guān)系關(guān)鍵在于采取對(duì)等、平衡的方式。如今兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必須發(fā)揮勇氣和智慧,才能使中美關(guān)系重新走上正軌。
(觀察者網(wǎng)楊晗軼譯自《全球報(bào)業(yè)辛迪加》)
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- 最后更新: 2019-02-26 15:15:47
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