【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 吳建】

2019年1月，我們剛在《中美建交四十年，赴美旅游真要變天？》中討論過(guò)中美貿(mào)易摩擦背景下的中國(guó)游客赴美旅游話題。2019年6月，中國(guó)三部門便接連就赴美留學(xué)、旅游發(fā)布了預(yù)警。一如許多專家預(yù)計(jì)的那樣，中美貿(mào)易摩擦注定發(fā)酵，且已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到教育、旅游等人文領(lǐng)域。

一段時(shí)期以來(lái)，美國(guó)在留學(xué)、旅游方面的某些舉措釋放出了不甚友好的信號(hào)：

自2018年6月11日起，美國(guó)一改之前學(xué)生簽證五年的政策，將敏感研究領(lǐng)域的中國(guó)研究生的簽證有效期縮短為一年，如機(jī)器人、航空和高端制造等領(lǐng)域。一些中國(guó)學(xué)者的10年簽證被無(wú)預(yù)警取消。

2016—2018年，美國(guó)的留學(xué)生簽證發(fā)放數(shù)量從47.17萬(wàn)減少到36.29萬(wàn)。中國(guó)公派赴美留學(xué)生簽證拒簽率從2018年的3.2%上升至2019年的13.5%（1月至3月）。

最近又有消息稱，自2019年5月31日起，申請(qǐng)美國(guó)簽證需要填寫5年內(nèi)所有的社交媒體賬戶，如豆瓣、QQ、新浪微博、騰訊微博、優(yōu)酷等中國(guó)社交平臺(tái)，也包括Facebook、Google +、Instagram、LinkedIn等美國(guó)社交平臺(tái)。這些舉措打著加強(qiáng)入境管理的幌子，實(shí)則涉嫌侵犯?jìng)€(gè)人隱私。在赴美旅游、留學(xué)已經(jīng)大眾化、平民化的今天，于中美兩國(guó)都無(wú)益處。

上述政策層面的宏觀變動(dòng)在個(gè)體微觀的生活中也有反映：筆者在旅行社從事計(jì)調(diào)工作的學(xué)生反饋，美國(guó)產(chǎn)品的確受到貿(mào)易紛爭(zhēng)的影響，銷售量與往年同期相比下降，主要原因就是簽證通過(guò)率的降低。一位打算帶小朋友去美國(guó)探親并順便旅游的朋友，雖然簽證費(fèi)已交，但已放棄了赴美計(jì)劃，8月份帶家人到?jīng)_繩自由行；另一位在長(zhǎng)三角二線城市211高校工作的朋友說(shuō)，他們學(xué)校文科專業(yè)還好，工科研究者準(zhǔn)備前往美國(guó)高校訪學(xué)的簽證都遇到了阻礙。赴美簽證與以往相比變化明顯：手續(xù)比以前繁瑣，提供資料比以前更多了。

1、中國(guó)家庭沒(méi)那么稀罕美國(guó)留學(xué)的機(jī)會(huì)

筆者采訪了一位朋友，她的孩子在讀高二、準(zhǔn)備出國(guó)?？紤]到美簽的麻煩性，她準(zhǔn)備另作打算。在她看來(lái)，美國(guó)已然不是中國(guó)留學(xué)生出國(guó)留學(xué)的最佳選擇。為什么呢？首先，美國(guó)排名前30的高校只認(rèn)SAT（美國(guó)高考），而SAT要到香港、臺(tái)灣、韓國(guó)等地考，而且與中國(guó)高考沖突。如果學(xué)生一邊備戰(zhàn)高考、一邊準(zhǔn)備SAT考試，會(huì)陷入精力分散、雙重壓力的困境。第二，SAT對(duì)詞匯量和閱讀能力的要求比較高，詞匯量要求達(dá)到12000，與之相比，托福單詞量的要求則為5000～8000。若選擇其他國(guó)家留學(xué)，比如加拿大，便只要準(zhǔn)備托福即可，而且托福分的有效期為2年，隨你考幾次，最終取最高分。

因此即使沒(méi)有中美貿(mào)易沖突，赴美留學(xué)的熱度與趨勢(shì)也早就開(kāi)始發(fā)生變化。隨著歐洲國(guó)家、澳大利亞、加拿大、新西蘭等熱門留學(xué)目的地的發(fā)展，中國(guó)學(xué)生的選擇越來(lái)越多。

據(jù)英媒報(bào)道，英國(guó)已成為中國(guó)留學(xué)生的最大意向國(guó)，20%的中國(guó)留學(xué)生將英國(guó)視為留學(xué)首選。為了方便中國(guó)等地留學(xué)生赴英留學(xué)，英國(guó)內(nèi)政部進(jìn)一步簡(jiǎn)化Tier 4學(xué)生簽證的申請(qǐng)材料要求。

至于研究生，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高等教育不論規(guī)模還是質(zhì)量都得到不斷擴(kuò)大，選擇在國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)讀研究生的越來(lái)越多。更關(guān)鍵的是，出國(guó)讀研究生回來(lái)能未必能找到好工作。一些學(xué)校在招聘師資時(shí)已明確表示不錄用英國(guó)、澳大利亞等國(guó)的碩士研究生了。

與其說(shuō)，中國(guó)家庭“珍視”留學(xué)美國(guó)的機(jī)會(huì)，倒不如說(shuō)美國(guó)高?！罢湟暋敝袊?guó)留學(xué)生的加入。

也正是因?yàn)檫@樣，美國(guó)教育界對(duì)中國(guó)留學(xué)生依然保持著友好的姿態(tài)。這與美國(guó)官方的強(qiáng)勢(shì)態(tài)度形成了鮮明的對(duì)比。哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等學(xué)校校長(zhǎng)在內(nèi)的一些美國(guó)教育界人士，呼吁加強(qiáng)美中教育和學(xué)術(shù)交流，表示歡迎中國(guó)學(xué)生和學(xué)者（也包括其他國(guó)家）。美國(guó)西北大學(xué)國(guó)際學(xué)生辦公室致中國(guó)學(xué)生的一封公開(kāi)信中也強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)學(xué)生及學(xué)者是西北大學(xué)完成歷史使命不可或缺的一個(gè)組成部分，我們有責(zé)任和義務(wù)幫助你們?nèi)〉煤炞C?！?

這背后有出于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的考慮。在福布斯評(píng)選的650所美國(guó)最佳高校中，只有普林斯頓大學(xué)、耶魯大學(xué)、麻省理工、哈佛大學(xué)等校在錄取留學(xué)生時(shí)不考慮經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)學(xué)生提供資助時(shí)也只考慮經(jīng)濟(jì)需求。但美國(guó)公立大學(xué)得到的經(jīng)費(fèi)支持越來(lái)越少，學(xué)校需要自付全額學(xué)費(fèi)的國(guó)際學(xué)生。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，2018年有36萬(wàn)多名中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)學(xué)習(xí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模高達(dá)140億美元。美國(guó)高校國(guó)際生招生人數(shù)2017年下滑7%，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成420億美元的損失，美國(guó)高校自然不愿看到國(guó)際生的主力——中國(guó)留學(xué)生的減少。

美國(guó)西北大學(xué)致中國(guó)留學(xué)生的公開(kāi)信