首先，從第三方支付的現(xiàn)狀來看，已經(jīng)到了不得不監(jiān)管的地步了。除了上文提到的賭博、洗錢、販毒，以及金融調(diào)控政策的風(fēng)險以外，收編以前的整個第三方支付還是處在一個灰色地帶，很多重要環(huán)節(jié)都不受國家管控，可能存在著一定的金融風(fēng)險。

沒問題則罷，如果有問題，很可能會影響巨大，比如2015年夏天股災(zāi)的罪魁禍?zhǔn)住獔鐾馀滟Y。

而創(chuàng)新不夠的銀聯(lián)又與第三方支付平臺在多年的交手中交惡，所以將整個第三方支付平臺納入銀聯(lián)的管理系統(tǒng)也不現(xiàn)實。

此外，最難的事情莫過于網(wǎng)聯(lián)在成立后保持作為一個清算平臺的中立性。

以銀聯(lián)為例，四大行在其中的能量非常之大，網(wǎng)聯(lián)很有可能也會出現(xiàn)這樣的情況。這樣的情況一旦出現(xiàn)，這個機構(gòu)就很難良性發(fā)展，就像目前銀聯(lián)存在著很多問題一樣。

一位第三方支付機構(gòu)人士向財新記者表示，“網(wǎng)聯(lián)”必須是會員制、資源共享、中立的。如果不能堅持中立，就沒有人愿意玩；應(yīng)由會員推舉代表組成理事會來保證獨立性，由理事會一事一議?！叭绻赡骋患一蚰硟杉覊艛嗟牡谌街Ц稒C構(gòu)來主導(dǎo)這個平臺，大家都會‘用腳投票’，因為這涉及數(shù)據(jù)的安全性，而系統(tǒng)穩(wěn)定性又如何能保證？”

有媒體報道，為保持中立性，監(jiān)管層內(nèi)部還在就網(wǎng)聯(lián)到底是實行“兩地兩中心”，還是“三地三中心”的方案進行討論。

所謂的“三地三中心”，是指建立北京、上海、深圳三個分處理中心。網(wǎng)聯(lián)平臺由中國支付清算協(xié)會牽頭成立，在北京建一個總中心，可以同時監(jiān)控北京、上海、深圳三個中心的數(shù)據(jù)。三個分處理中心將公開招標(biāo)。其他第三方支付機構(gòu)可以通過接入上述三個分處理中心的任意一個，從而加入“網(wǎng)聯(lián)”。

所謂的“兩地兩中心”，是指建立上海、深圳各建一個分處理兩個中心，這兩個中心公開招標(biāo)。其他第三方支付機構(gòu)可以通過接入這兩個中心，從而接入“網(wǎng)聯(lián)”。與上述方案相同，“網(wǎng)聯(lián)”還將在北京建一個總中心，同時監(jiān)控上海、深圳兩個中心的數(shù)據(jù)。

有關(guān)專家告訴網(wǎng)易科技：“中國第三方支付市場有支付寶和財付通兩個巨頭，如果建成‘兩地兩中心’，很有可能這兩個中心被實力雄厚的兩巨頭中標(biāo)，在實質(zhì)上難免使得互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷了國家金融基礎(chǔ)設(shè)施。由于競爭關(guān)系的存在，其他機構(gòu)未必愿意接入。如果強制他們接入，等于制造了不公平的競爭環(huán)境?！?

“如果最后形成了由互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷的格局，監(jiān)管機構(gòu)將非常被動。”他認(rèn)為，建立“網(wǎng)聯(lián)”的根本目的在于使得監(jiān)管機構(gòu)可以監(jiān)控銀行體系之外的資金流向，從而防范系統(tǒng)性風(fēng)險。如果掌握在互聯(lián)網(wǎng)巨頭手里，由于商業(yè)利益的存在，有可能會掩蓋一些資金流向，使得監(jiān)管機構(gòu)無法看到完全真實的資金流動。

不管怎么說，網(wǎng)聯(lián)還是一個新生事物，從目前所披露出來的運作模式看，國內(nèi)外還沒有先例，希望這一次的制度創(chuàng)新可以成功。

畢竟，第三方支付對中國的金融創(chuàng)新功不可沒，正是它，在過去的十幾年里帶領(lǐng)著中國金融大步向前，使中國金融得到全世界的刮目相看。此外，近年來我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的蓬勃發(fā)展也少不了第三方平臺此前的鋪路和背后的支持。

所以，我國整個金融行業(yè)，甚至整個經(jīng)濟領(lǐng)域，都十分關(guān)注網(wǎng)聯(lián)的表現(xiàn)，希望網(wǎng)聯(lián)的降臨既能堵住監(jiān)管漏洞，避免發(fā)生金融風(fēng)險，又能促進第三方支付繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

對于網(wǎng)聯(lián)的表現(xiàn)，我們拭目以待。

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