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吳心伯:現在看中美關系,頗有一種世道變了的感覺
觀察者網:那您覺得拜登會在國會中期選舉前,會針對對華政策作出調整嗎,尤其是特朗普時期頒布的一些具體措施,比如貿易關稅等等?
吳心伯:我覺得應該會有調整。本來我們以為拜登上臺以后會很快取消特朗普時期加征的關稅,畢竟他在競選時批評特朗普加征關稅對美國的傷害要超過對中國的傷害。但是,拜登上臺后又表示暫時不取消,大概是想以此作為籌碼,跟中國討價還價。目前雙方經貿團隊還沒有對接,美方可能想拿這個東西在之后跟中方談判時提出要求,比如進行新一輪談判,談些什么,中方在某些領域做出讓步一定程度上滿足美國的要求,隨后再開始逐步取消加征的關稅。
拜登在國會中期選舉之前,必須在對華經貿問題上有新的成果,光靠特朗普時期的第一階段協議是不夠的。之前中國買了美國多少農產品,那不是拜登的功勞,而是特朗普的,所以他必須在接下來的中美談判中拿到一些東西??梢姡莸鞘窍氚殃P稅與此掛鉤,之后就要看中美雙方如何在經貿領域博弈。
觀察者網:最后,想請教您關于當前美國戰(zhàn)略抉擇的問題。其實前面提到的法案中,明確強調要優(yōu)先考慮美國在印太地區(qū)的軍事預算等。之前還在思考拜登如何平衡“重返亞太”與“印太戰(zhàn)略”,現在看來似乎在戰(zhàn)略方向上沒太大爭議。不過,矛盾點在于美國自身的戰(zhàn)略部署,一方面在中東似乎是戰(zhàn)略收縮,比如撤軍阿富汗,集中精力搞國內建設,但另一方面從亞太到印太,又是擴大布局,如何看待華盛頓的戰(zhàn)略抉擇與部署?聯系到今天的主題“中美乒乓外交50周年”。50年前,從民間活動開始,再到基辛格秘密訪華,之后中美關系有了歷史性突破。當然,這并非一蹴而就,當時有冷戰(zhàn)格局,美國政府在內外困境之下的戰(zhàn)略收縮。50年前是越戰(zhàn)泥淖,50年后會不會是印太泥淖?
美國宣布撤軍阿富汗,但阿富汗戰(zhàn)后重建之路仍一片渺茫。
吳心伯:美國從阿富汗撤軍,本質上就是認為再在阿富汗待下去,完全是浪費生命和財力,這是一場沒有希望、看不到前景的戰(zhàn)爭,所以美國政府非常坦率地表示要結束這場戰(zhàn)爭,但同時又不能讓人感到太沮喪,只能說這樣做是為了集中資源對付中國。
當然,從大的層面來看,美國確實是在這樣做,通過全球戰(zhàn)略調整、收縮戰(zhàn)線來集中精力對付中國和俄羅斯,這一大的戰(zhàn)略調整趨勢已經擺在這里。所以,我們一方面可能會看到美國在阿富汗、在中東受挫,但另一方面它在西太平洋的投入會不斷增加,今后對中國的軍事壓力會有所上升,這是我們要警惕的。
從拜登本人的理念來講,他沒有意愿在自己任內與中國發(fā)生一場軍事沖突。盡管從南海到臺海,今后緊張局勢可能會升溫,但同時應該存在一個底線,這個底線就是不發(fā)生沖突,也就是雙方都要做好管控和危機預防。
至于印太是否會成為泥淖,我覺得就看兩個因素,一是美國能多長時間承擔這種高成本的軍事投入,一年7000多億的軍事預算是一筆非常大的支出,以美國經濟現狀,靠借債來維持,能夠長期維持下去嗎?
二是,從這個地區(qū)的戰(zhàn)略環(huán)境來講,也許到哪一天美國覺得已經沒有辦法來達到自己在該地區(qū)的目標,即維持自己在西太平洋的霸權地位、遏制中國,那么他就會自動調整自己的目標。就像在阿富汗一樣,打了20年覺得沒戲了,那就撤走。所以,到了一定時候,美國人還得面對現實,當年從越南撤走也是如此。同樣的在亞太地區(qū),如果哪天覺得維持自身霸權的目標已經無法實現,就會自我調整。
(本次采訪為上海紀念中美“乒乓外交”50周年系列活動之一;紀念活動由上海市人民對外友好協會、上海市體育總會、上海體育學院和上海市美國問題研究所聯合主辦。)
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